去年以来累计挽回经济损失超3亿元
我省涉外法治为鲁企扬帆出海护航
面对复杂多变的全球贸易投资环境，出海企业如何防范风险、化解纠纷？山东用一套全流程涉外法治保障体系给出了答案。8月5日，省新闻办公厅举办新闻发布会，邀请省司法厅主要负责同志等介绍山东以高水平涉外法治赋能企业“走出去”情况。山东商报·山海新闻记者从现场了解到，从制度设计到平台建设，从司法审判到人才培养，山东正为出海企业筑牢一道坚实的法治屏障。
◎山东商报·山海新闻记者 任为
为开放型经济“立规矩”
“山东将涉外法治建设摆在突出位置，省委依法治省办推动在省委全面依法治省委员会增设涉外法治协调小组，印发加强涉外法治工作若干措施，连续2年召开全省涉外法治建设工作会议”发布会上，省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长杨增胜介绍，我省将涉外法治服务情况纳入全省法治化营商环境建设创建示范指标体系和法治督察重要内容，积极构建分工明晰、联动协同的工作格局。
在制度开放方面，山东将高水平对外开放的成熟经验和有效举措上升为法规制度。杨增胜介绍，山东制定出台《山东省开发区条例》《山东省公共场所外语标识管理规定》等地方性法规规章，在《山东省民营经济促进条例》《山东省优化营商环境条例》《山东省科学技术奖励办法》等法规规章中增加涉外条款。
同时，我省还推动建设制度型开放示范区，推动自由贸易试验区形成制度创新成果38项；积极参与国际标准化建设，累计主导参与制修订国际标准387项。
法律服务“触手可及”
企业跨国经营，法律风险无处不在。找得到、用得上、靠得住的涉外法律服务，是出海企业的刚需。
省委依法治省办成员，省司法厅副厅长田秀娟介绍，“线上，‘山东涉外法律服务网’上线运行，设置资讯发布、政策宣传、资源查询、合规指引、风险预警、法律咨询六大服务板块整合全省涉外律师、公证、仲裁、商事调解、知识产权、域外法查明、司法审判等多种服务资源。”网站动态更新涉外经贸、跨境投资、国际法律与合规等各类服务指引、投资指南及政策规范，实时推送风险预警、贸易救济等信息，同步公告全省涉外法治服务专题活动。自今年5月26日上线以来，网站累计访问量突破13万人次，成为服务企业“走出去”的重要法律服务窗口。
线下，建强涉外法律服务平台。田秀娟表示将高标准打造济南、青岛中央法务区涉外法律服务中心，重点推进烟台、威海、日照、临沂等区域涉外法律服务中心建设。推动涉外法律服务资源有效下沉，加强县域涉外法律服务平台建设，在自贸试验区、综合保税区、重点产业园区、边境口岸等需求集中区域设立涉外法律服务工作站（点），把服务点建到企业家门口。“目前全省已建成30个涉外法律服务实体平台。”
“在商务领域，我们搭建起实体化综合服务载体。依托山东自贸试验区济南片区，打造‘山海经’出海综合服务港，接入9项政务服务事项，20类专业服务事项，涵盖跨境贸易法律咨询、国际仲裁、海外权益保障等。”省商务厅副厅长张庆伟介绍，目前，平台汇聚170余家专业服务机构，其中涉外法律咨询机构28家。自运营以来，已服务省内外企业400余家。今年初，服务港被商务部列为首批地方出海综合服务港典型案例，在全国复制推广。
为跨境权益“上保险”
海外知识产权被侵权、跨国商事纠纷处置难，是很多出海企业的“痛点”。山东强化执法、司法协同发力，兼顾事前风险预警、事中纠纷处置、事后权益挽回。
省市场监管局二级巡视员曹逸风会上介绍，知识产权保护方面，山东出台海外知识产权保险补助政策，缓解企业海外维权资金压力。“在省内布局了10家国家海外纠纷应对指导平台，在14个国家和地区设立了22个海外公共服务点，组建65人涉外知识产权专家库。通过提供风险预警等关键举措，提升了企业海外知识产权纠纷应对能力，去年以来累计为出海企业挽回经济损失超3亿元。”
