槐荫区腊山街道
善治破难题 聚力护平安
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点击查看原图 当路上迎来车流高峰，如何守住道路经营秩序？小学放学人流涌动，怎样保障学生出行安全？小区电梯故障频发，怎样破解维修慢、报价不透明的民生痛点？面对失管闲置的城市公园，能不能不靠新增财政投入实现管护运营？2026年上半年，济南市槐荫区腊山街道以一个个现实考题为导向，把执法力量沉到街巷网格，将矛盾调解关口前移至社区楼栋，直面城市管理、纠纷调处、安全防护中的各类难题，将群众一桩桩烦心事化解在一线，让辖区城乡面貌持续改善，社会大局保持平稳有序，让群众真切感受到基层治理带来的实实在在的变化。
◎文/山东商报·山海新闻记者 高建军 尉笑 通讯员 张丛昭
◎图/山东商报·山海新闻记者 王进 褚洪卿
巡防整治精准发力
基层治理，市容环境是最直观的“脸面”。腊山街道综合行政执法中心把日常巡查与错峰整治相结合，直面占道经营反弹、乱堆乱放、私搭乱建等城市顽疾，变“被动接诉”为“主动治理”，大街小巷处处可见综合执法人员的身影。
据统计，今年上半年，腊山街道综合行政执法中心累计整治占道经营100余起，店外经营20起，乱设广告牌30余个，清理乱贴小广告50余处。针对弘信小学、绿地国际花都、腊山河公园南延、腊山南苑等人流密集点位，中心常态化开展夜间占道经营专项整治行动，有效维护道路通行秩序。
街道常态化推进背街小巷环境治理，重点对双拥路等两条道路开展整治工作，清理街巷内乱堆乱放、乱贴乱画等问题，建立“一路一档”实行销号管理，持续改善街巷人居环境。
多元调解联动共治
“以前电梯坏了，报修之后一拖就是很久，报价也不透明，居民意见很大。现在引入招投标加第三方审计机制，维修效率提上来，价格也清清楚楚。”工作人员告诉记者，在国际花都社区，困扰居民许久的电梯问题，通过多元调解机制，最终得到妥善处理。
今年以来，腊山街道整合多方力量，实行常设常驻、派驻轮驻、随叫随驻的精细化管理模式，全面筑牢基层治理队伍保障。依托各级数字化治理平台，高效处置各类隐患纠纷，上半年矛盾纠纷预防化解子系统受理矛盾纠纷4422件、办结率100%。依托“山东通”智慧网格模块，常态化入户走访、网格巡防排查。常态化开展特殊人群走访服务，实现隐患早发现、矛盾早化解、需求早响应，切实把网格打造成基层治理和服务群众的前沿阵地。
在国际花都第一、第二社区，“心愿工作室”成为居民议事解忧的好去处。由经验丰富的基层工作者牵头，社区、物业等多方力量齐聚工作室，居民把物业问题、邻里矛盾带到这里，大家坐下来拉家常、讲法理，多方共同商量对策。一件件“家门口的烦心事”在多方合力中找到解法，让矛盾就地化解、群众心里舒坦。
守牢底线织密防线
燃气安全关乎千家万户，街道坚持对餐饮用气单位开展月度巡检工作，组织排查多家用气单位，实现隐患动态清零；城镇燃气隐患排查系统录入100余家，录入率达到100%。结合“安全生产月”，组织多场宣传活动，配合区住建局完成15个村居的燃气管道施工报备宣传工作。
消防安全治理持续加码，街道组织消防应急演练，压实小区物业消防安全管理责任；推进电动车充电安全专项整治，以“街呼区应”方式召开会议，明确物业、社区、街道、区直部门各方责任，形成闭环管理机制。交通安全管理同步推进，和辖区9家工地签订交通安全承诺书，并开展安全宣讲；配合区环治办开展铁路沿线的整治工作，巡查铁路沿线。
