“搭把手”撬动大治理 老商埠焕发新活力
五里沟街道以共治之力激活城市新生态
点击查看原图 漫步在济南市槐荫区五里沟街道，老商埠的青砖灰瓦间透着百年文脉的厚重，“搭把手”会客厅里的欢声笑语满是市井温情，社区里的社会企业忙着为居民解难题……今年以来，五里沟街道聚焦基层治理提质、文化活力焕新与民生福祉升级，让这片老城区始终洋溢着新活力，书写着高质量发展的新篇章。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 邓家钰 通讯员 杨珊山
“搭把手”
“平时家里有个小诉求，往‘搭把手’小程序上一发，不到半小时就有人联系，真是方便。”家住五里沟街道的王阿姨提起街道的“搭把手”服务，满脸笑意。在五里沟街道，“搭把手”早已成为党建引领基层治理的生动载体，把服务送到居民心坎上。
街道创新打造“搭把手”会客厅，成立党支部，吸纳党员加入志愿服务队。开发“搭把手数字服务”小程序，构建起“党建+数字化”一站式服务平台，实现居民诉求30分钟内快速响应。同步建成的“搭把手”智慧微医院，为居民提供AI体检、远程问诊等服务，把健康服务送到家门口。针对新就业群体需求，街道全面升级“老商埠·暖新之家”服务阵地，常态化开展暖“新”主题活动；推进“骑手友好型社区”建设，落实优惠商户合作计划，让外卖小哥、快递员累了能歇脚、渴了能喝水。通过积分制管理等创新举措，不少新就业群体主动参与社区治理，切实增强其归属感和幸福感。
街道还深化社区合伙人机制，推动治理力量从单一行政主导转向社会协同共治。目前已成立3家社区社会企业，并吸引近20家单位加入“搭把手”智慧社区生态链，形成“公益+有偿+低偿”的分级服务模式，将品质医疗、银发服务等精准推送至居民“家门口”，实现“15分钟服务圈”全域覆盖。
探新路
在基层治理实践中，五里沟街道始终追求服务更精准、资源更聚合、发展更长效，以党建为核心，积极探索成立社区社会企业，用市场化机制为治理注入新活力。
街道建立了“党组织引领、多元主体参与、居民广泛受益”的组织架构，出台社区社会企业培育发展三年行动计划，将企业设立、资质审核、利润分配等8大环节纳入标准化流程。同时搭建“街道－社区－企业”两级资源对接平台，街道层面成立社区社会企业发展服务中心，整合法律、金融等10类服务资源；社区层面设立“企业服务驿站”，提供场地协调、居民动员等支持，为企业发展筑牢根基。
在企业培育全程，街道创新“党建+政务+税务”三方协同机制，联动区行政审批局、区税务局开展注册辅导，从经营范围核定、登记材料准备到税务政策解读提供全流程服务，确保企业创建规范、运营合规。同步启动“红领社企”培育计划，构建党员驻点服务长效机制，设置“党员帮办席”，抽调业务骨干组建党员先锋队，为企业提供“一对一”政策指导，扫清注册、项目申报、资金管理等环节障碍。
如今，社区社会企业已形成“微利可持续”的运营模式。顺祥街社区“搭把手”会客厅升级改造后，成为集服务、议事、活动于一体的综合性平台，日均接待居民80余人次；“搭把手”智慧微医院持续提供AI体检、慢病管理、远程问诊等服务，累计服务居民1200余人次。
此外，街道成立了社区基金，社区社会企业通过承接政府购买服务、市场化运营获得收益后，按比例注入“社区基金”，用于困境家庭帮扶、老旧设施维修、公益项目孵化，构建起“服务－收益－再投入”的良性循环，为老城治理注入长效动能。
活文脉
推开中山公园开埠博物馆的大门，文物陈列、场景复原将济南开埠的历史缓缓铺展，不少游客驻足观看，感受百年商埠的沧桑变迁。
今年“五一”，这座博物馆顺利开馆，成为“济南1904”街区的新地标，也标志着五里沟街道商埠文化保护与活化工作迈出坚实一步。
五里沟街道坐拥百年商埠资源，始终以“保护历史根脉、激活文化基因、创新业态融合”为主线，围绕“一园十二坊”传统风貌区建设规划，让老商埠既留得住记忆，又焕发出新活力。
为让商埠文化“活”起来，街道多举措活化文脉。活化老派建筑、古旧街巷，融入科技、文艺、时尚元素，打造兼具“历史感”和“艺术感”的街区；联动老洋行、宏济堂、蔡公时纪念馆设计3条精品旅游线路，开展“老商埠之旅”网红打卡活动，制作打卡地图折页及文化建筑印章，上半年接待游客约2万人次；对经二路、纬五路沿线围墙实施风貌改造，用砖砌筑工艺与镂空透景设计展现老商埠街区格局，使百年商埠文脉在砖石光影中焕发新生。
