槐荫区道德街街道
“德邻花园”聚民心 开出治理“绿邻花”
道德街街道城市文明提质实践
德裕家园第一社区依托“德邻花园”开展“手绘漆扇非遗传韵”主题活动
点击查看原图 济南市槐荫区德裕家园第一社区是2012年建成的大型回迁安置社区，现有居民2188户、3800余人。社区人口密度大、问题多元影响社区文明提质与民生提质。为此，街道党工委以党建为核心引领，创新推行“民事民议、民事民决、民事民管”善治模式，依托“德邻花园”全域改造，统筹多元治理举措，系统性破解回迁社区治理顽疾，打造党建引领、共治共享的基层文明创建新路径。
◎文/图 山东商报·山海新闻记者 邓家钰 周淑媛 实习生 赵迪 通讯员 郭思博
党建统筹
把治理话语权交还群众
街道党工委牵头构建“街道党工委统筹—社区党委主导—居民广泛参与”三级议事处置架构，依托社区“红领管家·友邻德裕”党建品牌搭建“邻里议事会”协商平台，扭转社区大包大揽的治理模式。针对边角荒地改造难题，社区党委召集党员代表、楼栋长、物业、法律顾问召开十余场专题议事会，直面群众关切诉求，依托法治解读厘清小区公共空间全体共有的权属底线，敞开征集改造思路。
从花园功能分区、绿植品种、休憩设施布设到步道规划，全部交由居民集体讨论、投票定方案，同步签订《共建共管协议》，以书面形式明确地块认养、日常养护、行为约束等权责，把群众从整治工作的“旁观者”转变为空间改造的“决策者”，从源头化解私占公共空间矛盾根源，为生态环境长效治理筑牢群众共识根基。2024年槐荫区首个居民共建花园“德邻花园”顺利落地，200平方米荒地蜕变为集休闲、科普、社交于一体的共享空间。
创新长效运维机制
闭环管控防反弹
聚焦群众对舒适便利的生活环境的核心诉求，针对环境整治反复回弹、公共空间管护无主体、治理无长效的陈年顽疾，道德街街道党工委指导社区党委固化“问需—设计—实施—维护”全流程工作法，创新打造“居民精准认养+积分激励+骨干运维”闭环管理模式，破解整治易反弹、管护无主体的顽疾。
连片盘活闲置空间，以“德邻花园”为样板，将小区剩余千平方米边角荒地划分为20余块认养地块，连片打造德邻花园、睦邻果园、共享绿地、荷塘月色、幸福小院五大生态点位，串联形成全域绿色生态长廊，统一增补40余种、千余株绿植，补齐社区宜居生态短板。
建立常态化管护制度，挖掘辖区热心居民、退休教师、党员骨干力量，组建专属自治管护志愿队伍，建立“居民自主日常养护、楼栋长月度联合巡查、社区季度评比表彰、街道年度总结赋能”的全周期运维机制。将零散自发的群众管护行为转化为规范化、制度化的共治体系，细化各生态点位责任清单，层层压实楼栋长、认养居民、物业的管护责任，从制度上杜绝乱堆乱占、绿地破坏、空间私占等问题反弹，守住文明创建治理成果。
配套激励约束机制，推行文明积分激励制度，将花园养护、环境整治、绿植管护、文明劝导等志愿服务行为纳入积分体系，居民可凭借积分兑换社区服务、物业费用抵扣券等暖心福利，以正向激励引导群众主动参与、自觉守护公共生态空间，让文明管护成为居民自觉习惯，持续巩固舒适便利的人居环境建设成果。
“三治融合”
以生态阵地聚民心
街道坚持自治、法治、德治深度融合，依托改造后的生态空间延伸治理效能，同步化解环境、民生、邻里多重矛盾，系统性回应群众急难愁盼。
以德治浸润转变邻里风气，依托全新打造的德邻花园科普阵地、休闲长廊，常态化开展二十四节气科普、自然研学、邻里联谊、旧物置换、道德宣讲等文明实践活动，将生态空间转化为文明育人阵地。昔日私搭乱建、争抢公共空间的居民主动拆除违建、转变思想，主动加入志愿服务队伍，化身花园管护、科普宣讲骨干，带动辖区中小学、幼儿园常态化开展校外实践、文明研学活动。昔日邻里争抢公共空间、攀比救助福利的风气彻底扭转，形成主动奉献、共建共享的文明新风，邻里矛盾大幅减少。
以自治激活基层内生动力，持续壮大社区主理人、居民骨干志愿队伍，将生态空间自主运维模式复制推广至电动车安全、楼道堆物排查等全域环境安全治理，运用“三步破题法”常态化管控消防、环境隐患，联动物业、消防建立问题闭环整改机制，同步规范社区自管基金，由党员、楼院长组成监管小组，资金收支全程公开，精准帮扶独居老人、残疾人、低收入家庭、困境青少年，以暖心民生服务夯实文明建设底色。
以法治规范公共空间秩序，议事全过程引入法律顾问参与，明确公共空间产权、使用、管护法律边界，从根源减少空间纠纷，实现生态环境治理与民生保障双向提质。
化遗留空间顽疾
形成生态善治街道经验
聚力共治塑样板，赋能基层治理提质增效。基层党组织战斗堡垒作用充分彰显，群众参与社区治理积极性全面激发，“人人参与、人人奉献、人人共享”治理格局落地成型。街道以低成本、高参与、可持续的治理路径，形成化解老旧回迁社区公共空间治理难题的“道德街实践样板”，为街道全域破解各类群众反映集中、长期悬而未决的民生历史遗留问题提供可复制、可推广的党建引领基层治理新思路。
