智慧改革“小切口”撬动便民利企“大变革”济南市
打造“轻松办”政务服务 新生态
“视频连线就能完成全部核验,省时省力!”近日,山东欣丹美生物科技有限公司负责人拿着新换发的兽药经营许可证,对“云踏勘”服务模式带来的便利赞不绝口。智慧改革“小切口”,撬动便民利企“大变革”。“数字济南”的目的,就是让数据多跑路,群众少跑腿。“十四五”期间,济南的智慧政务服务水平也实现了从“能办”向“好办易办”质的飞跃,逐步构建起“轻松办”政务服务新生态。◎山东商报·速豹新闻网记者 叶福森 王浩酾
全流程智慧审批新体验
在济南政务服务大厅,刚办完营业执照的李女士,对着“轻松办”二维码连连点赞:“扫一扫就能了解办事全流程,从来没办过业务的也能一目了然!”济南市坚持数字化引领,以企业群众办事便利度、满意度为出发点、落脚点,持续深化审批数据共享应用,构建了“申报前、申报中、申报后”全流程数字化智慧审批体系。
为了让企业群众轻松获取办事路径,济南市编制完善标准化“轻松办”服务指南,在各级政务服务大厅布设“二维码矩阵”,升级“智慧审批”体验区,引导大厅办事企业群众沉浸体验“轻松智办”。同时,在网上政务服务平台设置“轻松办”专区,迭代优化“泉心泉意”智能客服,通过嵌入DeepSeek、通义千问等大模型技术,构建了覆盖3000余项政务服务事项、6000余条常见问答、440余个知识图谱及2700余项政策法规的全市统一知识库,实现“即问即答、精准导办”。除此之外,这种“云端办理”的智能服务模式正在不断向基层延伸拓展,通过数字化手段实现服务下沉。目前,全市近160个街镇便民服务中心均已配备了“远程视频窗口”系统,构建起覆盖城乡的多点服务网络。通过该系统,企业群众只需简单发起远程呼叫,就能立即与专业工作人员建立“一对一”的视频连线,实现材料的同步指导核验。
更值得关注的是,济南市通过持续深化智慧审批改革,打通了国家和省、市部门100余个数据接口,大幅压缩表单填写率,实现申报中营业执照、驾驶证等300余份纸质材料的“免提交”以及申报后数据的“自动校验”,大幅提升企业群众办事便利度和精准度。以李女士为例,在完成系统填报后,系统自动触发16个审核要点的数字化校验,实时提醒李女士及时纠正信息偏差、格式错误等问题,有效规避疏漏风险。登记业务办理完成后,李女士通过手机线上申领电子营业执照,今后在线上办理政务服务事项、开展商务合作时可直接出示或核验,无需再携带纸质执照,真正实现“零材料”办事。
政策兑现“直达快享”
作为数字化改革的重要成果,“泉惠企”企业服务综合智慧平台的搭建,有效推动了政策集成、智能推送、政策兑现等功能的深度融合,为企业发展注入了一剂“强心针”。
目前,“泉惠企”平台集成政策、诉求、供需、融资、审批、人才等“一站式”服务功能,汇聚国家、省、市、区县各级惠企政策3900余条、政策事项410余项、政策解读450余条,涵盖产业发展、税费优惠、人才扶持、融资支持等8大分类,实现惠企政策“一网汇集”“一站通达”。
此外,为靶向破解政策兑现“迟、慢、繁、难”堵点,济南市强力推进惠企政策“直达快享”改革,聚焦政策事项流程再造、资金拨付、数据共享等环节,扎实推动改革落地见效。纵向上,对“泉惠企”平台进行适配性改造,全省率先与“鲁惠通”政策兑现平台、预算管理一体化系统贯通,形成申报审核资金兑付一体化运行;横向上,打通车辆登记等11个部门信息接口,
实现财政涉企资金“绿色门槛”等自动比对、企业信用报告免提交,实现企业“少跑腿”“零跑腿”。改革以来,“泉惠企”平台兑付政策事项78项,兑付资金33.6亿元,经验做法在国家发展改革委《全国优化营商环境情况交流》(2025年第38期)刊发。
涉企诉求高效闭环解决
为了更好地服务企业,优化营商环境,济南市坚持问题导向,全力畅通企业诉求渠道,构建起一套完善的企业诉求闭环解决机制,致力于解决企业“急难愁盼”问题。
