槐荫区五里沟街道
构建协同治理新格局 打造文旅融合新高地
立足历史长河的坐标轴，抬眼望向前方，扑面而来的是科技化浪潮的澎湃激昂；回首往昔岁月，沉淀其中的是历史的厚重深沉。时光回溯到1904年，济南敢为人先，自主开埠通商，自此开启了一段别样的城市发展篇章。如今，济南开埠博物馆作为城市文化的“会客厅”，亦是老商埠区复兴的关键地标，其周边环境的综合品质，自然受人关注。为系统性攻克重点文旅项目周边普遍存在的治理难题，济南市槐荫区五里沟街道立足全局，精心统筹谋划，凭借扎实且富有创新性的举措，成功摸索出一套行之有效的“开埠博物馆周边综合保障模式”，让周边环境秩序与服务品质实现了令人瞩目的显著提升。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 张聿荣 杜天宇
高位统筹，凝聚齐抓共管强大合力
“火车来，商埠开”。
作为济南自主开埠历史的重要见证，济南开埠博物馆以1904年开埠为主线，全面展示商埠历史文化，弘扬济南敢为人先的开放精神。这座坐落于商埠公园旧址的建筑，地处“一园十二坊”传统风貌区核心区域，不仅承载着百年前山东首届物品展览会的辉煌记忆，更以“传承历史文脉、弘扬开埠精神”为定位，成为展现城市形象的重要文化客厅和游客打卡胜地。
作为城市的文化门面，不仅有“里”，还需要有“面”。正是认识到这一战略意义，破解重点文旅项目周边常见的治理难题，五里沟街道党工委、办事处将博物馆周边保障工作提升至区域发展重要位置，充分发挥基层治理“轴心”作用，着力推动资源整合与力量协同。
通过召开专题工作部署会，街道上下统一思想认识，明确工作方向，构建起覆盖城管科室、执法中队、交警、环卫、社区及博物馆等多方力量的综合治理联动体系。在此基础上，街道牵头制定《开埠博物馆周边综合保障工作分工方案》，细致界定管理范围、责任主体和工作标准，确保各方职责清晰、任务明确。
依托定期联席会议制度，街道为各参与方搭建常态化沟通平台，有效打破部门壁垒，实现信息互通、行动同步，形成“街道统筹、部门联动、属地负责、社会参与”的一盘棋工作格局，为后续任务推进奠定了组织基础，确保综合治理工作心往一处想、劲往一处使。
闭环管理，实现问题处置精准高效
治理的基础已经巩固，如何让它在每日的街头巷尾“落地生根”？五里沟街道的答案是：为管理装上“智慧大脑”。
在日常的环境秩序管理中，问题是动态变化的，一会儿这儿冒出个市容瑕疵，一会儿那儿又出现街面秩序问题。街道工作人员发现，要是能建立一套完整的管理流程，让问题能快速被发现、精准地派单、高效地处置，最后还能及时得到反馈，能够让治理工作事半功倍。
基于前期的综合治理联动体系，五里沟街道着力构建并不断完善“巡查发现—精准派单—限时整改—复核反馈—定期分析”的全链条闭环管理机制。街道履行“智慧大脑”的关键职能，有效整合了各部门的日常巡查力量与社区的网格信息渠道，形成了立体化、无死角的问题发现网络。所有收集到的问题线索汇集至指挥平台后，进行统一受理、科学分类和精准派发，并明确处置责任单位、完成时限和验收标准。
各责任单位接到派单后，须按照要求限时完成整改，并通过图文并茂的形式将处置结果反馈至平台，实现全程留痕、结果可溯。这种模式确保了各类问题，无论是市容环境、街面秩序还是公共设施损坏，都能得到及时响应和有效解决，基本实现了“小事不出社区、大事协同处置”的治理目标。
精细服务，营造主客共享温馨环境
超越基础保障，营造兼具高品质与人文温度的公共空间，提升区域吸引力。
五里沟街道打破传统管理中条块分割、各自为战的惯性思维，在洁化、序化、美化的基础上，注入“以人为本”的服务理念，全力打造主客共享的温馨环境。
环卫作业严格执行“六无六净”的定量化标准，并将保洁范围精确界定到每一寸土地。特别是在博物馆核心区域，实现了垃圾落地15分钟内快速清理的高效响应，将垃圾桶满溢率严格控制在50%以下。在重大节假日期间，清运频次实现翻倍，达到“席地而坐”的洁净水平。
