青年“进得来、留得下、住得安、能成业”的发展环境，是城市发展的鲜活动能。日前，共青团中央、国家发展改革委、住房城乡建设部等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设助力建设现代化人民城市的意见》(以下简称《意见》)，从青年就业保障、基层生活品质等方面提出18项举措，直击青年就业、住房等民生痛点。当前，全国多地积极推进青年发展型城市建设，济南、南宁等城市因地制宜推出人才购房租房补贴等多元政策，优化青年发展环境，让现代化人民城市更有温度。
　　
　　◎文/图　山东商报·山海新闻记者　史尚静　徐晓艳

　　全方位破解青年安居难题

　　“青年驿站”推出免费或低偿住宿

　　安居方能立业，住房是青年扎根城市、立足发展的核心基础，更是留住青年人才、激活城市活力的关键抓手。日前，共青团中央、中央网信办、国家发展改革委、住房城乡建设部等15部门联合印发《意见》，将青年发展全面融入城市规划建设全过程，强化城市规划适青导向，从空间布局、房源供给等多维度发力，聚焦青年住房急难愁盼问题，推出一系列精准化、差异化的住房支持举措，系统优化青年“进得来、留得下、住得安、能成业”的发展环境，为青年在城市安居乐业保驾护航。
　　
　　近年来，引才留才、育才兴才，已经成为各大城市发展的共识。《意见》聚焦高校毕业生、青年创业者等群体，坚持“引育留用”并举，做好青年人才引进和青年人口吸引工作，保持城市青年人口合理比例，着力打造青年就业向往之城，通过推广“青年驿站”，稳定和拓展房源，兼顾免费住宿和低偿住宿，升级配套服务，为高校毕业生异地求职提供便利。依托家门口就业服务站、零工市场等资源建设“青年就业驿站”。针对青年不同阶段安居需求，构建服务支持体系。鼓励建设青年发展型企业，在劳动报酬、社保缴纳、成长发展等方面为青年员工提供友好环境，让青年引得进、留得住、发展好。
　　
　　与此同时，在城市空间规划上，各地将青年发展需求的相关指标纳入城市体检，在城市更新中，结合实际营造适青化空间。探索对新增青年友好型公共服务功能的项目给予建筑面积、容积率等规划指标支持。结合15分钟生活圈，鼓励“青春小店”等发展。在青年就业集中区域、文教医机构周边、轨道交通沿线等区域，因地制宜建设宿舍型、小户型青年公寓，降低通勤成本、促进职住平衡。同时，推动城市中心区域存量低效用地再开发，布局一批低成本工作空间、生活居所。

　　济南调整高层次人才购房补贴

　　B类人才最高补贴100万元

　　2022年4月，十七部委联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》提出“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的城市发展理念，推动全国青年发展型城市建设。目前，我国已有45个城市、99个县域开展试点，累计出台3万多条青年发展政策。
　　
　　其中，2022年6月，济南入选全国青年发展型城市建设试点名单。作为全国首批青年发展型城市建设试点城市和山东省首批青年发展友好型城市建设城市，近年来，济南坚持把青年发展全面融入省会经济社会发展大局，在青年宜业宜学宜居等方面，形成可复制可推广的一批实践成果。与此同时，济南聚焦青年关注的住房问题，构建“租购并举”的人才住房保障体系。今年3月，济南根据新出台的济南人才政策“双30条”(2026版)，优化调整高层次人才购房补贴政策，其中“专精特新”民营企业引进博士，最高可享受25万元购房补贴，B类人才最高补贴100万元，A类人才实行“一人一策、一事一议”;B、C、D类人才的补贴标准为购房金额的50%，最高分别补贴100万元、70万元、40万元。
　　
　　值得关注的是，4月，济南首批28名“青春小店主理人”被正式认定为济南市E类高层次人才，这一举措拓展了青年创业的“广度”，打破了传统人才评价的壁垒。
　　
　　此外，针对有租房需求的青年人才，济南通过发放租赁住房补贴等举措，为高层次人才提供多样化住房选择。截至2026年2月，济南市人才住房保障累计服务各类人才近40万人次，发放各类住房补贴35亿元，惠及25万人次。

　　全国多地助力青年婚育安居

　　南宁新婚家庭购房补贴2万元

　　当前我国城市建设进入高质量发展与现代化转型的重要阶段，不止济南出台针对性补贴，近年来一系列温暖有力的政策举措，将青年发展全面融入城市建设各环节。2025年中央城市工作会议首次提出“建设现代化人民城市”目标。“十五五”规划纲要强调，要健全促进青年发展的规划和政策，为青年成长成才、建功立业创造良好条件。
　　
　　值得关注的是，今年政府工作报告首次提出“加强初婚初育家庭住房保障”，标志着国家对青年婚育安居的支持进入精准化阶段。各地紧随国家导向，出台购房补贴、公积金提额等专项举措，为青年婚育安居减负增效。山东多地围绕青年婚育安居推出务实举措，其中，青岛对符合条件的二孩、三孩家庭购房分别给予5万元、10万元货币补贴;日照则进一步加大支持力度，将初婚夫妻双方缴存公积金的家庭贷款最高额度提高至100万元，单方缴存的提高至70万元，购买新建商品房现房的额度还可额外上浮10%，最大限度满足初婚家庭的刚需购房需求。
　　
　　全国范围内，青年婚育安居保障政策多点开花。广西南宁为新婚家庭购买新建商品房提供2万元货币补贴，二孩、三孩家庭可获额外补助;四川南充则为初婚夫妻提供住房贷款额度1%的一次性财政贴息，二孩/三孩家庭叠加5万—10万元购房奖励，累计最高可领15万元。
　　
　　北京、深圳等多个先行城市立足自身发展特色，从空间改造、创业扶持、落户优化等多维度探索青年友好发展路径，积累了丰富经验。例如，北京在首钢园的整体规划与改造设计中，深度融入青年发展型城市建设理念，依托老旧厂房改造升级工程，完善适配青年的社交配套设施、科创展示等功能载体，营造了宜业、宜居、宜乐的青年友好环境。深圳以低门槛落户、高成长新兴产业为核心，持续优化青年就业创业环境，青年人口占比全国领先。
　　
　　城市的活力源于青年，城市的未来系于青年。未来，随着青年发展型城市建设持续深化，青年友好政策不断落地，将实现青年有为、城市向好的双向赋能，让更多青年扎根城市、安心立业，为城市高质量发展持续注入源源不断的青春活力。