清嘉庆十五年（1810），道士在南关东舍坊街玉皇宫内东偏创设城隍殿。道光二年（1822）夏，历城知县潘尚楫前往城隍殿祈雨，不久之后，天降大雨，人们感觉这个城隍爷灵，于是动了兴建县城隍庙的心思。道光六年（1826）历城知县侯燮堂移建城隍庙于城内广丰仓之西，这一工程直到道光九年（1829）汤世培任上才完工。于是，私祀变官祀，历城县也有了城隍爷。这之后不久，原来的济南府城隍庙顺理成章地改为了省城隍庙，名“督城隍”。
　　
　　县城隍庙的庙门内有四尊比真人高的塑像，北大殿供奉着城隍爷，城隍爷的左右分别站立着文武判官。庙里还有东、西两座厢房，里面墙上绘有二十四孝图，庙院落很深，后边的几进院里住着道士。县城隍庙的规模虽比督城隍庙小得多，但活动却最为频繁。每年清明节、七月十五、十月初一，都要举行城隍出巡的仪式，十分热闹。
　　
　　省一级的督城隍庙有了，县一级的城隍庙也有了，人们突然发现把府城隍这一级给弄没了。同治八年（1869），新任济南知府龚易图来济南上任时就发现“爰考省祀，则有督城隍、县城隍之庙，而济南府城隍之祀缺如。”次年，知府龚易图便在将军庙东面建造了一所府城隍庙，将南门外老君堂的府城隍神位请到城里。这里原是一处破败的风雨雷神祠，龚易图在将军庙西又另建了一处风雨雷神祠以作补偿。
　　
　　新建成的府城隍庙坐北面南，有五进四院，南北长90米，东西宽25米，占地约4亩。城隍庙建成之后，龚易图很是满意，特别邀请山东巡抚丁宝桢题写了“明远坚是”的匾额，高悬在大殿之中。如今的府城隍庙，山门已经拆除，前殿、班房尚存，门前的石狮仅剩下了半只。
　　
　　除了城隍庙外，古城中官方主持祭祀的庙宇还有文庙、舜庙、八蜡庙、真武庙、文昌庙、关帝庙、福齐惠应龙王庙、刘猛将军庙、水官庙、风神庙、大王庙等。

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　　《孟子·滕文公上》曾说：“设为庠序学校以教之……夏曰校，殷曰序，周曰庠，学则三代共之。”商朝的学校就叫做“序”，周朝的学校叫做“庠”，“庠序”用来指代古代官方教育机构。