济阳区回河街道
文脉润乡土 智治兴回河
“济水之阳文脉长，回河沃野绘盛景。”漫步在济南市济阳区回河街道的街巷村陌，可抬眼望见高位铁塔上的“智慧天眼”全天候守护，可侧耳聆听社区凉亭里“唠家常式”的调解声，可俯身触摸蒿庵文化广场上的千年文脉温度，亦可用心感受“家门口招聘会”的民生暖意。在这片兼具城乡肌理的土地上，街道以文化为魂锚定治理根脉，以科技为翼破解治理难题，以服务为基回应民生期待，在就业帮扶、社区治理、智能执法、文化振兴的实践中，让基层治理既有历史厚度、科技精度，更满含民生温度。
◎文/图 山东商报·山海新闻记者 高建军 尉笑
HE你在一起：把就业服务送到群众家门口
“以前总愁找不到合适的活儿，现在社区一通知，在家门口就面试成功了，太方便了！”家住回河街道新河社区的王先生拿着刚拿到的入职通知书，脸上满是笑容。他口中的“便利”，源自回河街道“HE你在一起·职达万家”就业志愿服务行动打造的“社区就业”新模式。
清晨的新河社区党群服务中心里，“家门口”就业服务站早已热闹起来。工作人员正对着电脑梳理最新的企业用工需求。“我们会及时更新岗位，确保信息新鲜有效。”新河社区书记姜岩向记者介绍，为了精准对接供需，街道充分发挥党建引领作用，组建以党工委书记为队长的志愿服务队，与辖区企业建立党建联盟，定期组织召开联席会议，搭建起常态化沟通交流平台。
“张大哥，您之前说想找个离家近的仓储工作，今天有个新岗位特别合适。”网格员小李拿着就业台账，敲响了胡家村张大哥的家门。依托“社区—网格—楼栋”三级管理体系，街道10名专职网格员常态化开展“敲门行动”，摸排居民就业需求，去年收集就业需求信息700条，建立“一人一档”就业台账和“两张清单”，确保就业供需两端信息畅通。
在万科小区“红领经济中心”，一场小型招聘会正在进行。济南虫洞智能家居的招聘负责人现场讲解岗位要求，求职者们排着队咨询、填表。“这种‘一对一’的招聘会很贴心，不用跑远路，就能和企业直接沟通。”刚填写完申请表的应届生小周说。针对有技能提升需求的居民，街道还联合“阳光大姐”等品牌举办养老护理员专项培训班，30余名农村转移劳动力通过培训掌握了新技能，捧起“技能饭碗”，拓宽了就业门路。
“唠、商、执”三招联动：激活社区治理新路径
“多亏社区的‘唠唠调解员’，不仅帮我家解决了问题，还化解了我和邻居的矛盾。”新河社区万科小区的李女士看着修复好的墙面，对社区工作人员连连道谢。不久前，楼上业主家漏水导致李女士家墙面受损，双方因赔偿问题争执不下，社区“唠唠调解员”介入后，拉着双方坐下来“一起唠唠”，最终促成和解。
这一幕，正是新河社区“唠、商、执”三招联动治理新路径的生动实践。作为回河街道首个城市社区，为破解治理难题，新河社区以解决居民“关键小事”为导向，摸索出一套接地气的治理方法。
邻里纠纷，“‘河’你唠唠”是第一招。新河社区聘任热心肠的“和事佬”、专业法律顾问和心理咨询专家组成多元化调解队伍，遇到噪音扰民、楼道堆物等小事，调解员第一时间上门，用拉家常的方式倾听诉求、化解矛盾。“很多邻里矛盾不是大事，就怕没人牵头说开。”一位调解员告诉记者。
遇到调解难度大的利益冲突，就靠“慧聚协商”第二招。社区汇聚街道执法、市场监管等各部门合力，设立流动会议桌，把协商地点搬到广场、凉亭等公共场所。
对商户占道经营、违规停车、不文明养犬等“硬骨头”，则用“执法助力”第三招。社区联合城管、公安等部门划定临时经营区域，引导商户规范经营；新增停车位50个、警示牌6个，联合交警整治违规停车；组织志愿监督队劝导不文明养犬，对屡教不改者依法 处罚。执法进社区以来，社区居民的法治意识显著提升，矛盾纠纷得到高效化解，真正实现了“小事不出社区，矛盾就地解决”，成为社区平安的“强化剂”。
