产业赋能 民生提质
奋力谱写现代化高品质美丽钢城新篇章
2月4日，济南市钢城区第十九届人民代表大会第六次会议开幕
点击查看原图 2月4日，济南市钢城区第十九届人民代表大会第六次会议开幕，钢城区区长程学锋作政府工作报告。报告全面回顾了2025年钢城区在产业升级、改革创新、乡村振兴等方面取得的亮眼成绩，系统部署了2026年重点工作任务，描绘了“十五五”时期的发展蓝图，坚持以推动高质量发展为主题，以稳中求进工作总基调，奋力建设现代化高品质美丽钢城。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 高建军 王浩酾
回望2025
全域提质显成效
2025年，钢城区按照“1364”工作思路，全力以赴拼经济、抓项目、防风险、惠民生，经济社会保持平稳健康发展。
现代化产业体系加速构建。工业强区战略深入实施，规上工业增加值增长2%，“3+2”主导产业产值占比95.2%，实施多项产业及技改项目，粉末冶金特色产业集群入选省级中小企业特色产业集群。培育新质生产力，落地新兴产业项目，新增多家品牌企业，推进绿色转型，市级以上绿色工厂等达32家。现代农业提质，种业振兴提速，农林牧渔业总产值增长5.7%，居济南市首位。现代服务业向“优”增效，落地希尔顿花园酒店等多个项目，规上服务业营业收入稳步增长。
投资消费协同发力，经济增长基础更加稳固。钢城区以“项目提升年”为总牵引，沿链谋划储备项目203个、总投资552亿元，积极争取政策性资金支撑发展。提高招商引资的实效性，聚焦九大重点产业链群，推动优质项目落地见效。“以旧换新”等区级促消费活动，培育文旅新场景，激活消费活力。
改革创新深入推进，发展活力不断增强。争创多项省级以上改革试点，优化营商环境，1347个事项全程网办，新登记市场主体2450家。强化科技创新，研发经费投入占比4.79%，居济南市第二，技术合同成交额、高价值发明专利均实现增长。
城市品质稳步提升，乡村振兴扎实推进。稳步推进城市更新，惠及万千居民；优化城市管理，健全区城管委工作机制和网格化管理体系，开展城市道路保洁、交通设施养护等十六项提升行动，推动城市管理精细化、常态化。发展乡村产业，抓好农业品牌建设并完善寄递物流体系；坚持片区化推进乡村振兴，改善农村基础设施，农村人居环境居济南市首位。
民生保障坚实有力。就业增收稳中向好，社会保障持续加强，20件民生实事如期完成，常住人口养老、工伤、失业、生育保险覆盖面持续扩大，医保参保率稳定在98%以上，农村幸福食堂运营服务规范化水平不断提升，养老助餐实现全覆盖。1300余场次惠民活动顺利开展，首创的全国县域村居全覆盖拔河赛获得中宣部和农业农村部肯定。
“十四五”答卷
推动高质量发展迈出坚实步伐
艰难困苦，玉汝于成。“十四五”时期是钢城区发展进程中极具挑战的五年，面对复杂的外部环境和艰巨的改革发展稳定任务，全区上下迎难而上、实干笃行，全方位推动高质量发展迈出坚实步伐。
五年来，钢城区坚持稳中求进、提质增效，综合实力在攻坚克难中稳步提升。经济运行保持合理区间，斩获多项国家级荣誉、改革试点和典型案例，区域竞争力与影响力持续增强。坚持工业强区、延链补链，“3+2”主导产业链条加速完善，现代服务业填补多个行业空白，产业结构更加合理。
坚持改革破题、创新驱动，市场活力在环境优化中有效激发。深化“高效办成一件事”改革，37个部门1412个事项进驻区政务服务大厅，351项事项实现委托归口办理。创新能力持续提升，高新技术企业、科技型中小企业数量分别是“十三五”末的2.8倍、4.2倍，全社会研发经费投入占比相对稳定。
坚持精建细管、提升品质，城乡面貌在融合发展中焕然一新。济莱高铁开通运行，济莱间高速公路对济南籍小客车点对点免费通行，交通同城化更加深入。城市更新与乡村振兴同步推进，城乡基础设施不断完善，生态环境质量持续改善。
