省政协召开月度协商会
加强应急救援能力建设
商报济南消息 11月29日下午，省政协召开2023年第七次月度协商会，围绕“加强应急救援能力建设”协商议政。省政协主席葛慧君主持并讲话。
会上，政协委员、专家代表肖枭、高嵘、杜以营、仇冰玉、宋先明、梁志银、陈彬、王震宇、张明亮、孙晓筠、李连祥、陈巧慧、张长峰分别发言，与省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省应急厅、省消防救援总队负责同志协商交流；视频连线济宁市高新区黄屯街道应急救援站、省危险化学品事故灾害应急救援中心现场，了解基层救援力量和装备配备情况。会前，230多位委员、专家参与网络主题议政和互动交流，41.8万人次参与“民声连线”话题，提交意见建议570多条。
葛慧君说，应急救援作为推进应急管理体系和能力现代化的重要内容，是保障人民群众生命安全的最后一道防线。我们要全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，坚持底线思维、强化风险意识，以“时时放心不下”的责任感，着力补短板、固基础、强能力、提质效，进一步提升应急救援能力建设水平，更好维护人民群众生命财产安全和社会稳定。要重点抓好力量建设和技术装备发展，密切协作配合，深化省市县三级应急管理上下联动、一体发力，强化专业指导，打造懂应急、会应急、能应急的专业人才队伍，规范指导社会应急救援队伍建设，形成协同救援合力；深入实施“智慧应急”工程，不断加强技术装备支撑。要坚持改革创新，按照大安全大应急框架部署要求，以改革赋能应急救援工作，强化统筹协调、深化体制改革、建强基层站点，推动构建共建共治共享的安全治理格局，努力为现代化强省建设提供更加可靠的安全保障。
省政协副主席王书坚作主题发言，副省长周立伟介绍我省应急救援能力建设情况，省政协副主席刘均刚、张新文，省政协秘书长秦传滨出席会议。
◎本组撰文 山东商报·速豹新闻网记者 王颂博
【委员声音】
打造过硬队伍，强化基层协同
安全责任重于泰山，应急救援是保障人民群众生命安全的最后一道防线。11月29日下午，在省政协2023年第七次月度协商会上，省政协委员，省消防救援总队党委书记、政治委员肖枭发言时指出，面对新职能新要求，加强应急救援能力建设，不仅需要一支能力过硬的队伍，健全基层多元协同治理体系也十分重要。
肖枭建议出台 《山东省政府专职消防队伍建设管理办法》，就统筹队伍发展、明确队伍公益属性、强化经费保障、健全表彰奖励体系、推行职业资格制度、完善薪酬待遇和优抚激励体系、落实部门责任等进行明确，重点是实行员额管理、统一保障标准、健全退出机制，建立起符合我省实际的队伍建设、管理、发展新机制。
在健全基层多元协同治理体系方面，肖枭认为要优化要素资源配置，健全联防联控体系，提高基层治理效能。
健全基层组织机构，推动乡镇（街道）设立应急和消防管理机构，牵头负责辖区内安全生产、自然灾害和消防工作，明确党政负责人、分管领导具体职责和相关部门任务分工，将所需经费纳入同级财政预算予以保障，配齐专兼职工作人员和办公、执法设备，健全人员管理使用、考评奖惩、职级晋升等制度，确保有人抓、有人管。
压实末端监管责任，授权乡镇（街道）应急和消防管理机构，对辖区老旧建筑、“九小场所”、“三合一”场所、村级工业园等实施消防监督检查，对违法行为依法实施行政处罚，将风险防范化解在最末端。
会上，政协委员、专家代表肖枭、高嵘、杜以营、仇冰玉、宋先明、梁志银、陈彬、王震宇、张明亮、孙晓筠、李连祥、陈巧慧、张长峰分别发言，与省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省应急厅、省消防救援总队负责同志协商交流；视频连线济宁市高新区黄屯街道应急救援站、省危险化学品事故灾害应急救援中心现场，了解基层救援力量和装备配备情况。会前，230多位委员、专家参与网络主题议政和互动交流，41.8万人次参与“民声连线”话题，提交意见建议570多条。
葛慧君说，应急救援作为推进应急管理体系和能力现代化的重要内容，是保障人民群众生命安全的最后一道防线。我们要全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，坚持底线思维、强化风险意识，以“时时放心不下”的责任感，着力补短板、固基础、强能力、提质效，进一步提升应急救援能力建设水平，更好维护人民群众生命财产安全和社会稳定。要重点抓好力量建设和技术装备发展，密切协作配合，深化省市县三级应急管理上下联动、一体发力，强化专业指导，打造懂应急、会应急、能应急的专业人才队伍，规范指导社会应急救援队伍建设，形成协同救援合力；深入实施“智慧应急”工程，不断加强技术装备支撑。要坚持改革创新，按照大安全大应急框架部署要求，以改革赋能应急救援工作，强化统筹协调、深化体制改革、建强基层站点，推动构建共建共治共享的安全治理格局，努力为现代化强省建设提供更加可靠的安全保障。
省政协副主席王书坚作主题发言，副省长周立伟介绍我省应急救援能力建设情况，省政协副主席刘均刚、张新文，省政协秘书长秦传滨出席会议。
◎本组撰文 山东商报·速豹新闻网记者 王颂博
【委员声音】
打造过硬队伍，强化基层协同
安全责任重于泰山，应急救援是保障人民群众生命安全的最后一道防线。11月29日下午，在省政协2023年第七次月度协商会上，省政协委员，省消防救援总队党委书记、政治委员肖枭发言时指出，面对新职能新要求，加强应急救援能力建设，不仅需要一支能力过硬的队伍，健全基层多元协同治理体系也十分重要。
肖枭建议出台 《山东省政府专职消防队伍建设管理办法》，就统筹队伍发展、明确队伍公益属性、强化经费保障、健全表彰奖励体系、推行职业资格制度、完善薪酬待遇和优抚激励体系、落实部门责任等进行明确，重点是实行员额管理、统一保障标准、健全退出机制，建立起符合我省实际的队伍建设、管理、发展新机制。
在健全基层多元协同治理体系方面，肖枭认为要优化要素资源配置，健全联防联控体系，提高基层治理效能。
健全基层组织机构，推动乡镇（街道）设立应急和消防管理机构，牵头负责辖区内安全生产、自然灾害和消防工作，明确党政负责人、分管领导具体职责和相关部门任务分工，将所需经费纳入同级财政预算予以保障，配齐专兼职工作人员和办公、执法设备，健全人员管理使用、考评奖惩、职级晋升等制度，确保有人抓、有人管。
压实末端监管责任，授权乡镇（街道）应急和消防管理机构，对辖区老旧建筑、“九小场所”、“三合一”场所、村级工业园等实施消防监督检查，对违法行为依法实施行政处罚，将风险防范化解在最末端。