“空天地”一体化：打造智能防控执法平台
“无人机巡航发现后封村附近有羊群啃食麦苗，已锁定位置。”凌晨三点，回河街道“空天地”一体化数字治理平台的监控屏幕上，无人机巡航时识别出田间羊群“啃青”，立即触发报警，值班人员第一时间将信息推送至管区与村委。不一会儿，搭载喊话器与强光探照灯的无人机飞抵现场开展空中劝导：“此处禁止羊群啃青，已取证，请立即驱赶羊群，否则将依法处置。”放羊群众当场赶羊离开，一场破坏麦苗的行为被及时制止。
这高效的处置场景，得益于回河街道打造的“空天地”一体化智能防控执法平台。作为济阳区数据赋能街镇综合执法改革试点，回河街道辖区既有城市小区又有农村村庄，交通干道、河道水系、在建工地众多，执法情况复杂、难度大。为确保执法事项“放得下、接得住、管得好”，街道投资100余万元，构建起全方位、立体式智慧执法体系。
“空”有高位铁塔全天候监控。街道利用高位铁塔资源建立了3个高位铁塔监控点位，安装的双光谱热成像高清摄像头能够对周边5公里范围内的秸秆焚烧、扬尘污染、各类违法建设行为等情况进行全天候监控和录像。“天”有无人机自动巡航。2架搭载4G网络的无人机配上2个自动机场，覆盖半径8公里，可实现自动起飞、定点巡航、自动返航，大幅提升了渣土倾倒、非法捕鱼等违法行为的发现效率。“地”有地面监控无死角覆盖。街道将地面监控与“雪亮工程”视频联网，通过506路视频，对人员密集场所、交通繁忙地段进行重点监控，实现治安防控和安全生产常态化监测。
依托“空天地”一体化智能防控执法平台监测数据，街道建立了“1234”控违机制、“3411”工作模式，并推行“123”柔性执法模式——1次警告、2次约谈、3次停工+处罚。今年5月，高点监控发现某工地扬尘超标，街道环保工作人员先警告其限期整改；后经无人机巡航发现整改不到位，街道分管领导对工地负责人约谈；最终工地及时整改。
蒿庵故里：千年文脉“融”入发展肌理
在济水之阳的文化长河中，明末清初大儒张尔岐的身影始终熠熠生辉。如今，回河街道正以“蒿庵故里”文化品牌为纽带，助推先贤精神融入当代生活。街道牵头制定《“蒿庵故里好客回河”文旅品牌创建行动方案》，成立由主要领导挂帅的工作专班；联合省社科院、山东大学等高校组建研究团队，编撰出版《闲话蒿庵》《“活神仙”张稷若的故事》等丛书，形成164万字研究成果。
在张稷若村“蒿庵文化广场”上，大儒雕像与生平事迹展墙相映成趣，蒿庵书院建设提上日程，成为村民追忆先贤的精神家园；举人王村非遗展厅内，鲁北黑陶、柳编等技艺珍品融入蒿庵文化元素，让传统技艺与先贤精神共生；卢氏旧居开发项目稳步推进，未来将建成卢永祥纪念馆、嘉惠书院等主题展馆群，“一广场、一展厅、一故居”的文化矩阵初具规模。
文化传播更接地气。微电影《大儒蒿庵》让观众穿越时空与文化巨匠对话，《蒿庵先生画传》以图文形式普及先贤故事，“张尔岐的传说”入选省级非物质文化遗产。今年，“蒿庵故里”获评山东优秀历史地理文化品牌，特色农产品借品牌东风实现价值跃升——“回河好柿”、蓝莓、冰美人葡萄等通过文创包装与品牌绑定，直接带动200余户农户增收；“蒿庵故里魅力回河”乡村振兴示范片区覆盖12个村，预计实现村集体经济平均增收15万元以上。
更可贵的是，街道将蒿庵文化倡导的“礼”“和”理念融入基层治理，创新“小板凳调解”品牌与“五步工作法”，成功化解矛盾纠纷110件，初信初访化解率达98%；新河社区、星河社区常态化开展书法培训、读书分享会，评选“文明家庭”，让崇德向善的风尚蔚然成风。