坚持以人为本、民生优先。钢城区始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，财政民生支出占比稳定在80%左右。在全省率先实现农村幸福食堂（幸福院）全覆盖，入选全省养老服务领域创新典型案例。12345市民服务热线办理连续三年排名全市第1位，群众获得感、安全感不断提升。
“十五五”新蓝图
建设现代化高品质美丽钢城
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是加快建设现代化高品质美丽钢城的关键五年。钢城区将全力以赴强产业、抓项目、促发展、惠民生、防风险，因地制宜发展新质生产力，充分激发有效需求，不断提高人民生活水平，加快建设现代化高品质美丽钢城。
加快建设现代化产业体系。以新发展理念为引领的高质量发展体系进一步完善，全要素生产率稳步提升，经济保持平稳健康增长。深入实施工业强区战略，“3＋2”主导产业持续壮大，新质生产力加快发展。深入实施内需扩容增效工程，促进消费和投资、供给和需求良性互动。
科技创新迈上新台阶。科技创新和产业创新深度融合，全社会研发经费投入强度稳步提高，区科创中心、区产业研发中心、畜禽基因编辑中心、动物P3实验室等平台载体效能充分释放。坚持“强产业、育主体、搭平台、促转化、聚要素、优环境”，持续优化创新创业生态，发展活力明显增强。
持续深化城乡融合发展。高质量开展城市更新行动和乡村振兴升级工程，统筹推进新型城镇化，畅通城乡要素流动，城乡空间、产业布局和资源配置更加科学合理，城市更加宜居宜业。乡村振兴扎实推进，示范片区覆盖村居有序扩大，农村基础设施更趋完善，人居环境持续改善，城乡融合发展格局不断优化。
全面推进绿色低碳转型。坚持生态优先、绿色发展，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，钢铁等重点行业和企业能效水平持续提高，大气、水、土壤环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，生态环境治理体系更加完善，“山水之中、绿色钢城”独特风貌愈发彰显。
不断增进民生福祉。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，高质量充分就业取得新进展，城乡居民收入差距持续缩小，社会保障制度更加优化，公共服务更加均衡普惠。
展望2026
实干奋进启新程
2026年，钢城区将以“项目赋能年”为总牵引，坚持稳中求进、提质增效，明确经济社会发展预期目标，聚焦九大重点领域持续发力。
加快产业转型升级，推动主导产业转型升级，推动“3+2”主导产业延链补链，培育新质生产力，推进现代服务业扩能提质，在建设现代化产业体系上持续加力。同时，精准开展招商引资，完善“谋划-招引-签约-落地-投产”闭环推进机制，全力推进重点项目建设，多措并举促进消费扩容升级，在抓投资促消费上持续加力。
深化创新创业，加快推动各类创新资源的高效整合和有效衔接，加大科技创新力度，拓宽“双创”活力空间，强化载体支撑，用好区科创中心、开发区创新创业示范园等载体平台，不断激发发展内生动力。优化营商环境，从政务、市场、法治三方面发力，精简行政审批流程、建立常态化政企沟通交流机制、规范涉企行政检查，增强市场活力。
聚焦宜居宜业，推进城市更新与城中村改造，持续完善城市功能，完善城市基础设施，加强城市精细化管理。扎实推进乡村振兴，提质发展现代农业，做优“猪老大”等“三黑”特色品牌，持续推进富民增收，积极引导“一村一业”向“多村一业”转换，提升乡村产业竞争力。打造美丽乡村，加快乡村振兴示范片区建设，不断改善农村人居环境，推动城乡融合发展。
坚持人民至上，稳定扩大就业，健全社会保障体系，优化教育、医疗、文化等公共服务，办好民生实事，在增进民生福祉上持续加力。同时，筑牢安全生产防线，防范化解重大风险，深化基层网格治理，全面建设平安钢城，确保社会大局和谐稳定。