线上,“泉惠企”诉求服务平台如同一座“数字桥梁”:企业通过电脑端、微信公众号、爱山东等渠道提交诉求;线下,各级政务服务大厅“办不成事”反映窗口作为实体补充,构建起“线上+线下”多位一体收集网络。这套网络并非简单收集,而是通过三级标签体系精准识别问题类型,让每个诉求都能“对号入座”。更值得称道的是,“收集精准、分办畅通、处置高效、反馈及时、监督有力”的全链条闭环工作体系,更让急难问题有了“2110”快速办理通道——2小时内响应、1天内答复、10天内办结,让企业诉求从“纸面”落到“地面”。构建增值化服务新生态
如果说诉求闭环解决是“治已病”,要素精准保障则是“防未病”。济南市聚焦企业产销、人才、融资、政务服务等多元化需求,建设供需服务平台、惠企便民政策直播间、企业服务掌上端,有效破解信息壁垒,让企业发展的难题迎刃而解,为企业发展注入源源不断的活力。由济南市行政审批服务局牵头打造的“泉惠企”企业供需服务平台,整合全市产品和需求资源,按照工业、农业和服务业三大类,实现企业在“泉惠企”平台自主发布、分类展示,有效破解传统产销模式存在的信息不对称、流通环节多、效率低等问题。目前,平台入驻企业2712家,发布各类产品10071种。此外,该局还联合全市惠企政策实施和民生服务保障部门,打造“在泉城·全办成”便民惠企政策直播间,采用“政策讲解+案例分析+在线答疑”形式,为企业群众提供实时、权威的政策解读,将政策信息、办事指南等送到企业群众“指尖上”。截至目前,累计举办便民惠企政策直播活动37期,吸引10余万人次在线观看,获网友点赞36万次。而“泉惠企”微信服务号的“三合一”功能——诉求办理、惠企服务、政务服务一体集成,更让企业实现“政策随时看、诉求随地提、业务掌上办”的便捷体验,真正将服务“嵌入”企业发展的每一公里。
从智慧审批“零跑腿、秒审批”,到企业诉求“快响应、闭环办”,济南市以线上线下深度融合为抓手,让政务服务既有速度更有温度,“轻松办”逐渐成为企业群众办事新常态。“我们用数字化技术打造帮办、审批、惠企一体化体系,未来将拓展更多场景,为企业群众办事‘松绑’、为高质量发展‘赋能’。”济南市行政审批服务局相关负责人表示。
全流程智慧审批新体验
在济南政务服务大厅,刚办完营业执照的李女士,对着“轻松办”二维码连连点赞:“扫一扫就能了解办事全流程,从来没办过业务的也能一目了然!”济南市坚持数字化引领,以企业群众办事便利度、满意度为出发点、落脚点,持续深化审批数据共享应用,构建了“申报前、申报中、申报后”全流程数字化智慧审批体系。
为了让企业群众轻松获取办事路径,济南市编制完善标准化“轻松办”服务指南,在各级政务服务大厅布设“二维码矩阵”,升级“智慧审批”体验区,引导大厅办事企业群众沉浸体验“轻松智办”。同时,在网上政务服务平台设置“轻松办”专区,迭代优化“泉心泉意”智能客服,通过嵌入DeepSeek、通义千问等大模型技术,构建了覆盖3000余项政务服务事项、6000余条常见问答、440余个知识图谱及2700余项政策法规的全市统一知识库,实现“即问即答、精准导办”。除此之外,这种“云端办理”的智能服务模式正在不断向基层延伸拓展,通过数字化手段实现服务下沉。目前,全市近160个街镇便民服务中心均已配备了“远程视频窗口”系统,构建起覆盖城乡的多点服务网络。通过该系统,企业群众只需简单发起远程呼叫,就能立即与专业工作人员建立“一对一”的视频连线,实现材料的同步指导核验。
更值得关注的是,济南市通过持续深化智慧审批改革,打通了国家和省、市部门100余个数据接口,大幅压缩表单填写率,实现申报中营业执照、驾驶证等300余份纸质材料的“免提交”以及申报后数据的“自动校验”,大幅提升企业群众办事便利度和精准度。以李女士为例,在完成系统填报后,系统自动触发16个审核要点的数字化校验,实时提醒李女士及时纠正信息偏差、格式错误等问题,有效规避疏漏风险。登记业务办理完成后,李女士通过手机线上申领电子营业执照,今后在线上办理政务服务事项、开展商务合作时可直接出示或核验,无需再携带纸质执照,真正实现“零材料”办事。
