城市更新，“新”在何处？
我省16市全面实施城市体检
全省已累计加装电梯超8000部
点击查看原图 近日，山东省政府办公厅发布《山东省城市更新行动实施方案》，对我省城市更新工作作出全面部署。6月17日上午，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，介绍山东推进城市更新有关情况。山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉，2025年以来，山东各地加力推进各类城市更新项目建设，全省老旧小区改造已开工275个、43329户，建成城市公共停车位3.19万个。截至目前，全省累计完成加装电梯8018部。值得一提的是，今年3月，济南市舜泰广场智慧停车、“一城山色”生态修复项目入选住建部城市更新典型案例。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 史尚静 实习生 徐晓艳
16个设区市全面实施城市体检
城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，政策性强、覆盖面广。今年5月份，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为持续推进实施城市更新行动提供了方向指引和路径措施。
“山东高度重视城市更新工作，列入省委常委会工作要点，纳入政府工作报告，省政府办公厅发布《山东省城市更新行动实施方案》，对我省城市更新工作作出全面部署。”山东省住房和城乡建设厅副厅长侯晓滨介绍，省级层面形成“1+N+X”的政策体系，“1”即省政府办公厅城市更新行动实施方案，“N”即片区综合更新改造、城中村改造、城镇老旧小区改造、建筑和市政基础设施领域设备更新等多个方案，“X”即城市更新项目审批、城市体检评估、专项规划编制、既有建筑改造消防审验、片区（单元）策划方案编制等配套政策、技术导则。16个设区市全面实施城市体检，济南、青岛成为国家样本。各地坚持先体检后更新，一体化推进城市体检与城市更新工作，根据体检结果制定城市更新政策、编制规划、生成建设项目，为提升城市发展质量提供“治病良方”。
据了解，2025年以来，我省各地加力推进各类城市更新项目建设，有效扩大投资，推动以片区形式进行综合更新，统一规划、整体设计，一体打造，120个项目目前已完成年度投资181亿元。其中，全省老旧小区改造已开工275个、43329户。建设改造城市道路214.24公里，建成海绵城市53.1平方公里、综合管廊16.04公里、城市公共停车位3.19万个。改造完成城市建成区市政雨污合流管网29.5公里，完成燃气管网改造324.49公里。此外，新增城市绿道60.3公里、城市大型公园9个、口袋公园71个，累计开放共享公园绿地786.2公顷。
值得关注的是，今年3月，济南市舜泰广场智慧停车、“一城山色”生态修复、青岛市四方路历史文化街区保护更新、威海市火炬八街更新改造等4个项目入选住建部城市更新典型案例。威海市建设社区公园、建设温馨邻里儿童友好15分钟生活圈，枣庄市打造课外实践基地，淄博市改造西五路带状公园4条经验做法入选国家城市儿童友好空间建设可复制经验清单。青岛、济南通过竞争性评审，入选中央财政支持实施城市更新行动城市。
全省累计完成加装电梯8018部
城镇老旧小区改造事关群众居住条件改善，也是城市更新的一项重要内容。山东省聚焦为民、便民、安民，围绕群众急难愁盼，突出“三个革命”，着力提升城镇老旧小区改造工作质效。据山东省住房和城乡建设厅物业管理处处长朱亚东介绍，2021年以来，全省已改造老旧小区1.5万个、270多万户，今年年底将全面完成“十四五”改造任务。
实施“楼道革命”，着力在加装电梯上实现新突破。记者了解到，各地正在按照“高效办成一件事”的要求，推行线上线下办理、优化审批流程，让数据多跑路、让居民少跑腿。积极搭建沟通议事平台，通过居民自治协商来解决加装电梯中的种种难题。同时，用产业的思维来推动工作，发挥好德州宁津这个北方最大的电梯产业集群优势，推进建设方与电梯设计、生产、安装、维保等上下游左右侧的单位企业组建联合体，优势互补，抱团发展，让加装电梯真正提速提质。截至目前，全省累计完成加装电梯8018部。
