“这次会议，既是统一思想的方案解读会，也是压实责任的安排部署会，主要任务是解读方案、部署任务，压实责任、吹响号角，在全区坚定‘一张蓝图绘到底’的决心，释放‘一刻不停抓落实’的信号，激发‘一心一意谋发展’的状态，把市委的战略部署转化为章丘的实景实效，把宏伟蓝图转化为可落地、可检验的发展成果。”近日，章丘召开“十五五”发展定位工作会议，对济南市委赋予的四个发展定位工作方案进行解读，为高质量发展蓄势赋能。
　　
　　从2026年初谋篇布局，由四大班子分别牵头、研究论证，到召开四次专题会议精雕细琢；　从深入调研、集思广益，到牵头部门反复打磨……四个工作方案的形成绝非一蹴而就，而是一场“集智之旅”与“实干之考”。这背后，是章丘锚定高质量发展的坚定担当，更是一幅上下同心、协同推进的生动画卷。　
　　
　　◎文/图　山东商报·山海新闻记者　崔艳红　通讯员　孟凡庚

　　起笔

　　今年1月，济南市“十五五”规划《纲要》赋予章丘建设“济南都市圈现代化强区、齐鲁科技创新智造高地、龙山泉韵文旅名城、济南校地协同融合示范区”四个发展定位，为实现高质量发展提供了根本遵循。

　　“四个发展定位契合章丘禀赋特质与能力优势，各有侧重、互为支撑，构成有机统一的发展整体。”章丘区委书记马志勇说，强区是引领、智造是支撑、文旅是名片、校地是引擎，共同筑起章丘高质量发展的“四梁八柱”，是推动章丘从工业大区迈向工业强区、从文化大区迈向文化强区、从科教资源大区迈向创新强区、从区域节点迈向战略支点的精准路径。
　　
　　让美好愿景从纸面走向地面、从愿景变为实景，需要具体的工作措施做支撑。
　　
　　2026年2月5日，章丘区两会刚刚闭幕，就明确了由区委、区政府、区人大、区政协四大班子主要负责同志牵头，启动四个发展定位专项工作方案编制工作，实现“一定位、一方案”。
　　
　　工作中，区委主要负责同志多次强调，编制好四个发展定位工作方案，核心是把市委赋予的使命不折不扣转化为全区人民看得见、摸得着的发展成果。

　　区领导带队分赴街镇、园区、田间，走进车间、社区、高校，把产业升级难点、群众急难愁盼、城市提质诉求一一掌握；坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐项分解任务、逐条细化举措、逐个明确节点、逐级压实责任，确保每一段谋划都贴合城乡发展、回应群众期盼。责任对每一项政策、每一项举措、每一项保障都开展多轮优化论证，既对标高标准发展要求，又贴合章丘工作实际，既突出重点攻坚任务，又兼顾长效机制建设……
　　
　　从产业发展布局到项目推进机制，从文旅业态培育到品牌打造路径，从校地合作平台到人才引育举措，从城市功能升级到民生福祉提升，工作方案内容具体详实、靶向精准、可落地、可考核，做到了谋有思路、干有抓手、推有举措。

　　行笔

　　从谋篇到落地，一套系统完备、靶向精准、贴合实际的高质量发展体系应运而生，为全区高质量发展定下路径、压实举措。
　　
　　强区是引领，需要统筹全局、勇当排头。

　　“建设济南都市圈现代化强区的目标定位是：坚定不移建设实力强、科教兴、城市美、人民富的济南都市圈现代化强区，加快推动章丘融入济南都市圈、领跑济南都市圈。”区委书记马志勇解读时说，按照省市“十五五”规划要求，对标对表济南都市圈发展规划、章丘“十五五”发展规划目标任务，着力强长板、补弱项，切实增强章丘自强能力和辐射带动能力。
　　
　　工作方案中，以“五大发展理念”为理论和逻辑支撑，与“建设实力强、科教兴、城市美、人民富的济南都市圈现代化强区”的目标定位相对应，设置了经济实力强、创新引领强、开放活力强、城市品质强、民生福祉强五个方面。

