在新时代推进宜居城市建设的宏伟蓝图中，基层治理是关键的“最后一公里”。面对城乡二元结构并存、群众需求日益多元的现实挑战，济南新旧动能转换起步区孙耿街道以“在孙耿·‘耿’好办”品牌创建为引领，以对村治理的“深度下沉”和对社区治理的“融合共建”为双轮驱动，推动传统管理向现代治理转变，走出了一条“干部沉下去、治理融起来、民心聚起来”的基层治理创新之路。
　　
　　◎文/图　山东商报·山海新闻记者　邓家钰

　　打破壁垒

　　推动服务关口前移到村

　　孙耿街道聚焦村级治理效能提升，实施“集中驻村办公”突破性举措，将办公桌直接搬到了村居一线，搬到群众的家门口、田埂上，打通乡村基层治理便民利民通道。
　　
　　变“坐等上门”为“主动下沉”。街道管区工作人员实行常态化、全天候驻村办公。干部们不再只是坐在办公室里等群众上门，而是主动深入田间地头、农户庭院，面对面倾听群众诉求，实打实摸清村情民意。无论是邻里纠纷、土地流转，还是政策咨询、证件代办，群众都能在家门口找到“主心骨”，实现了“小事不出村、大事不出街”。
　　
　　变“多头管理”为“一线会诊”。依托驻村办公机制，孙耿街道创新建立了“发现—交办—处置—反馈”的闭环工作流程。干部在一线发现的问题，能够现场解决的立即解决；涉及多部门的复杂事项，则由街道统筹，启动“管区吹哨、部门报到”联勤联动机制。整合综治、城管、司法、便民服务等多方力量，下沉到矛盾现场、整治一线进行“综合会诊”，实现了资源在一线整合、力量在一线汇聚、矛盾在一线化解。

　　党建引领

　　构建社区融合共治新格局

　　随着城镇化进程加快，社区成为基层治理的核心新阵地。面对村居治理与社区治理的差异化需求，孙耿街道因地制宜、精准施策，不照搬农村治理模式，而是立足实际，在辖区社区内探索形成了“党建引领方向、三治融合发力、老邻新居共融”的共建共治共享良好氛围，实现基层治理触角从乡村到城市社区的无缝衔接、全域覆盖。
　　
　　党建领航，筑牢治理“主心骨”。街道强化社区党组织核心地位，构建“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”的组织体系，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。通过党员亮身份、设岗定责、志愿服务等方式，让党员成为社区治理的“红色细胞”，在政策宣传、矛盾调解、文明引导中发挥先锋模范作用。
　　
　　三治融合，激发善治“内生力”。街道以自治为基础，健全社区议事协商机制，搭建“邻里圆桌会”“民情恳谈室”“居民议事亭”等平台，让居民自己的事自己议、自己定、自己管；以法治为保障，常态化开展普法宣传和法律服务进社区活动，引导居民依法维权、理性表达；以德治为先导，开展社区开展社区“文明家庭”等评选，弘扬公序良俗，营造崇德向善的社区风尚。“三治”相辅相成，将社区打造成了秩序井然又充满温情的幸福家园。

　　品牌引领

　　实现民生诉求高效闭环

　　孙耿街道全域深耕“在孙耿·‘耿’好办”政务服务品牌，聚焦党建引领、民事无忧、农业增效、企事有解、多元共治五大维度，构建“党建引领有力、民生服务完善、乡村产业振兴、涉企服务精准、政务运转高效”的政务服务体系，推动政务服务从“能办”向“好办”深度转变，形成“有事必办、办就办好、服务周到、群众信赖”的孙耿政务服务新形象。无论是村居还是社区，快速响应和解决群众诉求是检验治理成效的试金石。孙耿街道以品牌创建为引领，着力深化多部门联勤联动机制，整合综治、城管、应急、公共服务等力量，构建起“全域覆盖、全时响应、全程闭环”的智慧治理网络。
　　
　　“一个平台”统揽诉求。依托“12345”服务热线，群众可反映问题。热线部门派单、限时办结、跟踪问效。针对环境整治、设施维护、便民服务等高频事项，街道建立“快速响应专班”，确保一般问题2小时内到场、24小时内办结。

　　“一套机制”闭环处置。从问题接报到处置反馈，再到满意度回访，形成完整工作闭环。干部与群众面对面交流、点对点解难，全程透明可溯。这套机制不仅提升了处置效率，更让群众感受到了被重视、被尊重，有效增强了群众的信任感与参与度，形成了“人人参与治理、人人共享成果”的生动局面。
　　
　　启新理想社区作为辖区重点回迁安置社区，承载着5000余名居民的安居愿景。社区工作者常态化迈开脚步、扑下身子，用最朴实的“唠家常”方式与居民面对面聊心声、听诉求。每到一户，他们都会同步更新居民信息台账，确保数据动态鲜活，为后续服务提供依据。在交流过程中，大家也不忘留心排查室内用电、用气等安全隐患，这是街道品牌下沉、服务落地的生动缩影。

　　实干践诺

　　办好实事擦亮治理底色

　　近期，依托各村（社区）“开门第一事”实践载体，孙耿街道推动村“两委”班子聚焦养老服务、人居环境、管网修缮、农田防汛等群众急难愁盼问题，精准施策、靶向发力。
　　
　　老杜管区老杜村村内高龄独居老人出门理发不便、日常就餐缺少陪伴，同时500米下水道年久淤堵、盖板破损缺失，每逢雨天污水横流，给村民出行埋下安全隐患。村“两委”同步推进两项惠民举措，一方面盘活闲置房屋打造爱心理发室，联动幸福院助餐服务为70周岁以上老人免费理发，另一方面组织施工力量全面整修破损下水道，疏通管线、更换加固盖板；如今村内老人可一站式享受就餐、理发便民服务，农村养老服务供给持续丰富，污水扰民、路面坑洼问题彻底根除，村庄人居环境大幅改善。
　　
　　后张管区艾老村聚焦独居、空巢老人就餐难题，村“两委”整合村内闲置场地打造标准化村级幸福院，常态化运营老年助餐服务，专人搭配营养膳食，让老人足不出村就能吃上安全热乎的营养餐。辛集管区洪屯村面对持续强降雨导致的多处低洼玉米田的积水淤积，组织全员攻坚，清理沟渠淤泥、开挖临时排水渠，全力排涝保收，及时化解农户防汛保产烦心事。
　　
　　堤口管区朱家村全面清淤疏通堵塞管道，开挖更换老化管线、修补破损路面，同步建立地下管网常态化巡查管护机制，从根源解决雨天积水、污水反流问题。孙耿管区西街村开展全域拉网式整治，调配高空作业车、小型挖掘机等机械统一清运垃圾、清理杂草、疏通沟渠、规整架空线缆，并建立环境长效管护制度，经过集中攻坚，全村村容面貌焕然一新，顺利通过市级人居环境专项检查验收，常态化保洁管护机制落地运行，宜居和美乡村建设成效显著。