防内卷,建设工程“账房先生”有一手
建筑业是国民经济支柱产业,推动建筑业高质量发展,对于稳定全省经济增长具有重要意义。29日,记者从山东省住房和城乡建设厅了解到,为维护健康清朗的建筑市场秩序,为企业纾困解难,推动工程结算难、结算慢等问题,近日,山东出台《关于规范造价咨询活动提高结算质量的通知》(以下简称《通知》),《通知》聚焦造价咨询活动与结算管理,从建设、施工、造价等多个角度,围绕“营造市场环境”“做好前期造价管理”“提高过程管控和竣工结算质量”“统筹能力建设和监管服务”四个方面,提出12项具体要求,覆盖造价咨询与结算管理的各主体、全流程。其中,《通知》首次明确了造价咨询服务低于成本价格竞标的认定标准,规定了审减服务收费的上限,相关做法在全国属于首创。
针对当前行业内卷严重、劣币驱逐良币的现象,《通知》从服务选用机制上,引导从比价格向比服务、比能力、比诚信转变。制约无底线价格战,明确低于成本价的判断方法,限制审减收费的幅度和占比。结算问题的根源往往可以追溯到项目前期,《通知》要求压实建设单位主体责任,确保估算、概算、最高投标限价等前期造价文件编制规范、足额充分,同时支持造价咨询企业向前延伸服务,积极参与全链条造价管控,从源头消减竣工结算争议隐患。
同时,《通知》推出“组合拳”式措施,要求施工单位结算送审资料详实、不得高估冒算;要求造价咨询单位公平审核,不得片面追求审减;要求建设单位严格履约,不得违反合同规定的审核期限,也不得重复委托审核。除此以外,《通知》要求主管部门重点针对拖延结算、重复审核、低于成本竞标等行为,依法依规处理,形成监管震慑。指导行业社会组织开展工程造价纠纷第三方调解与争议评审工作,推动结算纠纷高效化解。
针对当前行业内卷严重、劣币驱逐良币的现象,《通知》从服务选用机制上,引导从比价格向比服务、比能力、比诚信转变。制约无底线价格战,明确低于成本价的判断方法,限制审减收费的幅度和占比。结算问题的根源往往可以追溯到项目前期,《通知》要求压实建设单位主体责任,确保估算、概算、最高投标限价等前期造价文件编制规范、足额充分,同时支持造价咨询企业向前延伸服务,积极参与全链条造价管控,从源头消减竣工结算争议隐患。
同时,《通知》推出“组合拳”式措施,要求施工单位结算送审资料详实、不得高估冒算;要求造价咨询单位公平审核,不得片面追求审减;要求建设单位严格履约,不得违反合同规定的审核期限,也不得重复委托审核。除此以外,《通知》要求主管部门重点针对拖延结算、重复审核、低于成本竞标等行为,依法依规处理,形成监管震慑。指导行业社会组织开展工程造价纠纷第三方调解与争议评审工作,推动结算纠纷高效化解。