谷文昌的话语掷地有声：我们共产党人要敢于面对实际，必须对人民负责。国民党反动派造灾，共产党人必须救灾，必须摘掉那些可怜老百姓头上敌伪家属的帽子。
　　
　　经过几次激烈讨论，东山县工委又组织了专题调查，期间向龙溪行署一次次汇报，在谷文昌的强烈坚持下，东山县工委悄悄推出一项新政，决定把全县“敌伪家属”称呼改为“兵灾家属”，对“兵灾家属”政治上不歧视，在当时轰轰烈烈的土改运动中，“兵灾家属”同普通群众一样分得土地、房屋，经济上平等相待，不仅如此，对于其中的困难家庭，像对平常困难户一样救济，特别是那些孤寡老人，由村里统一照顾。
　　
　　跨出重大的一步后，谷文昌和县工委的领导，随即采取行动，根据“兵灾家属”的需要，组织帮工队，帮助“兵灾家属”插秧耕田，戽水灌溉，终于使“兵灾家属”在思想上感激共产党的关心照顾，与共产党同心同德，积极投身生产建设，参加田间劳动，全县的农业生产迅速得到恢复。
　　
　　史英萍是一位有文化有理想的共产党员女干部，对受苦受难的东山百姓富有极大的同情心，身为民政科科长的她一次次与谷文昌一起为铜钵村及全县贫困乡亲奔走、帮扶、救济，工作中产生了革命感情，后来结为夫妻。
　　
　　2014年9月，铜钵村时年七十二岁的老支书黄振国告诉作家：谷书记那时来我们村，我们这些兵灾家属，跟大伙一样分得田地、房子。
　　
　　村民谢菊云的父亲被国民党抓去台湾了，村里照样分给她家土地和房子，没有男劳力犁田，谷文昌听说后，亲自安排人上门帮忙。
　　
　　可是，有谁知道，在当时敌我斗争异常严峻的环境中，谷文昌担了多大的风险啊！他坚定地说：我对此事负完全责任！
　　
　　东山县工委悄悄通过了这一政策，但没有马上上报龙溪区委。后来，龙溪区委肯定了这一做法，并在全区乃至全省推广。
　　
　　作家霍达用“一项德政，十万民心”评价谷文昌这一举措。
　　
　　1953年农历10月的一天上午，时已深秋，东山县县长谷文昌和通讯员陈掌国下乡来到陈城一带访贫问苦，路过白埕村外一处沙丘边的凉亭，当地号称“沙虎”的风沙骤起，犹如沙漠上的沙尘暴，风沙呼啸着，遮天蔽日。