与此同时，稳步推进“环境革命”，在完善配套设施上实现新突破。据了解，全省已改造水电气暖管线13419.43千米，拆除违建面积447338平方米，新增停车位299125个、安防智能系统57301套。此外，在党建引领提升物业服务上也实现新突破。发布6批22项“揭榜挂帅”试点成果，实行省级联系点制度，指导各地探索党建引领+物业服务长效管理机制、拓展社会力量参与机制、打造特色社区、推进适老化改造等，在更多改造项目中推广创新示范模式。全省10937个老旧小区成立党组织、8555个成立业主大会、9822个实施专业化物业管理。
【聚焦】
打造“10分钟公园绿地生活圈”
山东商报·速豹新闻网记者从会上了解到，下一步，山东省住房和城乡建设厅将重点围绕三个方面持续推进实施城市更新行动。聚焦基础工作，加强系统谋划。为确保《意见》落地生根、开花结果，山东将从政策、规划、体检、标准等方面入手，结合山东实际统筹谋划、细化深化，启动“十五五”山东省城市更新行动规划编制，梳理现状问题，系统提出未来5年目标任务，指导设区市今年全部完成更新专项规划编制。优化体检指标体系，从住房、小区、社区、城区四个维度开展城市体检，组织社会调查，为城市发展精准把脉、找准病灶。
结合贯彻落实中央文件部署和山东城市实际，山东将重点从5个方面大力推进城市更新。明确城市更新重点片区，谋划实施老旧街区、老旧厂区、城中村等重点工程，“留、改、拆”并举，统筹资源、一体设计、分步实施，改造整治老旧小区老化管线，支持有条件的楼栋加装电梯，我省将持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，统筹实施无障碍、适老化、适儿化等改造。完善“快”“慢”“停”等复合一体、换乘便捷的城市交通网络，持续排查整治城市燃气、排水等管网、场站设施风险隐患。充分利用存量闲置房屋，科学设置社区嵌入式服务设施，优化设施布局，增加优质公共服务资源供给。稳步推进“平急两用”公共基础设施、公共消防设施、海绵设施等建设，增强城市韧性。
此外，城市园林绿化可以改善城市生态和居住环境，也是城市更新的重要载体。下一步，我省将持续完善城市结构性绿地和绿道网络，“见缝插针”建设群众身边的社区公园、口袋公园。鼓励有条件的建筑新建、改建屋顶花园、立体绿化，推动打造“百姓园林”“10分钟公园绿地生活圈”。针对当前老年康养和儿童养育等突出需求，加强适老化、适幼化、无障碍等设施建设提升，打造全龄友好的绿色休闲空间。同时，将建设“体育园林”，更好地满足百姓健身要求，因地制宜配建非标足球场等体育健身设施，方便市民活动需要。同时，我省还将采用“绣花”“织补”等微改造方式，修复历史文化街区传统风貌，完善配套设施，让历史文化和现代生活融为一体。
城市更新工作，承载着千万人民对美好生活的热切向往，肩负着落实重大国家战略的历史使命。我省将有力有序有效实施城市更新行动，努力为全国城市更新提供更多可复制可推广的工作经验。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 史尚静 实习生 徐晓艳
16个设区市全面实施城市体检
城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，政策性强、覆盖面广。今年5月份，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为持续推进实施城市更新行动提供了方向指引和路径措施。
“山东高度重视城市更新工作，列入省委常委会工作要点，纳入政府工作报告，省政府办公厅发布《山东省城市更新行动实施方案》，对我省城市更新工作作出全面部署。”山东省住房和城乡建设厅副厅长侯晓滨介绍，省级层面形成“1+N+X”的政策体系，“1”即省政府办公厅城市更新行动实施方案，“N”即片区综合更新改造、城中村改造、城镇老旧小区改造、建筑和市政基础设施领域设备更新等多个方案，“X”即城市更新项目审批、城市体检评估、专项规划编制、既有建筑改造消防审验、片区（单元）策划方案编制等配套政策、技术导则。16个设区市全面实施城市体检，济南、青岛成为国家样本。各地坚持先体检后更新，一体化推进城市体检与城市更新工作，根据体检结果制定城市更新政策、编制规划、生成建设项目，为提升城市发展质量提供“治病良方”。
据了解，2025年以来，我省各地加力推进各类城市更新项目建设，有效扩大投资，推动以片区形式进行综合更新，统一规划、整体设计，一体打造，120个项目目前已完成年度投资181亿元。其中，全省老旧小区改造已开工275个、43329户。建设改造城市道路214.24公里，建成海绵城市53.1平方公里、综合管廊16.04公里、城市公共停车位3.19万个。改造完成城市建成区市政雨污合流管网29.5公里，完成燃气管网改造324.49公里。此外，新增城市绿道60.3公里、城市大型公园9个、口袋公园71个，累计开放共享公园绿地786.2公顷。
