作为山东省首批法治政府建设示范区，济南市莱芜区始终锚定“科学、民主、依法决策”目标，创新构建“目录编制精准对接、决策过程多元互动、执行评估闭环优化”的公众参与模式，将民意诉求贯穿重大行政决策全过程。目前，已累计公开关键环节信息140余条，实现决策科学性、民主性与执行力同步提升，为区域治理现代化注入源源不断的民主动力。
　　
　　◎文/图　山东商报·速豹新闻网记者　叶福森　通讯员　赵帅　李燕萍
　　
　　立足民意出发点

　　“广征集+ 精研判”筑牢决策根基

　　莱芜区坚持把群众需求作为决策的第一导向，坚持广泛征集与精准研判相结合，实现决策议题与民意诉求的深度融合，确保重大行政决策从一开始就站稳群众立场、呼应民生关切。在议题征集环节，建立“区级统筹、街镇部门联动、社会协同”的建议征集机制，每年年底面向全区启动次年度重大行政决策事项建议征集，通过政府门户网站、政务新媒体、基层单元等线上线下渠道，广泛收集涉及重大公共利益和群众切身利益的议题，确保征集网络全覆盖、无死角。2025年征集各类建议11条，涵盖教育医疗、基础设施、产业发展等领域，推动决策源头贴合群众需求。
　　
　　为严把质量关，莱芜区组建由职能部门、法律顾问、行业专家构成的联合论证组，对征集事项进行合法性、必要性、可行性“三重审核”，重点研判其与区域发展战略的契合度及公众关切的回应度，形成决策目录草案并再次公开征求意见，确保目录内容紧扣发展所需、民心所向。2025年公布的年度决策目录经两轮修改完善，成为精准对接民生的“行动指南”。决策目录草案经区政府常务会议审议通过后，以正式文件印发并在政府网站专设栏目全文公开，成为年度决策工作的“规划图”和“责任状”，确保政府工作重点与公众期盼的精准对标、同步公开。专栏设立以来，累计访问量2000余人次，实现决策与民意同频共振。

　　融汇民智“结合点”

　　“多渠道+ 深转化”提升决策质效
　　
　　为让民意诉求有效转化为决策内容，莱芜区构建多元化参与渠道与深度转化机制，实现“民意温度”与“专业精度”的有机统一。在参与渠道方面，依据决策事项特性与影响范围，灵活组合实地走访、专题座谈、问卷调查、网络征集等方式，打造分层分类、便捷高效的参与矩阵。以土地征收补偿方案制定为例，工作人员先后深入15个街镇召开座谈会16场，发放问卷687份，线上专栏访问量超1500人次，确保各类群体诉求全面覆盖。
　　
　　针对专业性较强的决策事项，莱芜区建立专家咨询论证机制，邀请相关领域学者、实务专家参与评审，对决策方案的可行性、风险及技术细节严格把关。在“十四五”节能减排方案制定过程中，5名专家提出的4条专业建议被全部采纳，既回应了群众期盼，又符合行业发展规律。同时，建立意见建议“收集—梳理—研判—采纳—反馈”全流程管理机制，对征集到的意见进行系统甄别、分类处理，明确采纳标准与转化路径，通过适当方式反馈采纳情况，让公众感受到“说了不白说”。在国土空间分区规划制定中，共收集建议72条，48条被纳入文本；补偿方案的5条有效意见中，3条转化为具体条款，切实提升了公众参与获得感与决策认同度。

　　夯实民心落脚点

　　“常评估+ 靶向改”确保政策落地

　　莱芜区通过常态化评估与靶向化整改，构建“评估—整改—提升”的管理闭环，确保重大行政决策落地见效、惠及于民。在动态评估方面，建立健全重大行政决策后评估制度，决策执行一定时期后，由执行单位牵头，引入第三方评估或邀请人大代表、政协委员、群众代表等参与，围绕实施效果、社会反响、存在问题等开展全面“体检”。近5年来，莱芜区累计出台11项重大决策，均完成后评估工作。在《莱芜区“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》后评估中，精准锁定就业结构性矛盾，针对性开展技能培训11万余人次，实现城镇新增就业4万余人，有效破解了民生痛点。
　　
　　为持续畅通民意反馈渠道，莱芜区依托“政府开放日”、专项调研、热线平台等载体，在决策执行全过程中收集社会各界意见。对反映集中的问题及时研判，对确需调整的举措迅速优化，让决策始终与实际情况和群众需求同频共振。区城管局通过20余次政府开放日活动，收集环卫规划意见30余条，全部纳入修订计划；区水务局针对群众反映的水网建设诉求，积极推动“马头山水库工程”列入省、市重点项目，争取国债资金5.5亿元，为项目建设提供了有力支撑。同时，将评估结果作为决策优化的重要依据，针对发现的问题制定针对性改进措施，明确责任主体与完成时限，以实实在在的整改成效回应社会关切，不断提升政府公信力和群众满意度。
　　
　　从决策源头的民意征集到执行过程的动态优化，莱芜区以全链条、多层次的公众参与机制，让政府决策始终扎根于民、服务于民。这一创新实践不仅为法治政府建设提供了可复制、可推广的“莱芜经验”，更凝聚起政企同心、干群合力的发展共识，为区域经济社会高质量发展注入持久动力。未来，莱芜区将持续深化公众参与机制创新，让民主决策、科学决策在基层落地生根，不断书写新时代法治政府建设与民生改善共赢的新篇章。