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以色列政坛迎来变局

埃森科特获组阁权能否终结内塔尼亚胡时代?
        以色列总统赫尔佐格当地时间11月8日正式授权以色列国防军前总参谋长、正直党领导人加迪·埃森科特组建新政府。此前,现任总理内塔尼亚胡领导的右翼阵营在10月27日举行的议会选举中失去多数席位。
  
  赫尔佐格在当天举行的授权仪式上呼吁组建一个“能够长期执政的稳定政府”,并强调团结的重要性。
  
  埃森科特表示,以色列正处于“关键时刻”,其在多条战线军事冲突中的目标“尚未实现”,在国际社会陷入“严重危机”,民主制度也面临严峻挑战。埃森科特说,如果以色列继续沿当前道路前进,可能面临“无法挽回的局面”。他呼吁建立新的领导层,重建民众信任。

  1、没有明确赢家的选举
  
  这场以色列大选没有产生明确的赢家。埃森科特、内塔尼亚胡阵营都未赢下绝对多数,而两个阿拉伯裔政党,即联合名单党和拉姆党获得了创纪录的19个席位。
  
  在选后磋商中,埃森科特获得67名议员推荐,赫尔佐格因此决定授权他组建新政府。接下来的数周,以色列各党派之间将会进行各类谈判和政治斡旋。如果埃森科特在规定期限内未能成功组阁,组阁权将会交给另一个人。若无人成功组建新政府,以色列将举行一次新的大选。
  
  埃森科特希望拉拢其他政党以实现掌权,但他提出的部分条件给一些政党带来了难题,例如他针对哈马斯的立场,实际上排除了阿拉伯裔政党进入政府的可能性。
  
  埃森科特还将面临来自右翼势力的压力。内塔尼亚胡已宣称阿拉伯裔政党“窃取选票”。极右翼政党“以色列是我们的家园”创始人阿维格多·利伯曼则呼吁和两个极端正统派合作,这一合作将和埃森科特在兵役制度的立场相冲突。

  2、有组阁授权,但可能组不成功
  
  以色列议会共设120个席位。根据以色列法律,总统在与各党派磋商后授权最有可能成功组阁的议员组建政府,而非必然选择议会第一大党领导人。
  
  内塔尼亚胡领导的利库德集团获得27个席位,是单一政党中赢得席位最多的,支持内塔尼亚胡的右翼阵营共获53个席位,少于61席的多数。内塔尼亚胡获得46名议员推荐组建政府。
  
  埃森科特领导的正直党赢得21席,是单一政党中第二多的。他领导的反对派阵营,包括右翼、中间派和左翼政党组成的四个政党联盟仅赢得了48个席位。正直党获得67人的推荐组建新政府,包括来自两个阿拉伯政党的19名议员。埃森科特获得组阁权后,预计将进入漫长的谈判阶段。从8日起,他有28天时间尝试组建政府,必要时可申请最多延长14天。

  如果埃森科特组阁失败,总统将在3天内决定是否授权另一名议员组阁,或者宣布无法组建新政府。若启动第二轮组阁,内塔尼亚胡可能成为候选人之一。若无人成功,将举行另一次选举。其间内塔尼亚胡将继续担任看守总理。
  
  埃森科特如果和两个阿拉伯政党合作就能获得67个席位,但他排除了这一可能。如果得到两个极端正统派政党,即联合托拉犹太教、沙斯党的支持,他将获得正好61个席位。若他赢得议会信任投票,也可能组建一个少于61席的少数政府。
  
  埃森科特曾表示,只要其他政党遵守四项原则,欢迎它们加入自己领导的联盟。这些原则包括:承认以色列是一个犹太民主国家;接受以色列《独立宣言》中的价值观;同意实行全民义务民事役或兵役制度;承认哈马斯是恐怖组织,并承诺解除其在加沙地带的军事力量和治理能力。美国有线电视新闻网的报道分析称,最后一个条件排除阿拉伯政党进入内阁的可能性。
  
  但阿拉伯裔政党仍可从外部支持政府,为议会提供“安全网”。以色列历史上,阿拉伯政党唯一一次作为独立政党加入联合执政联盟发生在2021年。
  
  阿拉伯裔政党联合名单党高级成员艾哈迈德·提比7日表示,赫尔佐格的决定是“意料之中的”。“我们担心总统会走向国家团结政府”,提比指的是埃森科特与内塔尼亚胡之间拟议的权力分享协议。相反,阿拉伯政党支持埃森科特获得授权,将给予他“相当大的优势”。
  
  提比提到,虽然对阿拉伯政党来说,现状并非“梦想政府”,但他不希望出现“内塔尼亚胡、(极右翼的国家安全部长)本-格维尔和(极右翼的财长)斯莫特里奇(领导的)政府”。本-格维尔和斯莫特里奇在巴勒斯坦问题上态度强硬。

  3、右翼呼吁和极端正统派合作
  
  不过,埃森科特仍面临来自右翼的压力。极右翼政党“以色列是我们的家园”的创始人阿维格多·利伯曼将是最大障碍。利伯曼曾先后担任国防、外交和财政部长,坚决反对任何依赖阿拉伯政党的政府。利伯曼认为,少数派政府将难以持久,从长远来看只会进一步巩固内塔尼亚胡的权力。相反,利伯曼提出另一种方案。他放弃对联合托拉犹太教、沙斯党长达数年的否决权,与这两个极端正统派政党组成联盟。但这个计划与反对派的核心承诺之一相冲突,即取消对极端正统派男性的全面兵役豁免。极端正统派政党正推动将该豁免纳入立法,而埃森科特等反对派在竞选期间承诺全面兵役制。
  
  失去议会多数的内塔尼亚胡,同样对犹太人和阿拉伯人的潜在政治合作施加巨大压力。他质疑选举结果,宣称阿拉伯政党通过贿赂和外国资金“窃取选票”。内塔尼亚胡在7日的视频声明中发出警告,称如果在阿拉伯政党的支持下组建少数政府,以色列“根本无法存活”。

  埃森科特将在11月10日面临他的第一个考验,届时新一届议会将宣誓就职。反对派打算取代内塔尼亚胡的议会议长阿米尔·奥哈纳,削弱他对权力的掌控,并允许反对党开始采取一些行动,比如成立国家调查委员会,调查2023年10月新一轮巴以冲突爆发中的安全失误。这将使内塔尼亚胡面临政治压力。

  ◎综合新华社、澎湃新闻等报道