在文化IP培育上，街道建成全市唯一济南文化主题图书馆——老商埠记忆图书馆，馆内收藏书籍2400余册，几乎涵盖所有关于济南的出版物；举办“重铸商埠”系列研学活动，推出研学手册推动文化活态传承；打造“城西五里”文创品牌，开发帆布包、钥匙扣、老商埠手绘地图等产品；先后推出“印象五里沟”“魅力五里沟”等系列视频，连续两年举办群众文化艺术节，用老街巷新说唱再现商埠风华。
商埠更新中，街道坚持“共建共治共享”。打造“老商埠暖新之家”，常态化开展企业座谈会、法律援助等活动200余次，在阜城信东记等老建筑开展主题画展等活动10余次；与山东工艺美术学院团委共建实践基地，组织师生调研老建筑20余次，提供景观改造、文创设计建议15条，实现“专业力量+本土资源”精准对接。
暖人心
“街道每个月都有推荐岗位，我通过‘社区微业’找到了一份灵活的工作，既能照顾家里，又能赚点生活费。”一位居民的话，道出了五里沟街道民生服务的温度。今年以来，街道始终把民生保障放在心上，从就业到医保，从环境到安全，事事往实处做，让居民幸福感看得见、摸得着。
就业服务上，街道建立12333服务长效机制，每月开展岗位推荐服务，实现覆盖率100%；创新“社区微业”微招聘模式，每月发布2期线上招聘信息，满足居民灵活就业需求。
医保服务愈发便捷，高频医保事项实现窗口“一站式”办结，街道还有序开展医保征缴扩面人员排查，让政策惠及更多群众。考虑到老年人办事不便，专门设立老年人服务专区，提供帮办代办及上门服务，让老人少跑腿、多省心。
城市环境持续改善。街道日常规范占道经营、清理乱堆乱放和非法广告。截至目前，改造垃圾分类亭近10处，开展主题宣传150余场；加强施工工地监管，巡查360余次。居民诉求响应及时，12345热线工单办结率100%，满意率始终保持高位，真正做到“民有所呼，我有所应”。
安全生产常抓不懈。街道健全“街道－社区－网格”三级安全管理网络，修订完善多项应急预案。升级小纬六路沿街防护设施，保障群众生命财产安全；建成社会治安综合治理中心，整合矛调、司法、信访等职能。每季度召开信访工作联席会议，网格化巡查常态化开展，矛盾纠纷及时化解，社会大局和谐稳定。
针对辖区老年人口占比高、养老服务需求多元的特点，街道积极发展银发经济，推进适老化改造，构建老年友好型社区。策划盘活闲置教学楼，规划“医教产研”四位一体轻资产园区。聚焦老年人居家生活、社区活动的高频场景，实施“硬件升级+服务优化”双举措，助推“搭把手银龄守护计划”等惠民项目落地，为老年人提供代购代办、健康巡诊等服务，上半年累计服务老年人超300人次。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 邓家钰 通讯员 杨珊山
“搭把手”
“平时家里有个小诉求，往‘搭把手’小程序上一发，不到半小时就有人联系，真是方便。”家住五里沟街道的王阿姨提起街道的“搭把手”服务，满脸笑意。在五里沟街道，“搭把手”早已成为党建引领基层治理的生动载体，把服务送到居民心坎上。
街道创新打造“搭把手”会客厅，成立党支部，吸纳党员加入志愿服务队。开发“搭把手数字服务”小程序，构建起“党建+数字化”一站式服务平台，实现居民诉求30分钟内快速响应。同步建成的“搭把手”智慧微医院，为居民提供AI体检、远程问诊等服务，把健康服务送到家门口。针对新就业群体需求，街道全面升级“老商埠·暖新之家”服务阵地，常态化开展暖“新”主题活动；推进“骑手友好型社区”建设，落实优惠商户合作计划，让外卖小哥、快递员累了能歇脚、渴了能喝水。通过积分制管理等创新举措，不少新就业群体主动参与社区治理，切实增强其归属感和幸福感。
街道还深化社区合伙人机制，推动治理力量从单一行政主导转向社会协同共治。目前已成立3家社区社会企业，并吸引近20家单位加入“搭把手”智慧社区生态链，形成“公益+有偿+低偿”的分级服务模式，将品质医疗、银发服务等精准推送至居民“家门口”，实现“15分钟服务圈”全域覆盖。
探新路
在基层治理实践中，五里沟街道始终追求服务更精准、资源更聚合、发展更长效，以党建为核心，积极探索成立社区社会企业，用市场化机制为治理注入新活力。
街道建立了“党组织引领、多元主体参与、居民广泛受益”的组织架构，出台社区社会企业培育发展三年行动计划，将企业设立、资质审核、利润分配等8大环节纳入标准化流程。同时搭建“街道－社区－企业”两级资源对接平台，街道层面成立社区社会企业发展服务中心，整合法律、金融等10类服务资源；社区层面设立“企业服务驿站”，提供场地协调、居民动员等支持，为企业发展筑牢根基。
