数智赋能优服务 改革创新筑高地
济南高新区营商环境建设交出亮眼答卷

2025年度《中国开发区营商环境百佳案例》发布现场
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高新区工作人员与企业对接沟通
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高新区全力打造外国人才来华工作首选地
点击查看原图 济南高新区审批服务部纵深推进“高效办成一件事”改革,推动政务服务转型升级、营商环境持续优化。2025年9月17日,审批服务部被山东省营转办、山东省人力资源和社会保障厅评为山东省“高效办成一件事”工作先进集体。2025年10月21日,济南高新区《推进“政务服务+”增值化改革打造营商环境创新高地》入选全国高新区营商环境典型案例。2025年9月7日,2025年中国开发区营商环境建设大会召开,济南高新区《以数智化创新发展探索公共资源交易“一件事”全链条办理新路径》成功入选政务环境类优秀案例,成为济南市唯一入选案例。
荣誉背后,脚步从未停歇。
近年来,济南高新区审批服务部始终秉持“服务为本”理念,以擦亮营商环境“金名片”为目标,持续激活高质量发展的核心竞争力。在公共资源交易改革、企业全生命周期服务、涉外人才保障等关键领域多点发力,用一系列举措与成果,为区域营商环境优化建设交出亮眼答卷。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 杜天宇
数智革新破壁垒
公共资源交易提质增效
水深则鱼悦,城强则贾兴。
公共资源交易一头连着政府,一头连着交易主体,是优化营商环境的重要一环。济南高新区以数字化改革为突破口,推动交易服务打破物理时空限制,其创新实践不仅获得国家级认可,更成为可复制推广的“高新样本”。
济南高新区首推“四个一”远程异地评标新模式,依托互联网信息技术,打破地域阻隔,实现多地市优质专家资源跨区域共享,其成果在全国7000多个案例中脱颖而出,荣获第一届中国数字营商环境创新大赛二等奖,成为山东省唯一获奖单位。该模式有效解决了评标专家“熟面孔”“人情分”等行业难题,让交易过程更透明、结果更公正,提升了公共资源交易主体的满意度,推动营商环境向好发展。
在此基础上,济南高新区进一步深化数智化创新,探索公共资源交易“一件事”全链条办理新路径,通过“标前‘云上走’、标中‘一屏览’、标后‘数据网’”三大核心举措,对交易全流程进行再造。标前环节,依托线上平台实现交易流程“云上”办理,减少企业跑腿次数;标中环节,通过一体化数字平台实现交易全过程“一屏”可视化监管,确保流程规范可控;标后环节,构建数据共享网络,实现交易数据高效流转与复用。
这一创新路径成功入选2025年度《中国开发区营商环境百佳案例》,成为济南市唯一入选的政务环境类优秀案例,为全国开发区营商环境优化贡献更多“高新经验”。
多维服务强保障
护航企业全生命周期发展
企业是市场的主体,济南高新区锚定企业全生命周期发展需求,创新构建“企业服务+”模式,将“高效办成一件事”改革要求落到实处,为企业提供全方位、多维度的精准服务,让企业发展更有底气。
“企业服务+政策”双线驱动,让惠企红利精准直达。线上,济南高新区聚焦信息技术、跨境电商、高端装备等重点产业,创新政策宣传方式,累计编发《企业服务信息速览》47期、政策申报月历22期及政策汇编16期,为企业提供清晰指引;同时对接全区政策兑现职能部门,推动可试点政策事项在“泉惠企”平台上线运行。线下,以“泉惠企”企业服务站为载体,联合“首席政策官”及金融、法律等服务机构开展系列培训活动30余期,帮助企业精准把握政策机遇。如今,通过线上线下协同发力,5690.6万元惠企资金在“泉惠企”平台实现线上一体化兑现,精准推送至104家受益企业,让政策成为企业的发展动力。
“企业服务+诉求”双向奔赴,实现政企沟通“零距离”。济南高新区畅通“泉惠企”平台、企业服务站、服务活动、话务咨询等线上线下诉求受理渠道,线上严格执行“2110”办理机制,高效办结商事登记、融资贷款、政策咨询等企业诉求250余件;线下依托“泉惠企会客厅”,邀请企业代表座谈交流,促成多家企业供需对接。成功协调山东健康租赁集团解决境外汇款结汇、税务汇缴等难题;帮助济南市新融典当公司顺利迁址入驻,用精准服务为企业排忧解难。
