金融高质量发展助力中国式现代化山东实践
国家金融监督管理总局山东监管局出台系列措施强监管防风险促发展
2023年,国家金融监督管理总局山东监管局(以下简称“山东监管局”)坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署,深入落实总局党委、省委省政府工作安排,统筹推进强监管、防风险、稳增长、促改革各项工作,迈出了忠诚履职的坚实步伐。
◎山东商报·速豹新闻网记者 逄增凤
扎实推动主题教育见行见效
山东监管局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,一体推进主题教育理论学习、调查研究、检视整改取得实效。各级领导班子围绕106项课题深入基层调研500余次,实现200余项调研成果转化运用。动态更新4批次问题清单,18项问题、62项整改措施全部按计划完成。
不仅如此,按照总局统一部署,山东监管局顺利完成辖区省市派出机构挂牌。积极推进机构改革各项工作部署。开展“红心领航、匠心立业、清心育人、齐心共进”四心工程,部署“我为监管献良策”活动。
在中小机构改革方面,深入推进地方金融机构风险资产占比高问题专项整治,地方中小金融机构改革化险工作取得积极成效。
促进监管效能不断提升
2023年,山东监管局迭代完善区域风险监测分析、单体保险法人资金运用属地监管、单体保险法人审慎监管“三个框架”。开展“智慧监管推进年”活动,基本形成智慧监管系统框架和功能。加大监管惩处力度,全年处罚机构407家次,处罚责任人609人次。开展信访源头治理三年攻坚行动,信访积案化解率达100%。配合推进全省房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治。建立与纪检监察、司法等部门的贯通协同机制。
此外,完成6家分局党委巡察及“回头看”。修订贯彻落实中央八项规定精神实施细则。建立党委纪委贯通协同机制,一体推进防范化解金融风险与惩治金融监管腐败工作。制定年轻干部清廉工作的指导意见,涵养“清正为民合规守信廉润金融稳如泰山”的山东清廉金融文化。
强化信用风险管理。严格落实资产分类办法,加强资产质量真实反映。持续加大不良资产处置力度,巩固扩大地方金融机构风险资产占比高问题专项整治成果。促进金融与房地产良性循环,保持房地产融资平稳有序,一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求,扎实做好“保交楼”各项工作。督促相关金融机构大力支持保障性住房等“三大工程”建设。指导银行更好服务刚性和改善性住房融资需求。配合防化地方债风险。
精准服务山东经济稳进提质
山东监管局推动原银保监会出台《关于印发银行业保险业贯彻落实〈国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见〉实施意见的通知》,配套制定辖区三年行动方案,全力支持绿色低碳高质量发展先行区建设。在全国率先制定科技金融机构建设指引。制造业中长期贷款、绿色贷款、普惠型小微企业贷款分别增长47.1%、44.8%、26.3%。出台加强民营企业金融服务12条措施。推动辖区三项商业养老保险试点落地见效。建立重特大自然灾害应急响应特别工作机制,指导做好德州平原地震等灾后金融服务。
更好服务新质生产力发展和现代化产业体系建设,高质量推进济南科创金融改革试验区建设。优化金融机构ESG 评价机制,鼓励发展清洁能源等多领域多层次绿色保险业务。引导全国保险资金发挥长期优势、加大投资山东占比。持续增强普惠金融服务能力。推动构建“大消保”工作格局,持续深化消保“三支箭”治理体系。
在金融供给侧结构性改革方面,切实提升行业发展可持续性,督促完善激励约束机制,提升精细化管理水平。引导加快推进数字化转型,支持大型金融机构向中小机构输出技术。强化大型银行服务实体经济主力军作用,督促中小银行立足当地开展特色经营,推动保险机构由销售和规模为中心向效益和价值为中心转型。大力弘扬清廉金融文化,引导金融行业厚植“金融报国”情怀,树立正确的经营观、业绩观和风险观。
◎山东商报·速豹新闻网记者 逄增凤
扎实推动主题教育见行见效
山东监管局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,一体推进主题教育理论学习、调查研究、检视整改取得实效。各级领导班子围绕106项课题深入基层调研500余次,实现200余项调研成果转化运用。动态更新4批次问题清单,18项问题、62项整改措施全部按计划完成。
不仅如此,按照总局统一部署,山东监管局顺利完成辖区省市派出机构挂牌。积极推进机构改革各项工作部署。开展“红心领航、匠心立业、清心育人、齐心共进”四心工程,部署“我为监管献良策”活动。
在中小机构改革方面,深入推进地方金融机构风险资产占比高问题专项整治,地方中小金融机构改革化险工作取得积极成效。
促进监管效能不断提升
2023年,山东监管局迭代完善区域风险监测分析、单体保险法人资金运用属地监管、单体保险法人审慎监管“三个框架”。开展“智慧监管推进年”活动,基本形成智慧监管系统框架和功能。加大监管惩处力度,全年处罚机构407家次,处罚责任人609人次。开展信访源头治理三年攻坚行动,信访积案化解率达100%。配合推进全省房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治。建立与纪检监察、司法等部门的贯通协同机制。
此外,完成6家分局党委巡察及“回头看”。修订贯彻落实中央八项规定精神实施细则。建立党委纪委贯通协同机制,一体推进防范化解金融风险与惩治金融监管腐败工作。制定年轻干部清廉工作的指导意见,涵养“清正为民合规守信廉润金融稳如泰山”的山东清廉金融文化。
强化信用风险管理。严格落实资产分类办法,加强资产质量真实反映。持续加大不良资产处置力度,巩固扩大地方金融机构风险资产占比高问题专项整治成果。促进金融与房地产良性循环,保持房地产融资平稳有序,一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求,扎实做好“保交楼”各项工作。督促相关金融机构大力支持保障性住房等“三大工程”建设。指导银行更好服务刚性和改善性住房融资需求。配合防化地方债风险。
精准服务山东经济稳进提质
山东监管局推动原银保监会出台《关于印发银行业保险业贯彻落实〈国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见〉实施意见的通知》,配套制定辖区三年行动方案,全力支持绿色低碳高质量发展先行区建设。在全国率先制定科技金融机构建设指引。制造业中长期贷款、绿色贷款、普惠型小微企业贷款分别增长47.1%、44.8%、26.3%。出台加强民营企业金融服务12条措施。推动辖区三项商业养老保险试点落地见效。建立重特大自然灾害应急响应特别工作机制,指导做好德州平原地震等灾后金融服务。
更好服务新质生产力发展和现代化产业体系建设,高质量推进济南科创金融改革试验区建设。优化金融机构ESG 评价机制,鼓励发展清洁能源等多领域多层次绿色保险业务。引导全国保险资金发挥长期优势、加大投资山东占比。持续增强普惠金融服务能力。推动构建“大消保”工作格局,持续深化消保“三支箭”治理体系。
在金融供给侧结构性改革方面,切实提升行业发展可持续性,督促完善激励约束机制,提升精细化管理水平。引导加快推进数字化转型,支持大型金融机构向中小机构输出技术。强化大型银行服务实体经济主力军作用,督促中小银行立足当地开展特色经营,推动保险机构由销售和规模为中心向效益和价值为中心转型。大力弘扬清廉金融文化,引导金融行业厚植“金融报国”情怀,树立正确的经营观、业绩观和风险观。