从千年文脉的传承守护，到民生服务的精准落地，从智能执法的提质增效，到社区治理的创新突破，回河街道正以多元融合的治理实践，让基层更有温度、治理更有效率、发展更有活力。在济水之阳的这片热土上，一幅“文化兴、民生优、治理强”的乡村振兴新图景，正徐徐展开。
◎文/图 山东商报·山海新闻记者 高建军 尉笑
HE你在一起：把就业服务送到群众家门口
“以前总愁找不到合适的活儿，现在社区一通知，在家门口就面试成功了，太方便了！”家住回河街道新河社区的王先生拿着刚拿到的入职通知书，脸上满是笑容。他口中的“便利”，源自回河街道“HE你在一起·职达万家”就业志愿服务行动打造的“社区就业”新模式。
清晨的新河社区党群服务中心里，“家门口”就业服务站早已热闹起来。工作人员正对着电脑梳理最新的企业用工需求。“我们会及时更新岗位，确保信息新鲜有效。”新河社区书记姜岩向记者介绍，为了精准对接供需，街道充分发挥党建引领作用，组建以党工委书记为队长的志愿服务队，与辖区企业建立党建联盟，定期组织召开联席会议，搭建起常态化沟通交流平台。
“张大哥，您之前说想找个离家近的仓储工作，今天有个新岗位特别合适。”网格员小李拿着就业台账，敲响了胡家村张大哥的家门。依托“社区—网格—楼栋”三级管理体系，街道10名专职网格员常态化开展“敲门行动”，摸排居民就业需求，去年收集就业需求信息700条，建立“一人一档”就业台账和“两张清单”，确保就业供需两端信息畅通。
在万科小区“红领经济中心”，一场小型招聘会正在进行。济南虫洞智能家居的招聘负责人现场讲解岗位要求，求职者们排着队咨询、填表。“这种‘一对一’的招聘会很贴心，不用跑远路，就能和企业直接沟通。”刚填写完申请表的应届生小周说。针对有技能提升需求的居民，街道还联合“阳光大姐”等品牌举办养老护理员专项培训班，30余名农村转移劳动力通过培训掌握了新技能，捧起“技能饭碗”，拓宽了就业门路。
“唠、商、执”三招联动：激活社区治理新路径
“多亏社区的‘唠唠调解员’，不仅帮我家解决了问题，还化解了我和邻居的矛盾。”新河社区万科小区的李女士看着修复好的墙面，对社区工作人员连连道谢。不久前，楼上业主家漏水导致李女士家墙面受损，双方因赔偿问题争执不下，社区“唠唠调解员”介入后，拉着双方坐下来“一起唠唠”，最终促成和解。
这一幕，正是新河社区“唠、商、执”三招联动治理新路径的生动实践。作为回河街道首个城市社区，为破解治理难题，新河社区以解决居民“关键小事”为导向，摸索出一套接地气的治理方法。
邻里纠纷，“‘河’你唠唠”是第一招。新河社区聘任热心肠的“和事佬”、专业法律顾问和心理咨询专家组成多元化调解队伍，遇到噪音扰民、楼道堆物等小事，调解员第一时间上门，用拉家常的方式倾听诉求、化解矛盾。“很多邻里矛盾不是大事，就怕没人牵头说开。”一位调解员告诉记者。
遇到调解难度大的利益冲突，就靠“慧聚协商”第二招。社区汇聚街道执法、市场监管等各部门合力，设立流动会议桌，把协商地点搬到广场、凉亭等公共场所。
对商户占道经营、违规停车、不文明养犬等“硬骨头”，则用“执法助力”第三招。社区联合城管、公安等部门划定临时经营区域，引导商户规范经营；新增停车位50个、警示牌6个，联合交警整治违规停车；组织志愿监督队劝导不文明养犬，对屡教不改者依法 处罚。执法进社区以来，社区居民的法治意识显著提升，矛盾纠纷得到高效化解，真正实现了“小事不出社区，矛盾就地解决”，成为社区平安的“强化剂”。
“空天地”一体化：打造智能防控执法平台