“企业服务+全周期”协同发力,为企业发展提供全链条支撑。围绕企业创业、扩张、转型、发展的全流程需求,济南高新区整合涉企服务场景,推出“1个共性事项清单+7个特色产业事项清单”的全生命周期服务清单,既覆盖基础性政务服务,又针对人工智能、生物医药等特色产业提供精准政策支持。“乐业高新”招聘会吸引1600余家用人单位参与,初步促成就业意向2万余人次;举办8期融链固链产业链对接活动,推动400余家上下游企业供需对接;全量动态梳理办公用房、工业厂房、仓储库房三大类型的场地信息43条,编制实用资源图册,有效解决企业用工、产业合作、场地选址等关键诉求。
开放包容聚英才
打造涉外服务新高地
发展是第一要务,人才是第一资源。
近年来,济南高新区以开放姿态筑巢引凤,创新海外人才服务保障模式,通过“一窗通办式服务+双向联动”的海外人才服务保障模式,全力打造外国人才来华工作首选地、自由流动示范区与创新创业活力场。
服务主动“送上门”,精准对接企业涉外需求。济南高新区组建外籍人才服务联动小组,深入企业开展政策宣讲,2024年以来已开展专项座谈交流20余次,提供涉外咨询服务800余次。在济南综合保税区设立“流动审批窗口”,与园区联动开展涉外政策咨询、帮办代办等服务,让企业不出园区就能享受绿色通办服务,提升涉外服务便捷度。
打破区域壁垒,畅通人才流动“便利通道”。充分利用山东自贸试验区政策优势,推动外国高端人才和专业人才工作许可互认,实现人才在自贸试验区内自由流动。设立跨域通办协调机制,提供“原件代核、跨域出证”服务,人才可自主选择转出地或转入地领取证件,构建起协同高效的跨域审批模式与开放共享的人才合作机制。
“清单化+定制化”,提供一站式涉外服务套餐。济南高新区编制涵盖外资企业登记、外国人来华工作许可等18项内容的涉外事项“一表清单”,实现涉企涉外事项清晰明了、便捷办理。针对不同企业与人才的个性化需求,联合10家驻区银行创新推出“境外咨询+工作许可证+国内银行卡一次办”新模式,将单一事项服务延伸为“一类事”全链条服务,全方位提升涉外服务的精准度与便捷性,让人才在济南高新区工作生活更舒心、创业发展更安心。
一系列荣誉的背后,是对济南高新区审批服务部创新实践的高度认可,更是其持续前行的动力。随着中国“第五城”崛起,济南高新区亦将吸引来自各方的关注目光。未来,济南高新区审批服务部将继续优化营商环境,为各类经营主体营造更加高效、便捷、公平的发展环境,书写营商环境建设的新篇章。
荣誉背后,脚步从未停歇。
近年来,济南高新区审批服务部始终秉持“服务为本”理念,以擦亮营商环境“金名片”为目标,持续激活高质量发展的核心竞争力。在公共资源交易改革、企业全生命周期服务、涉外人才保障等关键领域多点发力,用一系列举措与成果,为区域营商环境优化建设交出亮眼答卷。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 杜天宇
数智革新破壁垒
公共资源交易提质增效
水深则鱼悦,城强则贾兴。
公共资源交易一头连着政府,一头连着交易主体,是优化营商环境的重要一环。济南高新区以数字化改革为突破口,推动交易服务打破物理时空限制,其创新实践不仅获得国家级认可,更成为可复制推广的“高新样本”。
济南高新区首推“四个一”远程异地评标新模式,依托互联网信息技术,打破地域阻隔,实现多地市优质专家资源跨区域共享,其成果在全国7000多个案例中脱颖而出,荣获第一届中国数字营商环境创新大赛二等奖,成为山东省唯一获奖单位。该模式有效解决了评标专家“熟面孔”“人情分”等行业难题,让交易过程更透明、结果更公正,提升了公共资源交易主体的满意度,推动营商环境向好发展。
在此基础上,济南高新区进一步深化数智化创新,探索公共资源交易“一件事”全链条办理新路径,通过“标前‘云上走’、标中‘一屏览’、标后‘数据网’”三大核心举措,对交易全流程进行再造。标前环节,依托线上平台实现交易流程“云上”办理,减少企业跑腿次数;标中环节,通过一体化数字平台实现交易全过程“一屏”可视化监管,确保流程规范可控;标后环节,构建数据共享网络,实现交易数据高效流转与复用。