在秩序维护方面，街道、执法中队与交警部门紧密配合，探索实行“车巡+步巡+固守”与“定点疏导+动态管控”相结合的弹性勤务模式。针对流动摊贩、违章停车、噪音扰民等影响秩序的行为开展联合整治与劝导，实现了执法资源的优化配置与效能最大化。
社会力量的激活是精细服务的重要一环。街道充分发动社区力量，组建了“志愿服务队”，在周末、节假日等关键节点提供引导、咨询等服务。同时，依托“群众自治联盟”工作群等线上平台，积极动员周边商户和居民担任“信息前哨”与“文明监督员”，构建起“人民城市人民管”的微治理体系，增强居民的归属感和参与感。
博物馆管理方也切实履行“门前五包”主体责任，做好自身责任区内的卫生、绿化和秩序管理，并与相关单位保持信息互通、行动同步，形成了内外联动、良性互动的局面。针对周末、节假日客流量增多，街道实施“平战结合”的保障策略，动态增派执法、保洁与志愿力量，确保在客流高峰时期服务标准不降、管理力度不减，为每一位到访者提供始终如一的优质体验。
筑牢应急防线，保障区域的常态平稳运行
安全是发展的基石。五里沟街道牢固树立底线思维与风险意识，坚持“宁可备而无用，不可用而无备”的原则，将应急保障工作置于突出位置。
针对博物馆周边可能出现的极端恶劣天气、大客流聚集导致的安全隐患、突发公共事件等场景，街道未雨绸缪，预先制定了详实且具备可操作性的专项应急预案。同时，建立健全了严格的值班值守与应急响应制度，确保各类保障力量随时在岗、通讯畅通、闻令而动。通过定期组织综合性或专项应急演练，并对预案进行动态评估与修订，持续检验并优化应急响应流程与部门间的协作效率，确保在关键时刻能够快速响应、沉着应对、高效处置，为博物馆周边区域的持续安全平稳运行构筑了坚实的防线。
通过上述系统性的实践探索，五里沟街道成功实现了济南开埠博物馆周边区域从单一行政管理向多元协同共治、从被动末端处置向主动前瞻预防、从粗放式维护向精细化服务的深刻转变，构建起一个权责清晰、运行高效、响应迅速的协同治理有机体。
未来，五里沟街道将着力推动当前形成的综合治理模式向常态化、长效化迈进，进一步固化“多元协同、主动预防、精细服务”的治理成果，全力以赴确保开埠博物馆周边环境品质与治理效能实现新跨越。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 张聿荣 杜天宇
高位统筹，凝聚齐抓共管强大合力
“火车来，商埠开”。
作为济南自主开埠历史的重要见证，济南开埠博物馆以1904年开埠为主线，全面展示商埠历史文化，弘扬济南敢为人先的开放精神。这座坐落于商埠公园旧址的建筑，地处“一园十二坊”传统风貌区核心区域，不仅承载着百年前山东首届物品展览会的辉煌记忆，更以“传承历史文脉、弘扬开埠精神”为定位，成为展现城市形象的重要文化客厅和游客打卡胜地。
作为城市的文化门面，不仅有“里”，还需要有“面”。正是认识到这一战略意义，破解重点文旅项目周边常见的治理难题，五里沟街道党工委、办事处将博物馆周边保障工作提升至区域发展重要位置，充分发挥基层治理“轴心”作用，着力推动资源整合与力量协同。
通过召开专题工作部署会，街道上下统一思想认识，明确工作方向，构建起覆盖城管科室、执法中队、交警、环卫、社区及博物馆等多方力量的综合治理联动体系。在此基础上，街道牵头制定《开埠博物馆周边综合保障工作分工方案》，细致界定管理范围、责任主体和工作标准，确保各方职责清晰、任务明确。
依托定期联席会议制度，街道为各参与方搭建常态化沟通平台，有效打破部门壁垒，实现信息互通、行动同步，形成“街道统筹、部门联动、属地负责、社会参与”的一盘棋工作格局，为后续任务推进奠定了组织基础，确保综合治理工作心往一处想、劲往一处使。
闭环管理，实现问题处置精准高效
治理的基础已经巩固，如何让它在每日的街头巷尾“落地生根”？五里沟街道的答案是：为管理装上“智慧大脑”。
