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省政协委员、山东省现代经济社会发展研究院名誉院长王汉斌:以刚性机制保障义务教育经费

省政协委员王汉斌
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        商报济南消息 省政府工作报告中提出,要扩大优质教育资源供给,加强学校日常运行保障、薄弱学校条件改善,实施寄宿制学校建设提升工程。1月29日,山东省政协委员、山东省现代经济社会发展研究院名誉院长王汉斌在接受山东商报·速豹新闻网记者采访时谈及了当前义务教育阶段经费保障领域存在的问题,结合实践现状,提出了一系列针对性建议。
  
  在经费保障机制建设方面,王汉斌建议,应建立义务教育教学运行及硬件维护经费刚性保障机制,明确具体支出标准并通过立法或制度形式固定下来。具体而言,要严格落实各地公布的生均教育经费标准,确保资金足额、按时拨付到位;同时,按照学校建筑年限,每5年核定一次校舍维修改造经费,常态化保障校园硬件设施安全可用。
  
  针对当前经费预算压缩过程中的关键环节,王汉斌提出,应当明确划定经费保障“底线清单”,将实验器材采购、教学耗材补给、电子白板等教学设备维修以及危旧校舍加固等事关教学有序开展和校园安全的事项,列为经费“不可压缩项”。
  
  在提升经费使用效率上,王汉斌表示,需建立“教学需求—经费测算—动态调整”联动机制,由学校根据年度教学计划、课程设置实际,科学提出耗材采购、设备维修等经费需求,教育部门联合财政部门定期对需求合理性、经费测算科学性进行评估审核,精准调配资金,有效避免资金闲置浪费或供需失衡导致的短缺问题。针对教师校本培训经费使用,他建议整合教研、电教等相关部门资源,采用“线上+线下”相结合的培训模式,在提升培训实效的同时降低培训成本,切实提高经费使用效益。
  
  此外,王汉斌还建议,要强化经费保障的监督问责力度,将义务教育教学运行及硬件维护经费的落实情况、使用效益,纳入考核体系,健全监督机制。通过引入第三方审计、开展校园开放日、公示经费使用明细等方式,保障经费使用公开透明,对截留、挪用、挤占义务教育经费的行为,依法依规严肃查处、绝不姑息。同时,针对财力薄弱地区,建议有关部门通过“义务教育经费补助”专项转移支付加大倾斜力度,精准弥补地方财力缺口,确保义务教育经费保障无死角、全覆盖,为教育教学有序开展提供坚实支撑。
  
  王汉斌表示,希望进一步完善教育经费保障体系,让每一个孩子都能在安全、完善的教学环境中成长。

  ◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 吴绍博