山东三级法院配齐涉外商事审判专门力量，155个基层法院具备涉外商事案件管辖权，省法院副院长、一级高级法官吕涛介绍，“过去一年多，全省法院受理涉外商事海事案件5591件，审结4673件。涉外司法协助效率不断提升，文书送达平均周期缩短至50天以内。”
吕涛说，“全省设立13个涉外商事调解中心，去年以来调处涉外商事纠纷案件190余件。仲裁机构聚焦东南亚、中亚、非洲等投资热点区域开展企业培训，去年以来共办理涉外仲裁案件131件，标的额达22.99亿元。”
此外，山东省创新推行“涉外公证+领事认证”一体联办服务，632名涉外公证员每年办理数十万件涉外公证业务，公证书通行150多个国家和地区。
【聚焦】
加快培养高素质人才
为长远发展“攒后劲”
近年来，省委依法治省办会同省教育厅等有关部门加强统筹联动、创新培养模式、突出实践导向，加快培养高素质涉外法治人才，为企业“走出去”提供有力人才支撑。
省委依法治省办成员，省司法厅副厅长田秀娟介绍，涉外法治人才培养体系更加完备。全省摸排34所高校办学实际，出台涉外法治人才培养使用实施方案，建强用好5个省级涉外法治人才协同培养创新平台，落地46个特色人才培养项目。“省内12所高校开设涉外法治实验班，山东政法学院设立全省首家涉外法治学院。推动法学院校、科研院所与涉外法治相关部门人员的挂职交流与学术研讨，推动高校建立‘学业导师+实务导师’ 双导师制，组织学生赴国际组织实习，参与国际模拟法庭。围绕世界级海洋港口群建设、海事海商等领域推进‘订单式’涉外法治人才培养，有效破解涉外法治人才供需错位问题。”
课堂之外注重实战练兵，记者从会上了解到，山东扩容升级全省涉外法治人才库，将审判、检察、律师、仲裁、公证、调解各领域专业力量纳入其中。目前全省现有涉外审判人才166人、涉外检察人才62人、能办理涉外业务的律师736人、公证员632人、涉外仲裁员215人。
下一步，省委依法治省办将按照实际工作要求，聚焦市场化法治化国际化一流营商环境，打造一流涉外法律服务高地和涉外法治人才队伍，积极构建全链条、全方位涉外法治保障体系，更好服务企业“走出去”。
◎山东商报·山海新闻记者 任为
为开放型经济“立规矩”
“山东将涉外法治建设摆在突出位置，省委依法治省办推动在省委全面依法治省委员会增设涉外法治协调小组，印发加强涉外法治工作若干措施，连续2年召开全省涉外法治建设工作会议”发布会上，省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长杨增胜介绍，我省将涉外法治服务情况纳入全省法治化营商环境建设创建示范指标体系和法治督察重要内容，积极构建分工明晰、联动协同的工作格局。
在制度开放方面，山东将高水平对外开放的成熟经验和有效举措上升为法规制度。杨增胜介绍，山东制定出台《山东省开发区条例》《山东省公共场所外语标识管理规定》等地方性法规规章，在《山东省民营经济促进条例》《山东省优化营商环境条例》《山东省科学技术奖励办法》等法规规章中增加涉外条款。
同时，我省还推动建设制度型开放示范区，推动自由贸易试验区形成制度创新成果38项；积极参与国际标准化建设，累计主导参与制修订国际标准387项。
法律服务“触手可及”
企业跨国经营，法律风险无处不在。找得到、用得上、靠得住的涉外法律服务，是出海企业的刚需。
省委依法治省办成员，省司法厅副厅长田秀娟介绍，“线上，‘山东涉外法律服务网’上线运行，设置资讯发布、政策宣传、资源查询、合规指引、风险预警、法律咨询六大服务板块整合全省涉外律师、公证、仲裁、商事调解、知识产权、域外法查明、司法审判等多种服务资源。”网站动态更新涉外经贸、跨境投资、国际法律与合规等各类服务指引、投资指南及政策规范，实时推送风险预警、贸易救济等信息，同步公告全省涉外法治服务专题活动。自今年5月26日上线以来，网站累计访问量突破13万人次，成为服务企业“走出去”的重要法律服务窗口。
