向“新”逐“绿” 加速冲刺五年成形
济南起步区召开新闻发布会介绍经济领域工作情况
济南新旧动能转换起步区举行“加速冲刺五年成形”系列主题新闻发布活动
点击查看原图 2025年是“十四五”规划的“收官之年”，也是济南起步区“五年成形、十年成势、十五年成城”“三步走”战略中，实现第一个五年发展目标的关键一年。3月27日，济南新旧动能转换起步区举行“加速冲刺五年成形”系列主题新闻发布活动，介绍起步区经济领域有关工作开展情况及全年重点工作相关安排，并回答媒体记者提问。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 邓家钰
探索绿色可持续发展新路径
谱写新区高质量发展新篇章
刚刚过去的2024年，济南新旧动能转换起步区以“项目深化年”为总牵引，全力推动经济运行、项目管理、产业发展和乡村振兴，各项工作均取得积极进展。
坚持抓研判强分析，稳定发展运行。起步区构建量质提升经济工作推进体系，18项主要经济指标中12项增速排名全市第一，地区生产总值同比增长18.5%，固定资产投资同比增长20.8%，规上工业增加值同比增长34%，一般公共预算收入和税收收入较上年实现“双翻番”。
坚持抓项目增投资，燃动发展引擎。起步区聚焦项目全流程，建立“1+2”项目推进机制，完善项目全生命周期服务体系。爱旭太阳能电池、太平水库等项目开工建设，多个重点项目建成投用。地方政府专项债券通过国家审核债券需求210亿元、发行80亿元，列全市第一。11个省级重点项目和26个市级重点项目投资完成率均超130%，在全市重大项目现场观摩综合评议中再登榜首。
坚持抓产业优结构，汇聚发展动能。起步区加速布局未来产业，启动编制相关实施方案和发展规划。低碳发展取得显著成效，获批全省唯一综合智慧能源试点，印发多项方案推动绿色低碳发展。
坚持抓三农促振兴，夯实发展根基。起步区启动编制《起步区农业农村发展规划》，优化产业布局，推进乡村焕新。在全市乡村振兴观摩中获得第三名好成绩，获批首张全国名特优新农产品证书，推进现代种业创新发展，建成“万亩国际粮食增产减损示范区”。
展望2025年，起步区将继续抢抓机遇、乘势而上。抓实抓好项目全生命周期管理和服务，进一步优化“1+2”项目管理服务机制，促进项目快建设、早投产。聚焦地区生产总值增长8.5%的预期目标，抓好一季度开门红，持续推进量质齐升经济工作体系。
在绿色低碳发展方面，起步区将持续探索绿色可持续发展新路径，加快“成形起势”步伐，驰而不息抓创新、强产业、促发展、优生态，含“新”量、含“绿”量、含“金”量显著提升，持续探索绿色可持续发展新路径。强化顶层设计，出台多项方案擘画绿色发展新蓝图。聚焦产业升级，打造绿色经济新增长极，形成以新能源汽车等新能源研发与应用为主要业态的大制造产业。深化结构转型，创建智慧能源新示范，构建“H”型“骨架”电网，启动500千伏先行变电站和220千伏萃青、北起等变电站建设，能源骨干网络加速成型。同时，创新营建模式，树立绿色建筑新标杆，重构交通范式，绘就低碳出行新图景。
实施“百千万”工程
补全“研育繁推”种业全产业链
种子是农业的芯片，种业的发展关乎农业命脉。作为中国北方种业之都的核心集聚区，济南新旧动能转换起步区正全力推进现代种业产业发展，为农业高质量发展注入强劲动力。
2023年初，济南市委、市政府明确支持起步区打造中国北方国际种业产业园。为此，起步区迅速行动，强化创新平台搭建，实施了“百千万”工程。其中，“百亩科创港”项目已于去年12月成功摘地，并启动北方种业总部基地（一期）项目，成功引进8家种业企业。同时，建设“千亩农创城”，搭建全流程农业产业链条，为种业发展提供全方位支持。
