春分时节，营南坡村的200余亩荒坡披上了新绿，金银花苗迎风而立。经过覆膜、除草、浇水的历练，第一茬金银花迎来采收，村民们捧着银白带黄的花苞，脸上绽放出灿烂的笑容。营南坡村党支部书记杨荣燕说：“这不仅是珍贵的药材，更是村庄增收致富的新希望。”
　　
　　在济南市南部山区西营街道，这样的中草药种植项目有15个，种植面积3000余亩，年产值预计达5000万元。
　　
　　近年来，西营街道以党建扬帆领航，持续凝聚人心、激发内在活力，在乡村全面振兴的时代大潮中乘风破浪前行，不断拓宽将“绿水青山”转化为“金山银山”的振兴之路，一首党建引领乡村全面振兴的奋斗史诗正徐徐展开。
　　
　　◎山东商报·速豹新闻网记者　张聿荣　见习记者　王浩酾　通讯员　宋小雨

　　“党建+”赋能红色引擎强动能

　　8月29日，西营街道党校的会议室里座无虚席，近200名机关干部与村支部书记齐聚一堂，共同参与了一场聚焦乡村发展的专题学习活动。在这场活动中，质朴无华的言辞与鲜活感人的故事交织，深深触动了每一位在场者的心弦，激发了大家深刻的思考与共鸣。活动中倡导的“敢为、敢闯、敢干”的精神风貌，如同春风化雨，在党员干部及群众中生根发芽，为推动乡村发展注入了强劲的精神动力和团结一致的行动意志。
　　
　　西营街道采取“党建+宣讲”融合模式，以党员干部“学+讲”，实现富头脑、强队伍、聚人心，推动党员教育和基层理论宣讲“单向灌输”向“双向互动”的转变。领导干部面向村居带头讲、党员面向群众传帮带、第一书记化身红色宣讲员、专家学者请进来……以身边人讲身边事，用身边事教育身边人，不断擦亮“理响西营”宣讲品牌。

　　“在‘党建+宣讲’的推动下，西营街道的党员干部群众心往一处想、劲往一处使，共同为乡村的繁荣发展贡献智慧和力量。”街道党工委副书记王春峰说。
　　
　　为把学习成果转化成推动高质量发展的磅礴伟力，西营街道党工委充分发挥核心引领作用，建立“党建+产业”发展模式，以党建链引领产业链，将党组织建在产业链上，党员聚在产业链上，让群众富在产业链上。
　　
　　今年以来，针对村庄规模小、资源散、实力弱等发展瓶颈问题，聚焦连翘、金银花、民宿三大特色产业和降甘、西营两大片区，成立了5个联合党委，涵盖村庄29个。通过项目调度会、现场推进会等，共同坐下来谋事、动起来干事，推动村党组织由“单一作战”变“握指成拳”“抱团发展”，逐步构建起资源共享、优势互补、联动共赢的乡村振兴发展格局。
　　
　　实施“党建+人才”战略，依托党员教育培训、职业技能培训等，带领和引导广大农民技术员，进行技术探索和创新。聚焦农文旅产业升级发展，西营街道积极引进鸿腾、乐沃等企业，将先进人才和技术带进田野、乡村，不断培育发展新业态新模式新场景。同时强化政策、服务、资金支持，助力越来越多的“归雁”返回家乡创业就业，夏家村“80后”夫妻建玖禾农场、藕池村“95后”小伙儿开老茶馆、拔槊泉村“90后”小伙儿经营山楂小院、葫芦峪村“80后”夫妻打理鹤隐山居民宿……一大批返乡创业“新农人”为乡村发展注入“源头活水”。
　　
　　在这片充满希望的土地上，党建的“红色引擎”正源源不断地释放出振兴动能，推动着西营向着更加美好的明天迈进。

　　“产业+”拓宽富民强村振兴路

　　万物土中生，寸土如寸金，对于西营更是如此。在推进产业振兴进程中，西营街道用好改革“关键一招”，聚焦“产业+土地”、“产业+资源”、“产业+机制”，不断探索农文旅产业融合发展新路径。
　　
　　南龙湾村，土地总面积3900亩，村民1000余人，村子东西两面环山。随着劳动力外出务工增多，土地疏于管理，农业效益越来越低。2024年，在村两委的考察和研究下，决定通过土地流转的方式发展中草药种植乡村振兴项目。这一提议得到了村民的大力支持和积极响应，先期流转土地超过500亩。