在日常的环境秩序管理中，问题是动态变化的，一会儿这儿冒出个市容瑕疵，一会儿那儿又出现街面秩序问题。街道工作人员发现，要是能建立一套完整的管理流程，让问题能快速被发现、精准地派单、高效地处置，最后还能及时得到反馈，能够让治理工作事半功倍。
基于前期的综合治理联动体系，五里沟街道着力构建并不断完善“巡查发现—精准派单—限时整改—复核反馈—定期分析”的全链条闭环管理机制。街道履行“智慧大脑”的关键职能，有效整合了各部门的日常巡查力量与社区的网格信息渠道，形成了立体化、无死角的问题发现网络。所有收集到的问题线索汇集至指挥平台后，进行统一受理、科学分类和精准派发，并明确处置责任单位、完成时限和验收标准。
各责任单位接到派单后，须按照要求限时完成整改，并通过图文并茂的形式将处置结果反馈至平台，实现全程留痕、结果可溯。这种模式确保了各类问题，无论是市容环境、街面秩序还是公共设施损坏，都能得到及时响应和有效解决，基本实现了“小事不出社区、大事协同处置”的治理目标。
精细服务，营造主客共享温馨环境
超越基础保障，营造兼具高品质与人文温度的公共空间，提升区域吸引力。
五里沟街道打破传统管理中条块分割、各自为战的惯性思维，在洁化、序化、美化的基础上，注入“以人为本”的服务理念，全力打造主客共享的温馨环境。
环卫作业严格执行“六无六净”的定量化标准，并将保洁范围精确界定到每一寸土地。特别是在博物馆核心区域，实现了垃圾落地15分钟内快速清理的高效响应，将垃圾桶满溢率严格控制在50%以下。在重大节假日期间，清运频次实现翻倍，达到“席地而坐”的洁净水平。
在秩序维护方面，街道、执法中队与交警部门紧密配合，探索实行“车巡+步巡+固守”与“定点疏导+动态管控”相结合的弹性勤务模式。针对流动摊贩、违章停车、噪音扰民等影响秩序的行为开展联合整治与劝导，实现了执法资源的优化配置与效能最大化。
社会力量的激活是精细服务的重要一环。街道充分发动社区力量，组建了“志愿服务队”，在周末、节假日等关键节点提供引导、咨询等服务。同时，依托“群众自治联盟”工作群等线上平台，积极动员周边商户和居民担任“信息前哨”与“文明监督员”，构建起“人民城市人民管”的微治理体系，增强居民的归属感和参与感。
博物馆管理方也切实履行“门前五包”主体责任，做好自身责任区内的卫生、绿化和秩序管理，并与相关单位保持信息互通、行动同步，形成了内外联动、良性互动的局面。针对周末、节假日客流量增多，街道实施“平战结合”的保障策略，动态增派执法、保洁与志愿力量，确保在客流高峰时期服务标准不降、管理力度不减，为每一位到访者提供始终如一的优质体验。
筑牢应急防线，保障区域的常态平稳运行
安全是发展的基石。五里沟街道牢固树立底线思维与风险意识，坚持“宁可备而无用，不可用而无备”的原则，将应急保障工作置于突出位置。
针对博物馆周边可能出现的极端恶劣天气、大客流聚集导致的安全隐患、突发公共事件等场景，街道未雨绸缪，预先制定了详实且具备可操作性的专项应急预案。同时，建立健全了严格的值班值守与应急响应制度，确保各类保障力量随时在岗、通讯畅通、闻令而动。通过定期组织综合性或专项应急演练，并对预案进行动态评估与修订，持续检验并优化应急响应流程与部门间的协作效率，确保在关键时刻能够快速响应、沉着应对、高效处置，为博物馆周边区域的持续安全平稳运行构筑了坚实的防线。
通过上述系统性的实践探索，五里沟街道成功实现了济南开埠博物馆周边区域从单一行政管理向多元协同共治、从被动末端处置向主动前瞻预防、从粗放式维护向精细化服务的深刻转变，构建起一个权责清晰、运行高效、响应迅速的协同治理有机体。
未来，五里沟街道将着力推动当前形成的综合治理模式向常态化、长效化迈进，进一步固化“多元协同、主动预防、精细服务”的治理成果，全力以赴确保开埠博物馆周边环境品质与治理效能实现新跨越。