济南市济阳区 小院深处见大“治”
新市镇“爱心小院”善治密码
新市镇以段家村为试点，创新打造“爱心小院”项目
点击查看原图 乡村治理中，“干部干、群众看”的困局如何破解？抽象的核心价值观怎样变成老百姓可感可及的日常？济南市济阳区新市镇以段家村为试点，创新打造的“爱心小院”项目，给出了一个充满温情与智慧的答案。该项目以“六个一”工程为核心，构建起“党建引领、多元共治、服务惠民”的文明实践新路径，让一个个方寸小院，成为撬动乡村善治、涵养文明乡风的坚实支点，实现了从“环境美”向“人文美”、从“一时美”向“长久美”的幸福蝶变。
◎文/图 山东商报·山海新闻记者 叶福森 尉笑
党建引领，织密文明实践“保障网”
新市镇坚持以组织优势激活治理效能，构建起“镇村联动、资源整合、网格落地”的立体化保障体系，为“爱心小院”项目行稳致远筑牢根基。
组织引领，把准治理方向。新市镇将“爱心小院”建设纳入镇村党建年度重点任务清单，明确“服务惠民、治理增效”双目标，由镇党委统筹规划、村党支部具体实施，确保项目始终围绕群众需求、紧扣治理主线推进。段家村率先试点，以村党支部为核心，整合村集体闲置房屋、资金等资源，打造集养老、调解、文化于一体的“爱心小院”综合平台，为全镇推广积累经验。
资源整合，强化服务支撑。新市镇打破部门壁垒，整合民政、司法、文旅等部门政策资源，联动村集体、社会组织、乡贤能人等社会力量，形成“镇级统筹、村级主抓、多方参与”的保障格局。依托村集体经济设立惠民服务基金，每年投入约15万元用于村民福利，为养老服务、志愿活动等提供资金支持；联合司法所、党校等单位组建专业队伍，为矛盾调解、政策宣讲提供人力支撑，实现“众人拾柴火焰高”。
网格管理，细化服务触角。新市镇创新推行“百街千巷”网格化治理模式，将村域划分为若干网格单元，每网格配备“胡同管家”，实现服务管理“横向到边、纵向到底”。志愿服务队下设政策宣讲、环境整治等6个小分队，聚焦“五为”服务方向，常态化开展助老扶困、家电维修等实践活动，让文明实践融入日常、抓在经常，打通服务群众“最后一米”。
场景赋能，搭建群众幸福“连心桥”
聚焦群众“急难愁盼”，新市镇从养老、调解、文化三个维度打造特色场景，让社会主义核心价值观在可感可知的实践场景中落地生根，实现“服务零距离、治理有温度”。
“一院一金”托举幸福晚年。新市镇以段家村幸福院为核心，打造综合性养老服务中心，设置日间照料、康复理疗、娱乐休闲等功能区，为75岁以上老人提供每周3次免费幸福餐，为8位空巢老人提供“日间托管+上门服务”双重保障。依托村集体经济设立惠民服务基金，除承担村民水费、意外险等日常开支外，还对考取大学的学子给予奖励，探索出“村集体经济反哺公益事业”的有效路径，让“老有所养、老有所依”成为现实，村民幸福感显著提升。
“一室一积分”化解治理难题。新市镇“民情茶馆”调解室以“喝茶议事”为载体，营造轻松氛围收集民意、化解矛盾。联合司法所打造“调解+普法”机制，开展“以案释法”茶话会，实现“调解一案、教育一片”。创新“小馒头微积分”治理模式，将移风易俗、志愿服务等纳入积分兑换清单，170余名村民参与活动400余次，环境整治主动性提升86%，红白事简办率达92%，有效激活群众自我管理服务的内生动力，实现“小事不出村、矛盾不上交”。