在推动现代种业发展的过程中，起步区特别注重支持企业创新发展。企业强，则种业强。为此，起步区全力支持种业企业开展创新活动，积极申请市级专项资金，推动现代种业创新发展项目落地10个，支持小麦、玉米、马铃薯、瓜菜育种基地建设。同时，与国投种业等知名企业合作，计划共建生物育种研发与应用示范基地，提升生物育种科技创新能力。目前，起步区已建成“万亩良种繁育孵化区”，推进1.84万亩良种繁育基地运行，展示多个小麦、玉米、大豆品种。
强化行业监督管理。起步区加强种子生产、销售全过程监管，依法查处并严厉打击无证生产和销售种子、销售不合格假冒伪劣种子等行为，常年开展春、秋两季种子市场检查，去年单季开展“双随机、一公开”检查39批次，覆盖起步区70%以上的农资店，营造良好的种业市场环境。
下一步，起步区将持续完善政策支持体系，支持种业科研创新，持续招引种业企业。继续提升“万亩国际粮食增产减损示范区”，加快推进“百亩科创港”项目建设，搭建种业示范推广、创新发展平台，不断推动种业产业集聚发展；积极扩建良种繁育基地，延伸补全“研育繁推”种业全产业链，提升育种科研创新、种子生产加工、良种推广服务等能力。
聚焦项目提升年
以高水平项目助推高质量发展
2025年是起步区“五年成形”的收官之年，抓好项目建设至关重要。起步区将聚焦“谋划储备、过程管理、要素供给、力量整合”等四个方面，落实“四抓四提升”要求，推动项目建设再加力、再提速、再增效。
放大差异化优势，提升项目谋划储备质量。推动建立并落实“周研究、月通报、季评价”的项目谋划储备工作机制，营造良好工作氛围。强化政策研究，围绕地方政府专项债券和“两重”“两新”等政策性资金支持的领域主动谋划项目；强化对上争取，围绕上级部门拟开展的试点示范工作，争取上级主动在起步区布局更多高质量项目；强化协同联动，围绕中新济南未来产业城建设，加强国内企业、新加坡企业在未来信息、未来空间、未来能源等领域谋划更多产业项目。
突出过程管理，确保新建项目按期开工建设。针对今年计划新开工的100余个项目，起步区按照“建立项目台账和甘特图、明确时间节点和责任人、紧盯关键环节确保按期完成”的工作要求，逐一明确项目开工前拿地、手续办理、开工纳统等关键时间节点，每周调度项目进展、协调解决问题，确保项目顺利开工建设。济南市博物馆新馆、太平水质净化及再生水厂工程等4个全省春季集中开工项目已按期开工、进入顺利实施阶段。
强化要素供给，切实提升项目实施要素保障水平。全面梳理闲置、低效利用土地资源，起步区通过合理的规划调整与盘活存量土地等，加快土地特别是净地供应进度，为新项目落地建设腾出充足空间。抢抓我省地方政府专项债券“自审自发”以及国家加力扩围实施“两新”以及“两重”项目等政策机遇，积极争取更多政策性资金用于项目建设。持续发挥基金引导撬动作用，做大做强黄河母基金规模，用好新增股权投资基金，为项目建设提供重要资金支撑。
健全完善工作机制，进一步整合提升项目管理服务能力。制定出台项目全生命周期推进服务机制工作方案、项目谋划储备和推进保障工作评价激励实施细则，从制度层面牢固树立正向激励导向。充分发挥起步区“管委会+街道+公司”项目推进架构比较优势，调整优化4个片区指挥部职能作用，统筹推进各片区产业导入、规划建设、拆迁安置等各项工作。主动开展项目管理业务培训，邀请专业咨询机构靠上服务，整体提升管委会各部室项目谋划和推进的专业能力，更加有力推动项目工作。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 邓家钰
探索绿色可持续发展新路径
谱写新区高质量发展新篇章
刚刚过去的2024年，济南新旧动能转换起步区以“项目深化年”为总牵引，全力推动经济运行、项目管理、产业发展和乡村振兴，各项工作均取得积极进展。