时序更替启新程，华章日新再出发。站在“十五五”开局的新起点，钢城区将在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，以立春为序，踔厉奋发、笃行不怠，锐意进取，努力打造济南副城高质量发展的增长极、辐射带动鲁中南地区的战略支点，为建设现代化高品质美丽钢城而不懈奋斗。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 高建军 王浩酾
回望2025
全域提质显成效
2025年，钢城区按照“1364”工作思路，全力以赴拼经济、抓项目、防风险、惠民生，经济社会保持平稳健康发展。
现代化产业体系加速构建。工业强区战略深入实施，规上工业增加值增长2%，“3+2”主导产业产值占比95.2%，实施多项产业及技改项目，粉末冶金特色产业集群入选省级中小企业特色产业集群。培育新质生产力，落地新兴产业项目，新增多家品牌企业，推进绿色转型，市级以上绿色工厂等达32家。现代农业提质，种业振兴提速，农林牧渔业总产值增长5.7%，居济南市首位。现代服务业向“优”增效，落地希尔顿花园酒店等多个项目，规上服务业营业收入稳步增长。
投资消费协同发力，经济增长基础更加稳固。钢城区以“项目提升年”为总牵引，沿链谋划储备项目203个、总投资552亿元，积极争取政策性资金支撑发展。提高招商引资的实效性，聚焦九大重点产业链群，推动优质项目落地见效。“以旧换新”等区级促消费活动，培育文旅新场景，激活消费活力。
改革创新深入推进，发展活力不断增强。争创多项省级以上改革试点，优化营商环境，1347个事项全程网办，新登记市场主体2450家。强化科技创新，研发经费投入占比4.79%，居济南市第二，技术合同成交额、高价值发明专利均实现增长。
城市品质稳步提升，乡村振兴扎实推进。稳步推进城市更新，惠及万千居民；优化城市管理，健全区城管委工作机制和网格化管理体系，开展城市道路保洁、交通设施养护等十六项提升行动，推动城市管理精细化、常态化。发展乡村产业，抓好农业品牌建设并完善寄递物流体系；坚持片区化推进乡村振兴，改善农村基础设施，农村人居环境居济南市首位。
民生保障坚实有力。就业增收稳中向好，社会保障持续加强，20件民生实事如期完成，常住人口养老、工伤、失业、生育保险覆盖面持续扩大，医保参保率稳定在98%以上，农村幸福食堂运营服务规范化水平不断提升，养老助餐实现全覆盖。1300余场次惠民活动顺利开展，首创的全国县域村居全覆盖拔河赛获得中宣部和农业农村部肯定。
“十四五”答卷
推动高质量发展迈出坚实步伐
艰难困苦，玉汝于成。“十四五”时期是钢城区发展进程中极具挑战的五年，面对复杂的外部环境和艰巨的改革发展稳定任务，全区上下迎难而上、实干笃行，全方位推动高质量发展迈出坚实步伐。
五年来，钢城区坚持稳中求进、提质增效，综合实力在攻坚克难中稳步提升。经济运行保持合理区间，斩获多项国家级荣誉、改革试点和典型案例，区域竞争力与影响力持续增强。坚持工业强区、延链补链，“3+2”主导产业链条加速完善，现代服务业填补多个行业空白，产业结构更加合理。
坚持改革破题、创新驱动，市场活力在环境优化中有效激发。深化“高效办成一件事”改革，37个部门1412个事项进驻区政务服务大厅，351项事项实现委托归口办理。创新能力持续提升，高新技术企业、科技型中小企业数量分别是“十三五”末的2.8倍、4.2倍，全社会研发经费投入占比相对稳定。
坚持精建细管、提升品质，城乡面貌在融合发展中焕然一新。济莱高铁开通运行，济莱间高速公路对济南籍小客车点对点免费通行，交通同城化更加深入。城市更新与乡村振兴同步推进，城乡基础设施不断完善，生态环境质量持续改善。
坚持以人为本、民生优先。钢城区始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，财政民生支出占比稳定在80%左右。在全省率先实现农村幸福食堂（幸福院）全覆盖，入选全省养老服务领域创新典型案例。12345市民服务热线办理连续三年排名全市第1位，群众获得感、安全感不断提升。
