其中，南门澳沿岸受灾最严重，南门大埕、石鼓街、实验小学、大庙头、大小沙池、油车池、水产公司、外贸公司、河沟尾等地一片汪洋，民房倒塌。
　　南门澳告急，东山沿海告急。
　　铜山古城，历史悠久。该城建于明洪武二十年，朱元璋派江夏侯周德兴筹办。据传原铜山城南门海上有一块阻挡风浪的“乌礁石”，因修铜山城被打掉作为建城的石条，古城是修建起来了，台风一来，市区保护屏障的铜山城，因为“乌礁石”没了，经常遭受暴风骤雨之灾。狂风海浪一年又一年入侵，东山内海西门边的“破澳岬”同样不断遭受风浪冲刷，铜山古城的南门和西门之间，仅剩下200多米的距离。
　　东山民国乡贤萧笠云有诗：乌礁石破浪翻天，西门南门一水连。玉带石上可垂钓，不是城郊变桑田。
　　谷文昌担任东山县委组织部部长期间，多次耳闻目睹铜山古城的暴风骤雨，只是这次灾害更大，接到灾情的当夜，谷文昌马上与城关公社党委书记李景棠一起，戴着斗笠，披着雨衣，顶着暴风骤雨直奔南门澳灾情最严重的地段。
　　黎明时分，天空乌云苍茫，暴雨初歇，大海上漂浮着许多家具、船板、檩条、柴草等，岸上，浊水横流，一片残垣断壁。谷文昌走在高处，向避难的群众嘘寒问暖。他心情很复杂，非常想下决心修一道坚固的海堤，以结束数百年来灾难。
　　他心中压力万千：东山刚刚度过三年困难时期，植树造林，修建八尺门海堤、红旗水库，已经耗用了大量人力物力，难啊！上级会支持吗？群众会支持吗？如果不修建海堤，台风还会肆虐，灾难还会一年年重演。上，一定迎着困难上，为了南门澳的百姓，为了子孙后代。可是，资金是个大问题。
　　这次灾情不久，叶飞检查东山的抗旱工作，一进东山，对东山的植树造林工作赞不绝口，对东山的湖尾抗旱工程大加赞赏。谷文昌却陪同叶飞一行来到南门澳灾害现场，面对灾后的残垣断壁，谷文昌不失时机地汇报了修建南门海堤的想法。叶飞感慨地说：老百姓在这里生活太危险了，必须抓紧时间修建海堤。
　　领导的支持，让谷文昌信心倍增，1962年9月下旬，东山县成立了“南门海堤建设指挥部”。