近日，中央社会工作部在湖南长沙举办2026年第四期（总第12期）“送课上门”城乡社区工作者培训班，济南市历城区全福街道南全福社区党委书记、居委会主任郑砚受邀奔赴长沙登台授课。面对来自湖南各地的社区工作者，她鲜活讲述南全福社区的蜕变故事：作为中央社会工作部城中村治理试点，一代代社区人接续拼搏，把昔日破旧杂乱的城中村，一步步改造升级，完成村改居转型，蝶变为环境优美、烟火暖心的庭院式城市社区，把实打实的基层治理经验分享给全国同行。
　　
　　◎文/图　山东商报·山海新闻记者　于蓓蕾　通讯员　王兴苇

　　坚持群众主体，聚力攻坚实现旧村蝶变

　　南全福的华丽转身，从来不是一蹴而就的奇迹，而是社区“两委”班子一棒接着一棒接力实干换来的成果。曾经的南全福，是典型的城中村：集体经济底子薄，基础设施破旧落后，低矮老房随处可见，失地群众诉求多，各类治理难题交织，发展之路举步维艰。
　　
　　乘着济南城市更新的东风，社区没有简单依靠行政力量硬推改造，而是把群众摆在C位，把话语权、参与权、监督权、决定权完完整整交到居民手上。工作人员挨家挨户上门唠家常，开党员会、邻里恳谈会，认真倾听每一户的心声。党员骨干带头示范签约拆房，打消大伙心中的顾虑。短短25天，9万平方米旧房顺利拆除；仅仅18个月，全体居民喜迁新居。不仅旧貌换了新颜，更拆掉了干群之间的“隔心墙”，为后续村改居转型打下坚实民心根基。

　　深化改革赋能，构建协同共治治理体系

　　作为中央社会工作部定点城中村治理试点，全福街道高度重视试点建设，把这项工作摆在基层治理突出位置，做好顶层设计，全程靠前指导，围绕理顺体制、美化环境、守护平安、普惠民生四大方向，帮助社区破解村改居转型路上一道道现实难题。

　　在街道统筹下，社区大胆探索改革创新。用好“三听三讲”工作法，一遍遍倾听群众想法，反复打磨集体产权改制方案，稳步完成清产核资、成员身份认定、股权量化等关键环节，落地政经分离改革，搭建起社区党委、居委会、股份经济合作社、物业企业“四位一体”协同共治格局。整个改制过程平稳有序，做到零信访、零矛盾，交出一份亮眼的改革答卷。

　　深耕精细治理，打造可复制转型样板

　　社区擦亮群众主体工作法、单元工作法两大特色治理品牌，配齐建强单元长队伍，发动广大志愿者，搭建起“民意定策、自治管护、数字监督”三位一体人居环境治理体系，破解环境整治“整治—反弹—再整治”的循环困局。
　　
　　创新落地“警网融合”机制，发动快递外卖小哥、沿街商户、居民志愿者组建多支治理“前哨队伍”，隐患早发现、问题闭环处理，织密社区平安防护网。依托集体经济反哺民生，打造“全家福”幸福魔方六色服务品牌，补齐养老、教育、便民医疗等配套服务，打破本地居民与外来租户的服务壁垒，让发展红利惠及每一位居民，蹚出一条能够复制推广的城中村转型治理新路子。
　　
　　2025年以来，全福街道紧扣中央社会工作部城中村治理试点工作部署，以党建引领基层治理，以南全福试点为抓手，持续探索村改居社区现代化治理新模式，充分激活群众自治内生动力，统筹推进机制改革、环境提质、平安建设、民生服务各项工作。
　　
　　此次赴长沙授课，既是对南全福多年接续奋斗治理成效的认可，也为全国各地城中村、村改居社区提供鲜活实践样本。下一步，全福街道将持续总结提炼试点经验，做好成果转化推广，把交流学习的收获转化为干事创业的实际行动，持续筑牢城市基层治理根基，不断提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。