“一堂一队”涵养文明乡风。新市镇打造“文明实践大讲堂”及“宣讲凉亭”双阵地，组建由党校教师、乡贤能人构成的“百姓宣讲团”，开展防诈骗、电商培训、非遗传承等“菜单式”服务，受众超3500人次。自编《段家村村规民约三句半》等文艺作品，让政策宣讲更接地气。“段家村志愿服务队”32名注册志愿者常态化开展环境整治、文化文艺等活动，带动村民从“旁观者”变为“参与者”，乡风文明程度显著提升，形成“人人参与、人人共享”的良好氛围。
服务润心，传递价值理念“新温度”
以群众需求为导向，新市镇通过多元传播、精准服务、诉求响应，让“爱心小院”的价值理念传递更有温度、更具实效，实现“服务有精度、治理有温度”。
志愿引领，厚植互助风尚。新市镇建立“1+8+N”网格化志愿服务体系，设立专门的志愿服务站与先锋岗。聚焦“为老、为小、为困、为需、为心”五为服务重点，常态化开展助老扶困、家电维修、环境美化等志愿服务活动，将每月固定时间设为“文明实践集中日”，形成“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的浓厚氛围，使“友善、奉献”的价值理念转化为可触可感的服务温度。
精准关爱，传递社会温情。新市镇针对农村特殊群体开展“暖冬行动”“爱心送菜”等精准化关爱活动。联合区镇妇联、商会及爱心企业定期走访慰问幸福院老人及脱贫户，送去生活物资与精神慰藉。通过联动社会慈善资源，建立起政府主导、社会参与、邻里互助的多元关爱体系，展现了社会各界对“孝老爱亲”风尚的共同践行，让乡村治理更具人情味。
立体传播，唱响时代新声。好故事不能只藏在院子里，还要传得更远、叫得更响。新市镇深入挖掘“爱心小院”背后的善治故事、好人好事及“积分制”治理成效，积极对接主流媒体平台进行宣传报道。通过短视频、图文报道等形式传播“小院大爱”的温暖故事，项目不仅荣获省级媒体专题报道，更成为展示新市镇文明实践成果的重要窗口。
一座小院，几多温情。“爱心小院”不仅是暖心服务的窗口，更是民心凝聚的磁场。当乡风文明的种子在乡土上发芽，当共建共享的理念融入民生日常，新市镇正用最朴素的实践告诉我们：乡村善治，不在于宏大的叙事，而在于让人民百姓能在方寸之间，触摸到幸福的温度，感受到生活的温暖。
◎文/图 山东商报·山海新闻记者 叶福森 尉笑
党建引领，织密文明实践“保障网”
新市镇坚持以组织优势激活治理效能，构建起“镇村联动、资源整合、网格落地”的立体化保障体系，为“爱心小院”项目行稳致远筑牢根基。
组织引领，把准治理方向。新市镇将“爱心小院”建设纳入镇村党建年度重点任务清单，明确“服务惠民、治理增效”双目标，由镇党委统筹规划、村党支部具体实施，确保项目始终围绕群众需求、紧扣治理主线推进。段家村率先试点，以村党支部为核心，整合村集体闲置房屋、资金等资源，打造集养老、调解、文化于一体的“爱心小院”综合平台，为全镇推广积累经验。
资源整合，强化服务支撑。新市镇打破部门壁垒，整合民政、司法、文旅等部门政策资源，联动村集体、社会组织、乡贤能人等社会力量，形成“镇级统筹、村级主抓、多方参与”的保障格局。依托村集体经济设立惠民服务基金，每年投入约15万元用于村民福利，为养老服务、志愿活动等提供资金支持；联合司法所、党校等单位组建专业队伍，为矛盾调解、政策宣讲提供人力支撑，实现“众人拾柴火焰高”。
网格管理，细化服务触角。新市镇创新推行“百街千巷”网格化治理模式，将村域划分为若干网格单元，每网格配备“胡同管家”，实现服务管理“横向到边、纵向到底”。志愿服务队下设政策宣讲、环境整治等6个小分队，聚焦“五为”服务方向，常态化开展助老扶困、家电维修等实践活动，让文明实践融入日常、抓在经常，打通服务群众“最后一米”。
