为迎接7月1日《中华人民共和国社会救助法》　正式实施，以法治力量为流浪、临时遇困群体撑起法治“保护伞”，6月18日上午，济南市救助中心救助管理机构“开放日”暨“夏季送清凉”专项行动正式启动，活动紧扣“深入学习贯彻社会救助法，切实做好生活无着的流散人员救助服务”主题，把法律条文转化为高温街头的清凉关怀，以街面巡护送上防暑物资，在学法践法中传递城市温度，切实保障生活无着的流散人员平安度夏。
　　
　　◎文/图　山东商报·山海新闻记者　于娜　实习生　王润泽

　　科技寻亲

　　75个家庭再团圆
　　
　　“截止到目前，我们上半年共救助1300余人。护送返乡的大概有230人，寻亲成功的75人。”济南市社会救助综合服务中心副主任朱阁明说。一连串精准行动，如同一缕缕暖阳，照亮了相关人员的回家之路。“同时，我们还主动与济南市大数据局、济南市交警等部门取得联系，长期观测易发现受助人员的路口，一旦发现流散人员，我们及时与各区县进行互联，让他们得到及时的帮助。”救助大厅内，朱阁明指着监控屏幕说。记者看到，救助中心工作人员紧盯屏幕，通过“数字大脑”视频汇聚平台不断切换腊山立交桥、舜井街、长途汽车站等重点区域的监控画面，关注是否出现流散人员异常滞留现象，这是济南市救助管理站运用新科技赋能救助管理工作的日常。

　　“以前救助量大，科技也没现在这么发达，我们都是通过打电话、听口音、看长相和着装去判断人的大致地区、家庭住址，然后通过电话核实。现在呢，通过科技赋能，与公安联系，通过DNA、人脸识别、指纹识别，寻亲成功率大大提高。”近年来，济南市救助管理站针对传统救助管理工作存在的发现效率低、巡查盲点多、身份甄别难、安全预警滞后等痛点问题，不断深化数字化改革和新科技应用，拓展科技赋能救助管理工作场景，全力推动救助管理工作高质量发展。

　　“我们还配备了专业无人机，对济南市大街小巷、桥梁涵洞、废弃房屋、城乡接合部等一些重点区域开展巡查，通过无人机高空巡查的形式，对以往传统巡查不易关注到的盲区死角，开展重点巡查，实现济南市区全域覆盖。”济南市社会救助综合服务中心寻亲安置部部长陈冰介绍。依托无人机巡查设备，中心专门组建“空中网格员”队伍，对隐蔽角落、偏远地段开展常态化空中巡航，搭建起“地面人工巡查+无人机空中巡航+全域视频监控”三位一体联动巡查体系，有效破解偏僻地段、复杂区域人力巡查难度大、视频监控覆盖不足等治理难题。
　　
　　相关负责人介绍，下一步，济南市社会救助综合服务中心还将完善协同巡查机制，打通全链条数字化通道，用科技力量织密织牢流浪乞讨人员关爱救助安全网。