在企业培育全程，街道创新“党建+政务+税务”三方协同机制，联动区行政审批局、区税务局开展注册辅导，从经营范围核定、登记材料准备到税务政策解读提供全流程服务，确保企业创建规范、运营合规。同步启动“红领社企”培育计划，构建党员驻点服务长效机制，设置“党员帮办席”，抽调业务骨干组建党员先锋队，为企业提供“一对一”政策指导，扫清注册、项目申报、资金管理等环节障碍。
如今，社区社会企业已形成“微利可持续”的运营模式。顺祥街社区“搭把手”会客厅升级改造后，成为集服务、议事、活动于一体的综合性平台，日均接待居民80余人次；“搭把手”智慧微医院持续提供AI体检、慢病管理、远程问诊等服务，累计服务居民1200余人次。
此外，街道成立了社区基金，社区社会企业通过承接政府购买服务、市场化运营获得收益后，按比例注入“社区基金”，用于困境家庭帮扶、老旧设施维修、公益项目孵化，构建起“服务－收益－再投入”的良性循环，为老城治理注入长效动能。
活文脉
推开中山公园开埠博物馆的大门，文物陈列、场景复原将济南开埠的历史缓缓铺展，不少游客驻足观看，感受百年商埠的沧桑变迁。
今年“五一”，这座博物馆顺利开馆，成为“济南1904”街区的新地标，也标志着五里沟街道商埠文化保护与活化工作迈出坚实一步。
五里沟街道坐拥百年商埠资源，始终以“保护历史根脉、激活文化基因、创新业态融合”为主线，围绕“一园十二坊”传统风貌区建设规划，让老商埠既留得住记忆，又焕发出新活力。
为让商埠文化“活”起来，街道多举措活化文脉。活化老派建筑、古旧街巷，融入科技、文艺、时尚元素，打造兼具“历史感”和“艺术感”的街区；联动老洋行、宏济堂、蔡公时纪念馆设计3条精品旅游线路，开展“老商埠之旅”网红打卡活动，制作打卡地图折页及文化建筑印章，上半年接待游客约2万人次；对经二路、纬五路沿线围墙实施风貌改造，用砖砌筑工艺与镂空透景设计展现老商埠街区格局，使百年商埠文脉在砖石光影中焕发新生。
在文化IP培育上，街道建成全市唯一济南文化主题图书馆——老商埠记忆图书馆，馆内收藏书籍2400余册，几乎涵盖所有关于济南的出版物；举办“重铸商埠”系列研学活动，推出研学手册推动文化活态传承；打造“城西五里”文创品牌，开发帆布包、钥匙扣、老商埠手绘地图等产品；先后推出“印象五里沟”“魅力五里沟”等系列视频，连续两年举办群众文化艺术节，用老街巷新说唱再现商埠风华。
商埠更新中，街道坚持“共建共治共享”。打造“老商埠暖新之家”，常态化开展企业座谈会、法律援助等活动200余次，在阜城信东记等老建筑开展主题画展等活动10余次；与山东工艺美术学院团委共建实践基地，组织师生调研老建筑20余次，提供景观改造、文创设计建议15条，实现“专业力量+本土资源”精准对接。
暖人心
“街道每个月都有推荐岗位，我通过‘社区微业’找到了一份灵活的工作，既能照顾家里，又能赚点生活费。”一位居民的话，道出了五里沟街道民生服务的温度。今年以来，街道始终把民生保障放在心上，从就业到医保，从环境到安全，事事往实处做，让居民幸福感看得见、摸得着。
就业服务上，街道建立12333服务长效机制，每月开展岗位推荐服务，实现覆盖率100%；创新“社区微业”微招聘模式，每月发布2期线上招聘信息，满足居民灵活就业需求。
医保服务愈发便捷，高频医保事项实现窗口“一站式”办结，街道还有序开展医保征缴扩面人员排查，让政策惠及更多群众。考虑到老年人办事不便，专门设立老年人服务专区，提供帮办代办及上门服务，让老人少跑腿、多省心。
城市环境持续改善。街道日常规范占道经营、清理乱堆乱放和非法广告。截至目前，改造垃圾分类亭近10处，开展主题宣传150余场；加强施工工地监管，巡查360余次。居民诉求响应及时，12345热线工单办结率100%，满意率始终保持高位，真正做到“民有所呼，我有所应”。
安全生产常抓不懈。街道健全“街道－社区－网格”三级安全管理网络，修订完善多项应急预案。升级小纬六路沿街防护设施，保障群众生命财产安全；建成社会治安综合治理中心，整合矛调、司法、信访等职能。每季度召开信访工作联席会议，网格化巡查常态化开展，矛盾纠纷及时化解，社会大局和谐稳定。
针对辖区老年人口占比高、养老服务需求多元的特点，街道积极发展银发经济，推进适老化改造，构建老年友好型社区。策划盘活闲置教学楼，规划“医教产研”四位一体轻资产园区。聚焦老年人居家生活、社区活动的高频场景，实施“硬件升级+服务优化”双举措，助推“搭把手银龄守护计划”等惠民项目落地，为老年人提供代购代办、健康巡诊等服务，上半年累计服务老年人超300人次。