政策兑现“直达快享”
作为数字化改革的重要成果,“泉惠企”企业服务综合智慧平台的搭建,有效推动了政策集成、智能推送、政策兑现等功能的深度融合,为企业发展注入了一剂“强心针”。
目前,“泉惠企”平台集成政策、诉求、供需、融资、审批、人才等“一站式”服务功能,汇聚国家、省、市、区县各级惠企政策3900余条、政策事项410余项、政策解读450余条,涵盖产业发展、税费优惠、人才扶持、融资支持等8大分类,实现惠企政策“一网汇集”“一站通达”。
此外,为靶向破解政策兑现“迟、慢、繁、难”堵点,济南市强力推进惠企政策“直达快享”改革,聚焦政策事项流程再造、资金拨付、数据共享等环节,扎实推动改革落地见效。纵向上,对“泉惠企”平台进行适配性改造,全省率先与“鲁惠通”政策兑现平台、预算管理一体化系统贯通,形成申报审核资金兑付一体化运行;横向上,打通车辆登记等11个部门信息接口,
实现财政涉企资金“绿色门槛”等自动比对、企业信用报告免提交,实现企业“少跑腿”“零跑腿”。改革以来,“泉惠企”平台兑付政策事项78项,兑付资金33.6亿元,经验做法在国家发展改革委《全国优化营商环境情况交流》(2025年第38期)刊发。
涉企诉求高效闭环解决
为了更好地服务企业,优化营商环境,济南市坚持问题导向,全力畅通企业诉求渠道,构建起一套完善的企业诉求闭环解决机制,致力于解决企业“急难愁盼”问题。
线上,“泉惠企”诉求服务平台如同一座“数字桥梁”:企业通过电脑端、微信公众号、爱山东等渠道提交诉求;线下,各级政务服务大厅“办不成事”反映窗口作为实体补充,构建起“线上+线下”多位一体收集网络。这套网络并非简单收集,而是通过三级标签体系精准识别问题类型,让每个诉求都能“对号入座”。更值得称道的是,“收集精准、分办畅通、处置高效、反馈及时、监督有力”的全链条闭环工作体系,更让急难问题有了“2110”快速办理通道——2小时内响应、1天内答复、10天内办结,让企业诉求从“纸面”落到“地面”。构建增值化服务新生态
如果说诉求闭环解决是“治已病”,要素精准保障则是“防未病”。济南市聚焦企业产销、人才、融资、政务服务等多元化需求,建设供需服务平台、惠企便民政策直播间、企业服务掌上端,有效破解信息壁垒,让企业发展的难题迎刃而解,为企业发展注入源源不断的活力。由济南市行政审批服务局牵头打造的“泉惠企”企业供需服务平台,整合全市产品和需求资源,按照工业、农业和服务业三大类,实现企业在“泉惠企”平台自主发布、分类展示,有效破解传统产销模式存在的信息不对称、流通环节多、效率低等问题。目前,平台入驻企业2712家,发布各类产品10071种。此外,该局还联合全市惠企政策实施和民生服务保障部门,打造“在泉城·全办成”便民惠企政策直播间,采用“政策讲解+案例分析+在线答疑”形式,为企业群众提供实时、权威的政策解读,将政策信息、办事指南等送到企业群众“指尖上”。截至目前,累计举办便民惠企政策直播活动37期,吸引10余万人次在线观看,获网友点赞36万次。而“泉惠企”微信服务号的“三合一”功能——诉求办理、惠企服务、政务服务一体集成,更让企业实现“政策随时看、诉求随地提、业务掌上办”的便捷体验,真正将服务“嵌入”企业发展的每一公里。
从智慧审批“零跑腿、秒审批”,到企业诉求“快响应、闭环办”,济南市以线上线下深度融合为抓手,让政务服务既有速度更有温度,“轻松办”逐渐成为企业群众办事新常态。“我们用数字化技术打造帮办、审批、惠企一体化体系,未来将拓展更多场景,为企业群众办事‘松绑’、为高质量发展‘赋能’。”济南市行政审批服务局相关负责人表示。