“无人机巡航发现后封村附近有羊群啃食麦苗，已锁定位置。”凌晨三点，回河街道“空天地”一体化数字治理平台的监控屏幕上，无人机巡航时识别出田间羊群“啃青”，立即触发报警，值班人员第一时间将信息推送至管区与村委。不一会儿，搭载喊话器与强光探照灯的无人机飞抵现场开展空中劝导：“此处禁止羊群啃青，已取证，请立即驱赶羊群，否则将依法处置。”放羊群众当场赶羊离开，一场破坏麦苗的行为被及时制止。
这高效的处置场景，得益于回河街道打造的“空天地”一体化智能防控执法平台。作为济阳区数据赋能街镇综合执法改革试点，回河街道辖区既有城市小区又有农村村庄，交通干道、河道水系、在建工地众多，执法情况复杂、难度大。为确保执法事项“放得下、接得住、管得好”，街道投资100余万元，构建起全方位、立体式智慧执法体系。
“空”有高位铁塔全天候监控。街道利用高位铁塔资源建立了3个高位铁塔监控点位，安装的双光谱热成像高清摄像头能够对周边5公里范围内的秸秆焚烧、扬尘污染、各类违法建设行为等情况进行全天候监控和录像。“天”有无人机自动巡航。2架搭载4G网络的无人机配上2个自动机场，覆盖半径8公里，可实现自动起飞、定点巡航、自动返航，大幅提升了渣土倾倒、非法捕鱼等违法行为的发现效率。“地”有地面监控无死角覆盖。街道将地面监控与“雪亮工程”视频联网，通过506路视频，对人员密集场所、交通繁忙地段进行重点监控，实现治安防控和安全生产常态化监测。
依托“空天地”一体化智能防控执法平台监测数据，街道建立了“1234”控违机制、“3411”工作模式，并推行“123”柔性执法模式——1次警告、2次约谈、3次停工+处罚。今年5月，高点监控发现某工地扬尘超标，街道环保工作人员先警告其限期整改；后经无人机巡航发现整改不到位，街道分管领导对工地负责人约谈；最终工地及时整改。
蒿庵故里：千年文脉“融”入发展肌理
在济水之阳的文化长河中，明末清初大儒张尔岐的身影始终熠熠生辉。如今，回河街道正以“蒿庵故里”文化品牌为纽带，助推先贤精神融入当代生活。街道牵头制定《“蒿庵故里好客回河”文旅品牌创建行动方案》，成立由主要领导挂帅的工作专班；联合省社科院、山东大学等高校组建研究团队，编撰出版《闲话蒿庵》《“活神仙”张稷若的故事》等丛书，形成164万字研究成果。
在张稷若村“蒿庵文化广场”上，大儒雕像与生平事迹展墙相映成趣，蒿庵书院建设提上日程，成为村民追忆先贤的精神家园；举人王村非遗展厅内，鲁北黑陶、柳编等技艺珍品融入蒿庵文化元素，让传统技艺与先贤精神共生；卢氏旧居开发项目稳步推进，未来将建成卢永祥纪念馆、嘉惠书院等主题展馆群，“一广场、一展厅、一故居”的文化矩阵初具规模。
文化传播更接地气。微电影《大儒蒿庵》让观众穿越时空与文化巨匠对话，《蒿庵先生画传》以图文形式普及先贤故事，“张尔岐的传说”入选省级非物质文化遗产。今年，“蒿庵故里”获评山东优秀历史地理文化品牌，特色农产品借品牌东风实现价值跃升——“回河好柿”、蓝莓、冰美人葡萄等通过文创包装与品牌绑定，直接带动200余户农户增收；“蒿庵故里魅力回河”乡村振兴示范片区覆盖12个村，预计实现村集体经济平均增收15万元以上。
更可贵的是，街道将蒿庵文化倡导的“礼”“和”理念融入基层治理，创新“小板凳调解”品牌与“五步工作法”，成功化解矛盾纠纷110件，初信初访化解率达98%；新河社区、星河社区常态化开展书法培训、读书分享会，评选“文明家庭”，让崇德向善的风尚蔚然成风。
从千年文脉的传承守护，到民生服务的精准落地，从智能执法的提质增效，到社区治理的创新突破，回河街道正以多元融合的治理实践，让基层更有温度、治理更有效率、发展更有活力。在济水之阳的这片热土上，一幅“文化兴、民生优、治理强”的乡村振兴新图景，正徐徐展开。