这一创新路径成功入选2025年度《中国开发区营商环境百佳案例》,成为济南市唯一入选的政务环境类优秀案例,为全国开发区营商环境优化贡献更多“高新经验”。
多维服务强保障
护航企业全生命周期发展
企业是市场的主体,济南高新区锚定企业全生命周期发展需求,创新构建“企业服务+”模式,将“高效办成一件事”改革要求落到实处,为企业提供全方位、多维度的精准服务,让企业发展更有底气。
“企业服务+政策”双线驱动,让惠企红利精准直达。线上,济南高新区聚焦信息技术、跨境电商、高端装备等重点产业,创新政策宣传方式,累计编发《企业服务信息速览》47期、政策申报月历22期及政策汇编16期,为企业提供清晰指引;同时对接全区政策兑现职能部门,推动可试点政策事项在“泉惠企”平台上线运行。线下,以“泉惠企”企业服务站为载体,联合“首席政策官”及金融、法律等服务机构开展系列培训活动30余期,帮助企业精准把握政策机遇。如今,通过线上线下协同发力,5690.6万元惠企资金在“泉惠企”平台实现线上一体化兑现,精准推送至104家受益企业,让政策成为企业的发展动力。
“企业服务+诉求”双向奔赴,实现政企沟通“零距离”。济南高新区畅通“泉惠企”平台、企业服务站、服务活动、话务咨询等线上线下诉求受理渠道,线上严格执行“2110”办理机制,高效办结商事登记、融资贷款、政策咨询等企业诉求250余件;线下依托“泉惠企会客厅”,邀请企业代表座谈交流,促成多家企业供需对接。成功协调山东健康租赁集团解决境外汇款结汇、税务汇缴等难题;帮助济南市新融典当公司顺利迁址入驻,用精准服务为企业排忧解难。
“企业服务+全周期”协同发力,为企业发展提供全链条支撑。围绕企业创业、扩张、转型、发展的全流程需求,济南高新区整合涉企服务场景,推出“1个共性事项清单+7个特色产业事项清单”的全生命周期服务清单,既覆盖基础性政务服务,又针对人工智能、生物医药等特色产业提供精准政策支持。“乐业高新”招聘会吸引1600余家用人单位参与,初步促成就业意向2万余人次;举办8期融链固链产业链对接活动,推动400余家上下游企业供需对接;全量动态梳理办公用房、工业厂房、仓储库房三大类型的场地信息43条,编制实用资源图册,有效解决企业用工、产业合作、场地选址等关键诉求。
开放包容聚英才
打造涉外服务新高地
发展是第一要务,人才是第一资源。
近年来,济南高新区以开放姿态筑巢引凤,创新海外人才服务保障模式,通过“一窗通办式服务+双向联动”的海外人才服务保障模式,全力打造外国人才来华工作首选地、自由流动示范区与创新创业活力场。
服务主动“送上门”,精准对接企业涉外需求。济南高新区组建外籍人才服务联动小组,深入企业开展政策宣讲,2024年以来已开展专项座谈交流20余次,提供涉外咨询服务800余次。在济南综合保税区设立“流动审批窗口”,与园区联动开展涉外政策咨询、帮办代办等服务,让企业不出园区就能享受绿色通办服务,提升涉外服务便捷度。
打破区域壁垒,畅通人才流动“便利通道”。充分利用山东自贸试验区政策优势,推动外国高端人才和专业人才工作许可互认,实现人才在自贸试验区内自由流动。设立跨域通办协调机制,提供“原件代核、跨域出证”服务,人才可自主选择转出地或转入地领取证件,构建起协同高效的跨域审批模式与开放共享的人才合作机制。
“清单化+定制化”,提供一站式涉外服务套餐。济南高新区编制涵盖外资企业登记、外国人来华工作许可等18项内容的涉外事项“一表清单”,实现涉企涉外事项清晰明了、便捷办理。针对不同企业与人才的个性化需求,联合10家驻区银行创新推出“境外咨询+工作许可证+国内银行卡一次办”新模式,将单一事项服务延伸为“一类事”全链条服务,全方位提升涉外服务的精准度与便捷性,让人才在济南高新区工作生活更舒心、创业发展更安心。
一系列荣誉的背后,是对济南高新区审批服务部创新实践的高度认可,更是其持续前行的动力。随着中国“第五城”崛起,济南高新区亦将吸引来自各方的关注目光。未来,济南高新区审批服务部将继续优化营商环境,为各类经营主体营造更加高效、便捷、公平的发展环境,书写营商环境建设的新篇章。