　　“俺家流转了6亩地，每年每亩地能收到流转费660元，整地和栽苗的时候，俺在项目地里务工，每天还能挣150块钱工资，比起原来自己种地可好太多了，心里很知足！”南龙湾村村民张元明正是产业发展的受益者。
　　
　　上降甘村，村内有南山区海拔最高的山——云梯山（海拔976.8米），有寒泉（海拔797米）、南泉、千年古栗树等生态资源，有大樱桃种植基地等农业资源，还有张北华故居（上降甘革命遗址）红色文化资源。2025年，该村盘活闲置资源，将20处闲置宅基地收归村集体所有，同时编制完成《上降甘村村庄整体规划》，实施旅游民宿乡村振兴项目，努力让资源优势转化为产业优势。
　　
　　上降甘村党支部书记张东才介绍：“实施民宿项目后，村集体每年可增加收入33万元，这些资金将用于村里的防止返贫监测帮扶、公益性事业建设等，大大提高村民的获得感和幸福感。”
　　
　　产业好不好，关键是让农民受益，这是产业兴旺的归属。
　　
　　为切实增强乡村振兴项目的产业“造血”功能，西营街道在南部山区首创了“建设运营一体化招标”机制，采取签协议、交收益、促就业等系列措施，不断完善联农带农富农机制，为项目提供技术、管理、运营、培训、销售全链条服务，持续提升项目质效。同时，积极整合多方资金力量，推动项目向产业发展聚拢、资金向特色产业聚集，不断提升产业发展水平。
　　
　　目前，西营街道中药材种植面积达3000亩，农业大棚40座，中药材特色产业基地、特色农业休闲观光采摘园区等已初具规模，不断拓宽了村集体和村民增收渠道。仅2024年一年，乡村振兴项目带动各村集体经济增收185万元，带动群众就近就业4000余人次。在“产业+”的思路引领下，西营街道走出了一条条富民强村的振兴之路。

　　“网格+”汇聚精准服务正能量

　　去年12月底，老峪村湛大爷唯一的儿子因突发疾病去世，留下了没有工作的儿媳和两个还在上学的孙子孙女。网格员杨国先了解情况后，第一时间上门走访慰问，主动帮助申请农村低保事宜。2025年2月春节刚过，湛大爷和他两个孙子孙女就收到了低保政策第一个月700元的低保金。“多亏了小杨帮着俺一家子忙前忙后。”每每说起这件事，湛大爷总是充满感激。
　　
　　像“小杨”这样的网格员，西营街道共有64名，他们是西营街道“街道-管理区-村-网格员”的四级网格体系的关键一环。
　　
　　一级网格由街道政法委员挂帅，二级网格由5个管理区书记包片，三级网格由38个村支部书记负责，四级网格则由64名网格员和熟悉村情的年轻党员们担任，形成了“毛细血管式”的治理体系。

　　“网格+基层治理”画好“同心圆”。面对新的社会矛盾特点和社会治理要求，西营街道主动作为，依托治安综合治理中心打造了“一体办公、集约管理、集成服务”的“基层治理共同体”。大力实施“网格吹哨、部门报到”工作机制，采取“常驻+随驻”工作模式，破除部门壁垒，激活干事动力，让群众少跑腿、办成事。

　　“网格+志愿服务”奏响“大合唱”。依托新时代文明实践所（站），不断充实“小马甲”志愿服务队，积极培育和践行主流价值观，精准对接群众需求，在广大群众中大力开展移风易俗、“五为”志愿服务等活动，不断吸纳第一书记服务联盟、中小学校、南山义务救援队等单位和组织广泛参与，开展了一系列有特色、接地气的志愿服务活动，久久为功润泽文明乡风。

　　“网格+就业服务”提升“数字化”。西营街道在借鉴先进经验和了解群众需求的基础上，实施了2025年灵活就业人员档案管理数字化平台建设项目，构建了“智能研判模型”“个性化延迟退休计算器”、扩面管理模块、社保自助查询为一体的本地化档案管理系统，“数据多跑路，群众少跑腿”，实现从档案管理“人工粗放式”向“智能精准化”的转变，真正打通服务群众“最后一公里”。