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美伊协议谈得怎么样?

伊朗总统:准备向世界保证,伊朗不寻求拥有核武器
今年4月29日,在伊朗首都德黑兰,民众参加游行集会,展示国家团结。新华社发
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        美国总统特朗普当地时间5月23日称与伊朗已“基本谈成”一份包括开放霍尔木兹海峡在内的协议,正待美伊双方及相关国家最终确定。伊朗外交部发言人巴加埃23日说,伊美正在努力敲定谅解备忘录。但从各方传递出的消息来看,美伊在伊朗放弃高浓缩铀库存、开放霍尔木兹海峡等问题上仍存在明显分歧。

  据伊朗学生新闻网24日报道,伊朗总统佩泽希齐扬当天接受采访时表示,伊朗不寻求拥有核武器。
  
  佩泽希齐扬说:“我们准备向全世界保证,我们并不寻求拥有核武器。”他表示,伊朗不寻求地区动乱,破坏地区稳定的是以色列。他还强调,他和伊朗的谈判团队绝不会在国家的尊严和荣誉上作出任何妥协。

  美伊怎么谈

  美国和伊朗主要通过调解方巴基斯坦传递信息。巴陆军参谋长穆尼尔日前访问了伊朗,与多名伊朗高层官员进行会晤。巴三军新闻局23日发表声明说,访问期间,穆尼尔分别会见了伊朗总统佩泽希齐扬、议长卡利巴夫、外长阿拉格齐以及内政部长莫梅尼。伊朗伊斯兰共和国广播电视台23日报道,阿拉格齐与穆尼尔进行了会晤。巴基斯坦内政部长纳克维也访问了伊朗,并于22日与阿拉格齐举行会晤,就推动伊朗与美国结束战争的相关谈判进程交换意见。巴加埃23日说,经过数周对话,“伊美双方的观点正朝着更加一致的方向发展”,双方目前正处于一份谅解备忘录的最终敲定阶段。
  
  特朗普23日下午在社交媒体发文,称其已同沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林等国领导人以及穆尼尔通电话,主要讨论关于伊朗以及“与和平谅解备忘录相关的所有事宜”。他写道,“一项协议已基本完成谈判,正待美国、伊朗以及上述各国最终敲定”。

  谈成了什么

  美国阿克西奥斯新闻网站23日援引一名美国官员的话称,美伊双方将签署一份有效期为60天的谅解备忘录,在60天有效期内,霍尔木兹海峡将“免费开放”,伊朗同意清理其在海峡布设的水雷,保证船舶自由通航。作为交换,美国将解除对伊朗港口的封锁,出台部分制裁豁免措施,允许伊朗自由售卖石油。该官员称,美方核心原则是“以行动换松绑”,只有伊朗作出实质性让步后,伊朗要求立即解冻资金、永久解除制裁等诉求才会兑现。谅解备忘录草案内容包括:伊朗承诺永不谋求核武器,且将就暂停铀浓缩活动、转移高丰度浓缩铀库存展开谈判。
  
  伊朗法尔斯通讯社24日报道说,伊美正努力敲定的谅解备忘录草案内容包括双方承诺不攻击对方及各自盟友。
  
  伊朗塔斯尼姆通讯社24日披露,伊美达成谅解备忘录的条件包括须先解冻部分伊朗被冻结资产、美国在谈判期间解除对伊石油制裁等。伊朗强调必须在谅解备忘录宣布之初就解冻其部分被冻结资产。此外,伊朗尚未接受在核问题上采取任何行动。谅解备忘录不涉及核问题。

  分歧仍存在

  23日,两名美国官员向《纽约时报》透露,该协议并未解决伊朗究竟将如何放弃其浓缩铀库存的问题,而是将具体细节留到下一阶段关于伊朗核计划的谈判中解决。《纽约时报》报道称,美国长期以来一直希望伊朗放弃高浓缩铀库存,因此即便现在还只是一个“原则性承诺”,这一点对协议也非常关键。美国谈判代表已通过中间人向伊朗明确指出,若无法在初期阶段就相关问题达成某种共识,美方将退出谈判并恢复军事行动。
  
  巴加埃23日说,现阶段谈判不涉及核问题及其相应的解除制裁的具体细节,伊朗之所以暂不深入讨论核问题,是因为认为核问题曾两度成为针对伊朗发动战争的借口。当前伊朗将重点放在推动结束包括黎巴嫩在内“所有战线上的战争”,可能在30天或60天后的下一个阶段再进入核问题的谈判。关于霍尔木兹海峡问题,巴加埃表示,该问题“与美国无关”。
  
  伊朗法尔斯通讯社24日报道称,特朗普在社交媒体最新发布的关于“霍尔木兹海峡将开放”的言论“不完整”。根据最新交换的文本,即便达成协议,霍尔木兹海峡也将继续由伊朗“管理”。此外,尽管伊朗同意将允许通过霍尔木兹海峡的船只数量恢复到战前水平,但并不意味着海峡将恢复到战前“自由通行”状态。