　　泉城有座避风港

　　24小时在线不打烊

　　仪式结束后，朱阁明接受记者采访时介绍：“我们坚持24小时值班和领导带班制度，全天候通畅救助热线，规范做好线索登记、现场处置、资料留存、寻亲发布等全流程标准化工作，同时做强泉城避风港救助阵地，通过业务培训，常态化督导，指导各点位开展属地巡查和就近救助，进一步延伸救助触角，深化警救联动、部门联动。”依托规范化工作机制济南救助服务全天候值守、标准化运转，依托各基层救助点位织密救助网络，多维度联动协作，提升街面救助响应速度和处置效能。
　　
　　活动现场，记者实地参观救助中心避风港、综合服务楼等核心功能区域，近距离观摩救助场所功能分区、日常处置流程与省级区域性救助中心试点建设成果。“我们还密切与济南市各区县166处‘泉城避风港’的点位协同联动，统一协调调度，共同做好‘夏季送清凉’专项行动，确保济南市街边露宿人员平安度夏。”陈冰说，救助中心始终立足区域性救助中心建设定位，统筹市县救助一体化发展，多方发力，全面升级全市流浪乞讨人员救助帮扶工作。
　　
　　在救助体系提质升级过程中，中心重点聚焦智慧赋能与暖心服务两大方向，打造现代化救助服务新格局。在智慧救助建设方面搭建“泉域智联”智慧调度平台，运用无人机巡查提升街面排查效率；在暖心服务升级方面，陈冰表示：“今年‘五一’，两个管理区正式启用，每个管理区设置了二十多张床位，里面配备了空调、电视、餐桌，可以给流散人员提供基本食宿。”不仅如此，救助中心还打造了“泉润归途”特色服务阵地，整合应急帮扶、寻亲寻家、健康诊疗、心理疏导、志愿服务、就业帮扶多项功能，建成全链条一站式救助服务体系，全方位、精细化保障流浪遇困人员的基本生活与发展需求。
　　
　　救助中心还整合多方资源完善救助体系，现场与山东第一医科大学第三附属医院、济南市精神卫生中心签约，设立流浪人员定点医疗机构，为重病、精神障碍受助者开通医疗绿色通道。
　　
　　同时，中心联动了济南大学政法学院、济南市道路运输行业党建指导服务中心签订共建协议，依托高校专业智库、道路运输流动哨点优势，拓宽流浪人员发现、上报、协助救助渠道，广泛吸纳社会力量参与救助工作。一医疗、一社会双维度合作落地，成功搭建“专业医疗兜底+多元社会协同”的立体化救助保障体系，推动救助工作由单一部门处置向全域共治、精准帮扶转型。
　　
　　据悉，济南市救助管理创新工作经验已成功入选山东省《新时代现代化强省建设实录》，相关做法为全省基层救助服务提质升级提供实践样板。

　　街头巡访零距离

　　“救”在身边送清凉
　　
　　“我们坚持日常救助为主、应急救助为辅的总体思路”，朱阁明说。救助中心多年来不断优化救助工作模式，织密筑牢街面救助安全防线。“通过扩大巡查范围、加密巡查频次，强化劝导帮扶，全方位织密救助安全网，确保遇困人员第一时间发现，第一时间救助。”

　　“‘夏季送清凉’专项工作将一直持续到今年的9月15日，我们组建了街面巡查队伍，配备了食品、藿香正气水、风油精、一次性雨衣等防水降温物资。为一线救助工作开展筑牢物资基础。另外，建立极端天气应急响应机制，在高温酷暑、暴雨雷电、大风强对流等极端天气期间，我们实时增加巡查频次，增派巡查力量，精准推进‘夏季送清凉’专项救助工作，全力守护街头遇困人员安全。”陈冰介绍。针对夏季高温、暴雨、大风等极端天气多发的特点，中心精准施策、提前部署，全面夯实夏季专项救助保障。
　　
　　活动组织各界代表跟随救助专车深入车站、广场、商圈等人流密集区域，全程沉浸式体验夏季街面巡查劝导工作。参与代表深有感触：“以往对救助工作认知十分片面，以为只是简单接人回站。亲身走上街头才明白，很多露宿人员有着复杂的个人处境，救助工作不仅需要责任心，更要有足够耐心、专业能力与共情之心。”实地体验有效加深社会各界对流浪乞讨救助工作的理解与认同。
　　
　　济南市救助管理中心相关负责人表示，下一步，中心将以《社会救助法》落地实施为重要契机，持续推动救助工作提质升级，加快实现从“管理本位”向“服务本位”的根本性转变。同时，不断深化与医疗机构、高校、相关行业单位的共建合作，整合社会资源、凝聚救助合力，常态化抓实抓细“夏季送清凉”等专项街面救助行动，为生活无着的流浪人员提供精准化、专业化、多元化的暖心帮扶服务，用细致入微的民生服务，让每一位流浪遇困人员都能真切感受到泉城济南的温暖。