商报济南消息　6月11日，山东省住房和城乡建设厅召开《关于加大建筑业企业金融支持力度促进行业健康发展的通知》（以下简称《通知》）新闻通气会，对日前省住房城乡建设厅会同省委金融办等8部门联合印发的《通知》进行解读。
　　
　　建筑业作为国民经济支柱产业，金融支持至关重要。通气会上，山东省住房和城乡建设厅副厅长刘明伟表示，长期以来，建筑业企业特别是民营企业“融资难、融资贵”问题尚未有效化解，当前应收账款回款滞后，资金链紧张进一步加剧。面对行业发展实际，省住房城乡建设厅会同省委金融办等部门研究制定了《通知》，推动解决或缓解当前建筑行业存在的资金短缺难题，促进行业健康发展。据悉，《通知》共分9部分，包含22条具体举措，亮点频现，从结算支付、账款盘活、供应链金融、司法保障等多个维度精准施策，构建全链条金融支持体系。
　　
　　据省住房城乡建设厅建筑市场监管处处长李永刚介绍，工程价款结算“拖、慢、难”，是困扰建筑业企业的一大痛点。为破解这一顽疾，《通知》将无争议价款结算审核报告认定为应收账款融资合法有效凭证，实现了“结算确权”与“金融赋能”的政策协同与闭环发力，通过源头防控、金融盘活等举措，全方位打通工程价款结算支付堵点。其中，因局部争议导致结算逾期时，相关单位必须先行出具无争议部分结算审核报告，建设单位需按合同约定及时支付对应款项，不得以“审计未出”拖延付款。
　　
　　针对行业账款沉淀、变现困难的问题，新政大力推广应收账款质押与转让融资，突出“活账款、快变现”政策，允许企业将已确认的工程项目（含PPP项目）应收账款质押或转让，融资比例根据资产质量合理确定；鼓励金融机构和商业保理公司按市场化、法治化原则开展保理业务，依托核心企业信用为供应商提供融资，降低中小微企业融资成本。
　　
　　围绕建筑行业产业链条长、参与主体多的特征，全省将全面规范发展供应链金融，突出“链信用、通上下”，推动基于真实交易和核心企业信用传递的供应链金融服务；规范应收账款电子凭证，核心企业开具期限原则上在6个月以内，并通过动产融资统一登记系统登记；推动供应链票据扩大应用，引导核心企业采用供应链票据替代电子凭证，提升支付规范性。
　　
　　此外，政策同时建立起奖惩分明的约束激励机制。对于无故拖欠工程款、拒不配合确权的政府及国企项目主体，相关部门将予以通报整改，失信信息记入省公共信用信息平台，并与新建项目审批、资金安排、负责人业绩评价挂钩;　对落实金融支持政策成效显著的金融机构，则给予正向激励。

　　◎山东商报·山海新闻记者　史尚静　徐晓艳