深耕治理破顽疾，构建生态长效善治格局。通过党建引领、民事民议民决的创新实践，道德街街道彻底解决困扰社区多年的边角荒地私搭乱建、环境反复反弹历史遗留问题，千平方米闲置荒地全部转化为全龄友好生态空间，实现居民“推窗见绿、出门入园”，建成标准化、闭环式生态长效运维机制，彻底摆脱“整治一阵、反弹一阵”的短期治理困境，达成人居环境长治久安。
◎文/图 山东商报·山海新闻记者 邓家钰 周淑媛 实习生 赵迪 通讯员 郭思博
党建统筹
把治理话语权交还群众
街道党工委牵头构建“街道党工委统筹—社区党委主导—居民广泛参与”三级议事处置架构，依托社区“红领管家·友邻德裕”党建品牌搭建“邻里议事会”协商平台，扭转社区大包大揽的治理模式。针对边角荒地改造难题，社区党委召集党员代表、楼栋长、物业、法律顾问召开十余场专题议事会，直面群众关切诉求，依托法治解读厘清小区公共空间全体共有的权属底线，敞开征集改造思路。
从花园功能分区、绿植品种、休憩设施布设到步道规划，全部交由居民集体讨论、投票定方案，同步签订《共建共管协议》，以书面形式明确地块认养、日常养护、行为约束等权责，把群众从整治工作的“旁观者”转变为空间改造的“决策者”，从源头化解私占公共空间矛盾根源，为生态环境长效治理筑牢群众共识根基。2024年槐荫区首个居民共建花园“德邻花园”顺利落地，200平方米荒地蜕变为集休闲、科普、社交于一体的共享空间。
创新长效运维机制
闭环管控防反弹
聚焦群众对舒适便利的生活环境的核心诉求，针对环境整治反复回弹、公共空间管护无主体、治理无长效的陈年顽疾，道德街街道党工委指导社区党委固化“问需—设计—实施—维护”全流程工作法，创新打造“居民精准认养+积分激励+骨干运维”闭环管理模式，破解整治易反弹、管护无主体的顽疾。
连片盘活闲置空间，以“德邻花园”为样板，将小区剩余千平方米边角荒地划分为20余块认养地块，连片打造德邻花园、睦邻果园、共享绿地、荷塘月色、幸福小院五大生态点位，串联形成全域绿色生态长廊，统一增补40余种、千余株绿植，补齐社区宜居生态短板。
建立常态化管护制度，挖掘辖区热心居民、退休教师、党员骨干力量，组建专属自治管护志愿队伍，建立“居民自主日常养护、楼栋长月度联合巡查、社区季度评比表彰、街道年度总结赋能”的全周期运维机制。将零散自发的群众管护行为转化为规范化、制度化的共治体系，细化各生态点位责任清单，层层压实楼栋长、认养居民、物业的管护责任，从制度上杜绝乱堆乱占、绿地破坏、空间私占等问题反弹，守住文明创建治理成果。
配套激励约束机制，推行文明积分激励制度，将花园养护、环境整治、绿植管护、文明劝导等志愿服务行为纳入积分体系，居民可凭借积分兑换社区服务、物业费用抵扣券等暖心福利，以正向激励引导群众主动参与、自觉守护公共生态空间，让文明管护成为居民自觉习惯，持续巩固舒适便利的人居环境建设成果。
“三治融合”
以生态阵地聚民心
街道坚持自治、法治、德治深度融合，依托改造后的生态空间延伸治理效能，同步化解环境、民生、邻里多重矛盾，系统性回应群众急难愁盼。
以德治浸润转变邻里风气，依托全新打造的德邻花园科普阵地、休闲长廊，常态化开展二十四节气科普、自然研学、邻里联谊、旧物置换、道德宣讲等文明实践活动，将生态空间转化为文明育人阵地。昔日私搭乱建、争抢公共空间的居民主动拆除违建、转变思想，主动加入志愿服务队伍，化身花园管护、科普宣讲骨干，带动辖区中小学、幼儿园常态化开展校外实践、文明研学活动。昔日邻里争抢公共空间、攀比救助福利的风气彻底扭转，形成主动奉献、共建共享的文明新风，邻里矛盾大幅减少。
以自治激活基层内生动力，持续壮大社区主理人、居民骨干志愿队伍，将生态空间自主运维模式复制推广至电动车安全、楼道堆物排查等全域环境安全治理，运用“三步破题法”常态化管控消防、环境隐患，联动物业、消防建立问题闭环整改机制，同步规范社区自管基金，由党员、楼院长组成监管小组，资金收支全程公开，精准帮扶独居老人、残疾人、低收入家庭、困境青少年，以暖心民生服务夯实文明建设底色。
以法治规范公共空间秩序，议事全过程引入法律顾问参与，明确公共空间产权、使用、管护法律边界，从根源减少空间纠纷，实现生态环境治理与民生保障双向提质。
化遗留空间顽疾
形成生态善治街道经验
聚力共治塑样板，赋能基层治理提质增效。基层党组织战斗堡垒作用充分彰显，群众参与社区治理积极性全面激发，“人人参与、人人奉献、人人共享”治理格局落地成型。街道以低成本、高参与、可持续的治理路径，形成化解老旧回迁社区公共空间治理难题的“道德街实践样板”，为街道全域破解各类群众反映集中、长期悬而未决的民生历史遗留问题提供可复制、可推广的党建引领基层治理新思路。
深耕治理破顽疾，构建生态长效善治格局。通过党建引领、民事民议民决的创新实践，道德街街道彻底解决困扰社区多年的边角荒地私搭乱建、环境反复反弹历史遗留问题，千平方米闲置荒地全部转化为全龄友好生态空间，实现居民“推窗见绿、出门入园”，建成标准化、闭环式生态长效运维机制，彻底摆脱“整治一阵、反弹一阵”的短期治理困境，达成人居环境长治久安。