线下，建强涉外法律服务平台。田秀娟表示将高标准打造济南、青岛中央法务区涉外法律服务中心，重点推进烟台、威海、日照、临沂等区域涉外法律服务中心建设。推动涉外法律服务资源有效下沉，加强县域涉外法律服务平台建设，在自贸试验区、综合保税区、重点产业园区、边境口岸等需求集中区域设立涉外法律服务工作站（点），把服务点建到企业家门口。“目前全省已建成30个涉外法律服务实体平台。”
“在商务领域，我们搭建起实体化综合服务载体。依托山东自贸试验区济南片区，打造‘山海经’出海综合服务港，接入9项政务服务事项，20类专业服务事项，涵盖跨境贸易法律咨询、国际仲裁、海外权益保障等。”省商务厅副厅长张庆伟介绍，目前，平台汇聚170余家专业服务机构，其中涉外法律咨询机构28家。自运营以来，已服务省内外企业400余家。今年初，服务港被商务部列为首批地方出海综合服务港典型案例，在全国复制推广。
为跨境权益“上保险”
海外知识产权被侵权、跨国商事纠纷处置难，是很多出海企业的“痛点”。山东强化执法、司法协同发力，兼顾事前风险预警、事中纠纷处置、事后权益挽回。
省市场监管局二级巡视员曹逸风会上介绍，知识产权保护方面，山东出台海外知识产权保险补助政策，缓解企业海外维权资金压力。“在省内布局了10家国家海外纠纷应对指导平台，在14个国家和地区设立了22个海外公共服务点，组建65人涉外知识产权专家库。通过提供风险预警等关键举措，提升了企业海外知识产权纠纷应对能力，去年以来累计为出海企业挽回经济损失超3亿元。”
山东三级法院配齐涉外商事审判专门力量，155个基层法院具备涉外商事案件管辖权，省法院副院长、一级高级法官吕涛介绍，“过去一年多，全省法院受理涉外商事海事案件5591件，审结4673件。涉外司法协助效率不断提升，文书送达平均周期缩短至50天以内。”
吕涛说，“全省设立13个涉外商事调解中心，去年以来调处涉外商事纠纷案件190余件。仲裁机构聚焦东南亚、中亚、非洲等投资热点区域开展企业培训，去年以来共办理涉外仲裁案件131件，标的额达22.99亿元。”
此外，山东省创新推行“涉外公证+领事认证”一体联办服务，632名涉外公证员每年办理数十万件涉外公证业务，公证书通行150多个国家和地区。
【聚焦】
加快培养高素质人才
为长远发展“攒后劲”
近年来，省委依法治省办会同省教育厅等有关部门加强统筹联动、创新培养模式、突出实践导向，加快培养高素质涉外法治人才，为企业“走出去”提供有力人才支撑。
省委依法治省办成员，省司法厅副厅长田秀娟介绍，涉外法治人才培养体系更加完备。全省摸排34所高校办学实际，出台涉外法治人才培养使用实施方案，建强用好5个省级涉外法治人才协同培养创新平台，落地46个特色人才培养项目。“省内12所高校开设涉外法治实验班，山东政法学院设立全省首家涉外法治学院。推动法学院校、科研院所与涉外法治相关部门人员的挂职交流与学术研讨，推动高校建立‘学业导师+实务导师’ 双导师制，组织学生赴国际组织实习，参与国际模拟法庭。围绕世界级海洋港口群建设、海事海商等领域推进‘订单式’涉外法治人才培养，有效破解涉外法治人才供需错位问题。”
课堂之外注重实战练兵，记者从会上了解到，山东扩容升级全省涉外法治人才库，将审判、检察、律师、仲裁、公证、调解各领域专业力量纳入其中。目前全省现有涉外审判人才166人、涉外检察人才62人、能办理涉外业务的律师736人、公证员632人、涉外仲裁员215人。
下一步，省委依法治省办将按照实际工作要求，聚焦市场化法治化国际化一流营商环境，打造一流涉外法律服务高地和涉外法治人才队伍，积极构建全链条、全方位涉外法治保障体系，更好服务企业“走出去”。