值得关注的是，今年3月，济南市舜泰广场智慧停车、“一城山色”生态修复、青岛市四方路历史文化街区保护更新、威海市火炬八街更新改造等4个项目入选住建部城市更新典型案例。威海市建设社区公园、建设温馨邻里儿童友好15分钟生活圈，枣庄市打造课外实践基地，淄博市改造西五路带状公园4条经验做法入选国家城市儿童友好空间建设可复制经验清单。青岛、济南通过竞争性评审，入选中央财政支持实施城市更新行动城市。
全省累计完成加装电梯8018部
城镇老旧小区改造事关群众居住条件改善，也是城市更新的一项重要内容。山东省聚焦为民、便民、安民，围绕群众急难愁盼，突出“三个革命”，着力提升城镇老旧小区改造工作质效。据山东省住房和城乡建设厅物业管理处处长朱亚东介绍，2021年以来，全省已改造老旧小区1.5万个、270多万户，今年年底将全面完成“十四五”改造任务。
实施“楼道革命”，着力在加装电梯上实现新突破。记者了解到，各地正在按照“高效办成一件事”的要求，推行线上线下办理、优化审批流程，让数据多跑路、让居民少跑腿。积极搭建沟通议事平台，通过居民自治协商来解决加装电梯中的种种难题。同时，用产业的思维来推动工作，发挥好德州宁津这个北方最大的电梯产业集群优势，推进建设方与电梯设计、生产、安装、维保等上下游左右侧的单位企业组建联合体，优势互补，抱团发展，让加装电梯真正提速提质。截至目前，全省累计完成加装电梯8018部。
与此同时，稳步推进“环境革命”，在完善配套设施上实现新突破。据了解，全省已改造水电气暖管线13419.43千米，拆除违建面积447338平方米，新增停车位299125个、安防智能系统57301套。此外，在党建引领提升物业服务上也实现新突破。发布6批22项“揭榜挂帅”试点成果，实行省级联系点制度，指导各地探索党建引领+物业服务长效管理机制、拓展社会力量参与机制、打造特色社区、推进适老化改造等，在更多改造项目中推广创新示范模式。全省10937个老旧小区成立党组织、8555个成立业主大会、9822个实施专业化物业管理。
【聚焦】
打造“10分钟公园绿地生活圈”
山东商报·速豹新闻网记者从会上了解到，下一步，山东省住房和城乡建设厅将重点围绕三个方面持续推进实施城市更新行动。聚焦基础工作，加强系统谋划。为确保《意见》落地生根、开花结果，山东将从政策、规划、体检、标准等方面入手，结合山东实际统筹谋划、细化深化，启动“十五五”山东省城市更新行动规划编制，梳理现状问题，系统提出未来5年目标任务，指导设区市今年全部完成更新专项规划编制。优化体检指标体系，从住房、小区、社区、城区四个维度开展城市体检，组织社会调查，为城市发展精准把脉、找准病灶。
结合贯彻落实中央文件部署和山东城市实际，山东将重点从5个方面大力推进城市更新。明确城市更新重点片区，谋划实施老旧街区、老旧厂区、城中村等重点工程，“留、改、拆”并举，统筹资源、一体设计、分步实施，改造整治老旧小区老化管线，支持有条件的楼栋加装电梯，我省将持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，统筹实施无障碍、适老化、适儿化等改造。完善“快”“慢”“停”等复合一体、换乘便捷的城市交通网络，持续排查整治城市燃气、排水等管网、场站设施风险隐患。充分利用存量闲置房屋，科学设置社区嵌入式服务设施，优化设施布局，增加优质公共服务资源供给。稳步推进“平急两用”公共基础设施、公共消防设施、海绵设施等建设，增强城市韧性。
此外，城市园林绿化可以改善城市生态和居住环境，也是城市更新的重要载体。下一步，我省将持续完善城市结构性绿地和绿道网络，“见缝插针”建设群众身边的社区公园、口袋公园。鼓励有条件的建筑新建、改建屋顶花园、立体绿化，推动打造“百姓园林”“10分钟公园绿地生活圈”。针对当前老年康养和儿童养育等突出需求，加强适老化、适幼化、无障碍等设施建设提升，打造全龄友好的绿色休闲空间。同时，将建设“体育园林”，更好地满足百姓健身要求，因地制宜配建非标足球场等体育健身设施，方便市民活动需要。同时，我省还将采用“绣花”“织补”等微改造方式，修复历史文化街区传统风貌，完善配套设施，让历史文化和现代生活融为一体。
城市更新工作，承载着千万人民对美好生活的热切向往，肩负着落实重大国家战略的历史使命。我省将有力有序有效实施城市更新行动，努力为全国城市更新提供更多可复制可推广的工作经验。