　　经济实力强，主要包括高质量发展取得显著成效，经济内生动力得到充分释放，地区生产总值等重点指标年均增速高于全省、全市平均水平。
　　
　　创新引领强，主要包括科技创新与产业创新深度融合取得标志性成果，济南校地协同融合示范区建设成效显著，经十东路科创走廊东延效应明显提升。
　　
　　开放活力强，主要包括区域协调发展能力持续提升，开放型经济体系基本建成，经济社会发展的澎湃动力与蓬勃活力充分释放。
　　
　　城市品质强，主要包括城市综合承载能力显著增强，龙山泉韵特质充分彰显，文旅名城章丘名片更加亮丽。
　　
　　民生福祉强，主要包括就业取得新进展，公共服务供给更优质均衡，社会保障体系更优化，共同富裕迈出坚实步伐。
　　
　　智造是支撑，需要聚焦产业、持续创新。“建设齐鲁科技创新智造高地的目标是以科技创新为引领，以先进智造为根基，以产业升级为核心，以项目建设为抓手，全力打造济南都市圈科技创新重要策源地、经十东路科创走廊重要承载区、北方先进制造业重要发展示范区。”区长黄凯东解读说，建设齐鲁科技创新智造高地核心内容为“八大行动、六大赋能”。
　　
　　校地是引擎，需要深度融合、双向赋能。

　　“未来五年，济南校地协同融合示范区建设，将打造人才集聚示范区，建成济南都市圈高层次人才集聚地；打造科技生态示范区，建成具有区域影响力的科技创新策源地与成果转化地；打造产教一体示范区，建成市域引领、全省示范的产教融合发展高地；打造创新创业示范区，建成全省有影响力的青年创新创业优选地。”区人大常委会主任王长军解读说。
　　
　　文旅是名片，需要深耕特色、出圈出彩。

　　“要紧扣建设‘龙山泉韵文旅名城’，把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。”区政协主席李宝燕解读道，要把章丘打造成为“实证中华五千年文明史的文化高地”“全省中华优秀传统文化‘两创’示范区”“‘好客山东’重要旅游目的地”“‘泉’　在济南·国际泉水旅游度假区”。

　　落笔

　　每一个定位都需要项目来承载、产业来支撑、创新来赋能、协同来放大、品牌来彰显、合力来保障。推进四个发展定位开花结果、全面出彩，需要咬定青山不放松、一年接着一年抓。
　　
　　在项目建设上见实效。坚持项目为王、落地为要，用优质项目支撑定位落地、验证定位成效。瞄准总部经济、科研机构、高端产业项目精准发力，推动优质资源向章丘汇聚，让一个个大项目、好项目成为四个发展定位的坚实基石。
　　
　　在区域协同上求突破。向西融入济南都市圈核心圈层，承接中心城区功能疏解和产业转移，打通科创走廊、产业通道。向东加速章丘、邹平、周村三地一体化发展进程，打造“半小时通勤圈、一体化发展圈、高质量共赢圈”。
　　
　　在创新策源上强引擎。加快山大龙山校区、空天信息大学（筹）两大“创新圈”建设，布局一批省级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心，构建基础研究、技术攻关、成果转化全链条创新生态。深化校地融合，推动科研成果就地转化、产业化落地。强化企业创新主体地位，培育更多高新技术企业、专精特新企业、单项冠军企业，打造科创活力迸发的创新策源地。
　　
　　在产业升级上建高峰。聚焦“3+2+2”产业链群，做强主导产业、做大新兴产业、做优特色产业，推动产业链向上下游延伸、价值链向中高端攀升。做强科创金融、工业设计、数字服务等生产性服务业；推动明水经开区提质增效，以高能级平台承载高质量项目、集聚高水平要素，打造产业高地、开放高地、创新高地。
　　
　　在品牌塑造上扩影响。以文旅品牌为纽带，把城市形象、科创资源、校地成果等整合传播，通过文旅品牌宣传章丘的发展定位。做强明水古城等核心景区，做优泉水节、清照文化节等特色节庆活动，深化文旅“跨界融合”。擦亮“中国龙山、泉韵章丘”城市品牌，提升章丘文旅知名度、美誉度和影响力。
　　
　　四个发展定位深入人心，四个方面工作全面铺开。章丘正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，锚定目标、乘风破浪、踏歌前行，以实干的情怀，绽放全新的光彩。