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两位省政协委员聚焦优化基础教育资源配置

引导闲置幼儿园有序转型 增加优质普通高中学位

省政协常委吴梦军
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省政协委员常爱玲
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        省政府工作报告中提出,今年将扩大优质教育资源供给。实施新一轮基础教育综合改革,推出基础教育资源优化配置实施方案,增加优质普通高中学位。在昨天的采访中,山东商报·速豹新闻网记者发现,正在参加省政协十三届四次会议的两位委员“不约而同”均对基础教育资源配置,提出了优化调整的建议。
  
  省政协常委、山东工程职业技术大学校长吴梦军在接受记者采访时表示,她已经向大会提交了《关于调整优化学前教育资源配置的建议》。据她介绍,近年来,我国出生人口持续下降已成为不争的事实。然而,原本为应对“入园难”而大规模扩张的学前教育资源体系,正面临前所未有的结构性过剩压力。主要表现在以下几个方面:幼儿园学位严重闲置,运营难以为继;幼儿教师队伍供大于求,就业压力剧增;儿科医疗资源同步承压,配置失衡加剧。

  “面对人口结构深刻变革,不能被动等待‘自然出清’,而应主动作为,以系统思维推动学前教育资源的科学调整与优化升级。”吴梦军建议,首先应建立“人口—教育”联动预警与动态调整机制。由省级教育、卫健、发改等部门联合建立学前教育资源供需监测平台,对各市县未来3—5年适龄儿童数量、学位需求、师资缺口等进行精准预测。依据预测结果,动态调整幼儿园布点规划,对连续两年入园率低于60%的区域,暂停新建公办幼儿园项目,引导民办幼儿园有序转型或合并。
  
  同时要推动幼儿园资源整合与功能转型。吴梦军建议,对于城区幼儿园,鼓励“托幼一体化”,将富余学位向0—3岁托育服务延伸,缓解“托位不足”问题;对于乡镇及农村幼儿园,对生源严重不足的园所,可转型为社区儿童活动中心、老年日间照料站或乡村文化服务点,实现公共设施多功能利用;对于民办幼儿园,设立专项转型补助资金,支持其向普惠性托育机构、特殊儿童融合教育机构等方向升级。
  
  此外,还需科学调控学前教育相关专业招生规模。“建议暂停我省学前教育及相关专业的新增备案和审批,为期3—5年。”吴梦军表示,同时还需要实施招生总量控制,根据未来5年幼师岗位净需求,设定年度招生上限,根据新生儿数量进行调整;推动专业转型,引导高校将学前教育专业向“0—8岁儿童发展与家庭支持”“融合教育”“儿童心理健康”等新兴方向拓展,提升人才复合能力。

  “目前学前教育阶段的高峰期已经过去,可能会有一些资源闲置,比如说幼儿园校舍闲置、幼儿教师剩余。”省政协委员、齐鲁师范学院学前教育学院院长常爱玲在参加分组讨论时说道。
  
  她建议将闲置的幼儿园校舍进行功能转化,例如改造为老年人康养活动场所。同时,面对部分幼儿教师资源闲置问题,可推动教师服务范围向0—3岁婴幼儿延伸,通过开展婴幼儿技能照顾方面的培训,支持教师向“0—6岁一体化”养育教育能力转型,促进托幼资源衔接。
  
  针对中小学阶段教育资源的结构性供需变化,常爱玲提出应前瞻应对学龄人口波动带来的影响。对于闲置的幼儿园或小学校舍资源,可鼓励优质教育集团进行整合,将其改建、扩建为优质高中,扩大高中学位供给,让更多学生进入普及化高中教育阶段。此外,常爱玲还建议打破教师资格证的学段壁垒,推动中小学教师能力贯通培养。通过开展跨学段教学能力提升培训,支持小学教师向初中、高中阶段专业延伸,初中、高中教师也可向下兼容,从而增强教师岗位适应性与流动性,优化师资配置结构。

  文/图 山东商报·速豹新闻网记者 杨芳 王琳 张效嘉