场景赋能，搭建群众幸福“连心桥”
聚焦群众“急难愁盼”，新市镇从养老、调解、文化三个维度打造特色场景，让社会主义核心价值观在可感可知的实践场景中落地生根，实现“服务零距离、治理有温度”。
“一院一金”托举幸福晚年。新市镇以段家村幸福院为核心，打造综合性养老服务中心，设置日间照料、康复理疗、娱乐休闲等功能区，为75岁以上老人提供每周3次免费幸福餐，为8位空巢老人提供“日间托管+上门服务”双重保障。依托村集体经济设立惠民服务基金，除承担村民水费、意外险等日常开支外，还对考取大学的学子给予奖励，探索出“村集体经济反哺公益事业”的有效路径，让“老有所养、老有所依”成为现实，村民幸福感显著提升。
“一室一积分”化解治理难题。新市镇“民情茶馆”调解室以“喝茶议事”为载体，营造轻松氛围收集民意、化解矛盾。联合司法所打造“调解+普法”机制，开展“以案释法”茶话会，实现“调解一案、教育一片”。创新“小馒头微积分”治理模式，将移风易俗、志愿服务等纳入积分兑换清单，170余名村民参与活动400余次，环境整治主动性提升86%，红白事简办率达92%，有效激活群众自我管理服务的内生动力，实现“小事不出村、矛盾不上交”。
“一堂一队”涵养文明乡风。新市镇打造“文明实践大讲堂”及“宣讲凉亭”双阵地，组建由党校教师、乡贤能人构成的“百姓宣讲团”，开展防诈骗、电商培训、非遗传承等“菜单式”服务，受众超3500人次。自编《段家村村规民约三句半》等文艺作品，让政策宣讲更接地气。“段家村志愿服务队”32名注册志愿者常态化开展环境整治、文化文艺等活动，带动村民从“旁观者”变为“参与者”，乡风文明程度显著提升，形成“人人参与、人人共享”的良好氛围。
服务润心，传递价值理念“新温度”
以群众需求为导向，新市镇通过多元传播、精准服务、诉求响应，让“爱心小院”的价值理念传递更有温度、更具实效，实现“服务有精度、治理有温度”。
志愿引领，厚植互助风尚。新市镇建立“1+8+N”网格化志愿服务体系，设立专门的志愿服务站与先锋岗。聚焦“为老、为小、为困、为需、为心”五为服务重点，常态化开展助老扶困、家电维修、环境美化等志愿服务活动，将每月固定时间设为“文明实践集中日”，形成“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的浓厚氛围，使“友善、奉献”的价值理念转化为可触可感的服务温度。
精准关爱，传递社会温情。新市镇针对农村特殊群体开展“暖冬行动”“爱心送菜”等精准化关爱活动。联合区镇妇联、商会及爱心企业定期走访慰问幸福院老人及脱贫户，送去生活物资与精神慰藉。通过联动社会慈善资源，建立起政府主导、社会参与、邻里互助的多元关爱体系，展现了社会各界对“孝老爱亲”风尚的共同践行，让乡村治理更具人情味。
立体传播，唱响时代新声。好故事不能只藏在院子里，还要传得更远、叫得更响。新市镇深入挖掘“爱心小院”背后的善治故事、好人好事及“积分制”治理成效，积极对接主流媒体平台进行宣传报道。通过短视频、图文报道等形式传播“小院大爱”的温暖故事，项目不仅荣获省级媒体专题报道，更成为展示新市镇文明实践成果的重要窗口。
一座小院，几多温情。“爱心小院”不仅是暖心服务的窗口，更是民心凝聚的磁场。当乡风文明的种子在乡土上发芽，当共建共享的理念融入民生日常，新市镇正用最朴素的实践告诉我们：乡村善治，不在于宏大的叙事，而在于让人民百姓能在方寸之间，触摸到幸福的温度，感受到生活的温暖。