  可能有变数

  据美国媒体23日报道,特朗普称,美国究竟是同伊朗达成一份“好协议”,还是会把对方“彻底摧毁”,两种可能性仍是“对半开”。他很可能最晚在24日决定是否重启战事。特朗普表示,他只愿意接受涵盖伊朗铀浓缩活动及其浓缩铀库存去向等议题的协议。
  
  同时,伊朗伊斯兰革命卫队再发声。据伊朗学生新闻网24日报道,伊朗伊斯兰革命卫队总司令艾哈迈德·瓦希迪当日发表讲话说,伊朗空军、海军、陆军、太空和网络等领域保持“最高级别的战备与威慑状态”。若敌方再次对伊朗采取军事行动,将面临“地区和跨地区规模的毁灭性回应”。

  ◎本版稿件综合新华社电

  【聚焦】
  
  “副驾变乘客”
  
  以色列被“甩”出美伊谈判核心
  
  美国总统特朗普23日下午在社交媒体发文,称美国与伊朗已基本谈成一份协议,有待美伊双方及相关伊斯兰国家最终敲定。伊朗战事本由美国与以色列联手发动,但眼下美伊停火谈判进入关键阶段,以色列官员却感到以方已被美国严重“边缘化”,其希望通过伊朗战事达成的目标也无一实现。
  
  据美国《纽约时报》23日报道,伊朗战事初期,美以合作紧密:以色列军官进驻位于美国佛罗里达州坦帕市麦克迪尔空军基地的美军中央司令部;美军军官则嵌入位于以色列特拉维夫市的以色列国防军总部地下指挥中心。在战事初期一次电视讲话中,以色列总理内塔尼亚胡称自己“几乎每天”都与特朗普沟通,交流想法和建议,“共同决策”。特朗普政府起初判断,伊朗民众因国内物价高涨等问题累积的不满已动摇伊朗政权根基,美以高强度军事打击将成为伊朗政权崩溃的“催化剂”。以色列也认为,推翻伊政权的目标近在眼前。
  
  美国“速胜”的预期很快成为泡影。尽管伊朗决策层多名成员遇害、大量军事设施被毁,伊朗还是“挺”了下来。这种情况下,美以双方核心诉求渐渐走上不同轨道。报道援引熟悉特朗普的美方官员说法称,特朗普视内塔尼亚胡为战时盟友,但在对伊谈判中却并不将其视为亲密伙伴,反而认为,要想结束冲突,需要对内塔尼亚胡加以约束。两名不愿公开姓名的以色列国防官员说,特朗普政府已彻底将以色列边缘化,以色列领导层几乎被完全排除在美伊谈判核心圈外;由于无法从美方获得关键信息,以色列只能通过与地区国家领导人、外交官的联系,以及对伊朗政权内部的情报监控,拼凑美伊谈判的相关动态。
  
  按《纽约时报》说法,在这场打压伊朗的行动中,以色列仿佛是“从驾驶舱被赶到了经济舱”,从“副机长”变成“普通乘客”。这样的落差对以色列潜在影响重大,对内塔尼亚胡本人尤甚,因为他今年面临一场艰难的连任竞选。该报说,战事初期,内塔尼亚胡定下三个目标:推翻伊朗政权、摧毁伊朗核计划、清除伊朗导弹计划。如今,这三大目标无一实现。《纽约时报》指出,虽然目前难以预测美伊最终能谈成什么协议、战火是否有重燃风险,但有一点似乎很明显:以色列将要为与美国的合作付出沉重代价。以色列以往的强硬立场屡屡让往届美国总统头疼,如今却毫不掩饰对特朗普的依从,以色列已从美国的“平等伙伴”沦为美军“分包商”。
  
  不止一次,美方先批准以色列对伊朗的军事行动,事发后又让以色列独自“背锅”。战事初期,以色列情报部门曾提议,让库尔德武装从伊拉克攻入伊朗,并空袭伊朗西北部目标为进攻铺路。特朗普先是公开支持该计划,却在两天后的3月7日突然改口:“我不希望库尔德人介入,不想看到他们受伤或牺牲。”
  
  同在3月7日,以军空袭德黑兰及附近卡拉季地区的石油设施。两名以方官员透露,此次行动事先已征得美方同意,想以此警告伊朗:其关键能源设施将成为打击目标。但在空袭造成严重空气污染并引发海湾国家担忧遭到伊朗报复之后,美国又宣称反对此类攻击基础设施的行动,并已要求以方停手。
  
  伊朗媒体报道,3月18日,伊朗南部布什尔省南帕尔斯和阿萨卢耶部分石化设施遭美以空袭。伊朗随后宣布打击沙特阿拉伯、卡塔尔等国与美国相关的石油设施。特朗普当天在社交媒体上发文,称美方对以军袭击伊朗油气设施事先“毫不知情”。内塔尼亚胡则在次日的新闻发布会上表示,以色列“单独”空袭了伊朗天然气田,以方将“遵守”特朗普所提“暂停”后续空袭能源设施的要求。
  
  不过,美国舆论也有一种常见观点认为,特朗普是被内塔尼亚胡“拖入”与伊朗的战争,内塔尼亚胡几乎试图说服每一届美国政府对伊朗发动战争,但只有特朗普政府愿意配合。