“十五五”新蓝图
建设现代化高品质美丽钢城
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是加快建设现代化高品质美丽钢城的关键五年。钢城区将全力以赴强产业、抓项目、促发展、惠民生、防风险，因地制宜发展新质生产力，充分激发有效需求，不断提高人民生活水平，加快建设现代化高品质美丽钢城。
加快建设现代化产业体系。以新发展理念为引领的高质量发展体系进一步完善，全要素生产率稳步提升，经济保持平稳健康增长。深入实施工业强区战略，“3＋2”主导产业持续壮大，新质生产力加快发展。深入实施内需扩容增效工程，促进消费和投资、供给和需求良性互动。
科技创新迈上新台阶。科技创新和产业创新深度融合，全社会研发经费投入强度稳步提高，区科创中心、区产业研发中心、畜禽基因编辑中心、动物P3实验室等平台载体效能充分释放。坚持“强产业、育主体、搭平台、促转化、聚要素、优环境”，持续优化创新创业生态，发展活力明显增强。
持续深化城乡融合发展。高质量开展城市更新行动和乡村振兴升级工程，统筹推进新型城镇化，畅通城乡要素流动，城乡空间、产业布局和资源配置更加科学合理，城市更加宜居宜业。乡村振兴扎实推进，示范片区覆盖村居有序扩大，农村基础设施更趋完善，人居环境持续改善，城乡融合发展格局不断优化。
全面推进绿色低碳转型。坚持生态优先、绿色发展，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，钢铁等重点行业和企业能效水平持续提高，大气、水、土壤环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，生态环境治理体系更加完善，“山水之中、绿色钢城”独特风貌愈发彰显。
不断增进民生福祉。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，高质量充分就业取得新进展，城乡居民收入差距持续缩小，社会保障制度更加优化，公共服务更加均衡普惠。
展望2026
实干奋进启新程
2026年，钢城区将以“项目赋能年”为总牵引，坚持稳中求进、提质增效，明确经济社会发展预期目标，聚焦九大重点领域持续发力。
加快产业转型升级，推动主导产业转型升级，推动“3+2”主导产业延链补链，培育新质生产力，推进现代服务业扩能提质，在建设现代化产业体系上持续加力。同时，精准开展招商引资，完善“谋划-招引-签约-落地-投产”闭环推进机制，全力推进重点项目建设，多措并举促进消费扩容升级，在抓投资促消费上持续加力。
深化创新创业，加快推动各类创新资源的高效整合和有效衔接，加大科技创新力度，拓宽“双创”活力空间，强化载体支撑，用好区科创中心、开发区创新创业示范园等载体平台，不断激发发展内生动力。优化营商环境，从政务、市场、法治三方面发力，精简行政审批流程、建立常态化政企沟通交流机制、规范涉企行政检查，增强市场活力。
聚焦宜居宜业，推进城市更新与城中村改造，持续完善城市功能，完善城市基础设施，加强城市精细化管理。扎实推进乡村振兴，提质发展现代农业，做优“猪老大”等“三黑”特色品牌，持续推进富民增收，积极引导“一村一业”向“多村一业”转换，提升乡村产业竞争力。打造美丽乡村，加快乡村振兴示范片区建设，不断改善农村人居环境，推动城乡融合发展。
坚持人民至上，稳定扩大就业，健全社会保障体系，优化教育、医疗、文化等公共服务，办好民生实事，在增进民生福祉上持续加力。同时，筑牢安全生产防线，防范化解重大风险，深化基层网格治理，全面建设平安钢城，确保社会大局和谐稳定。
时序更替启新程，华章日新再出发。站在“十五五”开局的新起点，钢城区将在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，以立春为序，踔厉奋发、笃行不怠，锐意进取，努力打造济南副城高质量发展的增长极、辐射带动鲁中南地区的战略支点，为建设现代化高品质美丽钢城而不懈奋斗。