12345热线工单是反映群众诉求的“晴雨表”。据街道统计，截至今年6月底，辖区热线群众满意率达95.03%、问题解决率89.71%、综合解决率92.37%，三项核心考核指标持续稳中向好，民生诉求处置的规范化、精细化水平不断提升。街道充分用好“街呼区应”联动机制，呼叫城管执法、住建、市场监管等职能部门，聚焦占道经营、物业乱象、治理难点问题协同攻坚，有效破解基层处置权限受限等堵点问题；同时压实“分管领导统筹、业务科室牵头、村（社区）兜底、网格一线处置”四级责任体系，推动治理力量下沉落地，围绕城市管理、物业服务、房屋维修等高频诉求开展专项整治，坚决杜绝“纸上办结”“形式化解件”，用心用情用力办好群众急难愁盼。
创新模式破局提效
面对城市治理中的历史遗留难题，腊山街道不满足于被动处置，积极探索创新治理模式，以改革思维破解管护缺位、资金不足等现实堵点，让公共资源更好惠及居民群众。
欢乐颂公园曾经面临尴尬处境：受开发商资金链问题影响，公园及周边道路迟迟没有完成移交，长期处于无人管护状态，树木枯死、渣土堆积，泉新街路灯失修不亮，周边居民缺少休闲好去处。今年来，槐荫区腊山街道办事处积极与绿地集团沟通，多次进行座谈协商，创新推出“公益为本、以园养园”第三方市场化运营新模式，让公园既有烟火人气，又守住公益底色，为辖区居民打造更有温度、更具活力的公共绿色空间。
欢乐颂公园第三方运营借鉴多地先进公园运营经验，采用“政府引导+第三方运营+收益反哺”的创新路径。坚持公园公益属性不动摇，公园将持续全年免费向广大市民开放，草坪、步道等核心公共活动空间完整保留，不被商业活动挤占。通过引入专业化第三方运营主体，对公园树木进行修剪补种，布局轻量化便民商业，经营所得收益反哺公园管护与泉新街路灯运维，实现不靠新增财政投入，达成公园自我可持续发展。按照实施规划，今年起将启动招商筹备、意见征集工作，历经公开比选、签约落地后，预计明年完成公园改造提升，欢乐颂公园将正式全新亮相。
基层治理没有完成时，只有进行时。一系列实践探索的背后，是腊山街道直面治理痛点、回应群众期盼的不懈努力。市容管控、矛盾调处、安全防范、模式创新多线并行，腊山街道始终坚持问题导向，既抓好街头巷尾的精细化管理，也大胆探索破解历史遗留问题的新路径，把治理的落脚点放在群众的获得感上。从“解决一个问题”到“解决一类问题”，腊山街道正将治理的“责任清单”转化为居民的“幸福清单”。
◎文/山东商报·山海新闻记者 高建军 尉笑 通讯员 张丛昭
◎图/山东商报·山海新闻记者 王进 褚洪卿
巡防整治精准发力
基层治理，市容环境是最直观的“脸面”。腊山街道综合行政执法中心把日常巡查与错峰整治相结合，直面占道经营反弹、乱堆乱放、私搭乱建等城市顽疾，变“被动接诉”为“主动治理”，大街小巷处处可见综合执法人员的身影。
据统计，今年上半年，腊山街道综合行政执法中心累计整治占道经营100余起，店外经营20起，乱设广告牌30余个，清理乱贴小广告50余处。针对弘信小学、绿地国际花都、腊山河公园南延、腊山南苑等人流密集点位，中心常态化开展夜间占道经营专项整治行动，有效维护道路通行秩序。
街道常态化推进背街小巷环境治理，重点对双拥路等两条道路开展整治工作，清理街巷内乱堆乱放、乱贴乱画等问题，建立“一路一档”实行销号管理，持续改善街巷人居环境。
多元调解联动共治
“以前电梯坏了，报修之后一拖就是很久，报价也不透明，居民意见很大。现在引入招投标加第三方审计机制，维修效率提上来，价格也清清楚楚。”工作人员告诉记者，在国际花都社区，困扰居民许久的电梯问题，通过多元调解机制，最终得到妥善处理。
今年以来，腊山街道整合多方力量，实行常设常驻、派驻轮驻、随叫随驻的精细化管理模式，全面筑牢基层治理队伍保障。依托各级数字化治理平台，高效处置各类隐患纠纷，上半年矛盾纠纷预防化解子系统受理矛盾纠纷4422件、办结率100%。依托“山东通”智慧网格模块，常态化入户走访、网格巡防排查。常态化开展特殊人群走访服务，实现隐患早发现、矛盾早化解、需求早响应，切实把网格打造成基层治理和服务群众的前沿阵地。
在国际花都第一、第二社区，“心愿工作室”成为居民议事解忧的好去处。由经验丰富的基层工作者牵头，社区、物业等多方力量齐聚工作室，居民把物业问题、邻里矛盾带到这里，大家坐下来拉家常、讲法理，多方共同商量对策。一件件“家门口的烦心事”在多方合力中找到解法，让矛盾就地化解、群众心里舒坦。
守牢底线织密防线
燃气安全关乎千家万户，街道坚持对餐饮用气单位开展月度巡检工作，组织排查多家用气单位，实现隐患动态清零；城镇燃气隐患排查系统录入100余家，录入率达到100%。结合“安全生产月”，组织多场宣传活动，配合区住建局完成15个村居的燃气管道施工报备宣传工作。
消防安全治理持续加码，街道组织消防应急演练，压实小区物业消防安全管理责任；推进电动车充电安全专项整治，以“街呼区应”方式召开会议，明确物业、社区、街道、区直部门各方责任，形成闭环管理机制。交通安全管理同步推进，和辖区9家工地签订交通安全承诺书，并开展安全宣讲；配合区环治办开展铁路沿线的整治工作，巡查铁路沿线。
12345热线工单是反映群众诉求的“晴雨表”。据街道统计，截至今年6月底，辖区热线群众满意率达95.03%、问题解决率89.71%、综合解决率92.37%，三项核心考核指标持续稳中向好，民生诉求处置的规范化、精细化水平不断提升。街道充分用好“街呼区应”联动机制，呼叫城管执法、住建、市场监管等职能部门，聚焦占道经营、物业乱象、治理难点问题协同攻坚，有效破解基层处置权限受限等堵点问题；同时压实“分管领导统筹、业务科室牵头、村（社区）兜底、网格一线处置”四级责任体系，推动治理力量下沉落地，围绕城市管理、物业服务、房屋维修等高频诉求开展专项整治，坚决杜绝“纸上办结”“形式化解件”，用心用情用力办好群众急难愁盼。
创新模式破局提效
面对城市治理中的历史遗留难题，腊山街道不满足于被动处置，积极探索创新治理模式，以改革思维破解管护缺位、资金不足等现实堵点，让公共资源更好惠及居民群众。
欢乐颂公园曾经面临尴尬处境：受开发商资金链问题影响，公园及周边道路迟迟没有完成移交，长期处于无人管护状态，树木枯死、渣土堆积，泉新街路灯失修不亮，周边居民缺少休闲好去处。今年来，槐荫区腊山街道办事处积极与绿地集团沟通，多次进行座谈协商，创新推出“公益为本、以园养园”第三方市场化运营新模式，让公园既有烟火人气，又守住公益底色，为辖区居民打造更有温度、更具活力的公共绿色空间。
欢乐颂公园第三方运营借鉴多地先进公园运营经验，采用“政府引导+第三方运营+收益反哺”的创新路径。坚持公园公益属性不动摇，公园将持续全年免费向广大市民开放，草坪、步道等核心公共活动空间完整保留，不被商业活动挤占。通过引入专业化第三方运营主体，对公园树木进行修剪补种，布局轻量化便民商业，经营所得收益反哺公园管护与泉新街路灯运维，实现不靠新增财政投入，达成公园自我可持续发展。按照实施规划，今年起将启动招商筹备、意见征集工作，历经公开比选、签约落地后，预计明年完成公园改造提升，欢乐颂公园将正式全新亮相。
基层治理没有完成时，只有进行时。一系列实践探索的背后，是腊山街道直面治理痛点、回应群众期盼的不懈努力。市容管控、矛盾调处、安全防范、模式创新多线并行，腊山街道始终坚持问题导向，既抓好街头巷尾的精细化管理，也大胆探索破解历史遗留问题的新路径，把治理的落脚点放在群众的获得感上。从“解决一个问题”到“解决一类问题”，腊山街道正将治理的“责任清单”转化为居民的“幸福清单”。