坚持抓研判强分析，稳定发展运行。起步区构建量质提升经济工作推进体系，18项主要经济指标中12项增速排名全市第一，地区生产总值同比增长18.5%，固定资产投资同比增长20.8%，规上工业增加值同比增长34%，一般公共预算收入和税收收入较上年实现“双翻番”。
坚持抓项目增投资，燃动发展引擎。起步区聚焦项目全流程，建立“1+2”项目推进机制，完善项目全生命周期服务体系。爱旭太阳能电池、太平水库等项目开工建设，多个重点项目建成投用。地方政府专项债券通过国家审核债券需求210亿元、发行80亿元，列全市第一。11个省级重点项目和26个市级重点项目投资完成率均超130%，在全市重大项目现场观摩综合评议中再登榜首。
坚持抓产业优结构，汇聚发展动能。起步区加速布局未来产业，启动编制相关实施方案和发展规划。低碳发展取得显著成效，获批全省唯一综合智慧能源试点，印发多项方案推动绿色低碳发展。
坚持抓三农促振兴，夯实发展根基。起步区启动编制《起步区农业农村发展规划》，优化产业布局，推进乡村焕新。在全市乡村振兴观摩中获得第三名好成绩，获批首张全国名特优新农产品证书，推进现代种业创新发展，建成“万亩国际粮食增产减损示范区”。
展望2025年，起步区将继续抢抓机遇、乘势而上。抓实抓好项目全生命周期管理和服务，进一步优化“1+2”项目管理服务机制，促进项目快建设、早投产。聚焦地区生产总值增长8.5%的预期目标，抓好一季度开门红，持续推进量质齐升经济工作体系。
在绿色低碳发展方面，起步区将持续探索绿色可持续发展新路径，加快“成形起势”步伐，驰而不息抓创新、强产业、促发展、优生态，含“新”量、含“绿”量、含“金”量显著提升，持续探索绿色可持续发展新路径。强化顶层设计，出台多项方案擘画绿色发展新蓝图。聚焦产业升级，打造绿色经济新增长极，形成以新能源汽车等新能源研发与应用为主要业态的大制造产业。深化结构转型，创建智慧能源新示范，构建“H”型“骨架”电网，启动500千伏先行变电站和220千伏萃青、北起等变电站建设，能源骨干网络加速成型。同时，创新营建模式，树立绿色建筑新标杆，重构交通范式，绘就低碳出行新图景。
实施“百千万”工程
补全“研育繁推”种业全产业链
种子是农业的芯片，种业的发展关乎农业命脉。作为中国北方种业之都的核心集聚区，济南新旧动能转换起步区正全力推进现代种业产业发展，为农业高质量发展注入强劲动力。
2023年初，济南市委、市政府明确支持起步区打造中国北方国际种业产业园。为此，起步区迅速行动，强化创新平台搭建，实施了“百千万”工程。其中，“百亩科创港”项目已于去年12月成功摘地，并启动北方种业总部基地（一期）项目，成功引进8家种业企业。同时，建设“千亩农创城”，搭建全流程农业产业链条，为种业发展提供全方位支持。
在推动现代种业发展的过程中，起步区特别注重支持企业创新发展。企业强，则种业强。为此，起步区全力支持种业企业开展创新活动，积极申请市级专项资金，推动现代种业创新发展项目落地10个，支持小麦、玉米、马铃薯、瓜菜育种基地建设。同时，与国投种业等知名企业合作，计划共建生物育种研发与应用示范基地，提升生物育种科技创新能力。目前，起步区已建成“万亩良种繁育孵化区”，推进1.84万亩良种繁育基地运行，展示多个小麦、玉米、大豆品种。
强化行业监督管理。起步区加强种子生产、销售全过程监管，依法查处并严厉打击无证生产和销售种子、销售不合格假冒伪劣种子等行为，常年开展春、秋两季种子市场检查，去年单季开展“双随机、一公开”检查39批次，覆盖起步区70%以上的农资店，营造良好的种业市场环境。
下一步，起步区将持续完善政策支持体系，支持种业科研创新，持续招引种业企业。继续提升“万亩国际粮食增产减损示范区”，加快推进“百亩科创港”项目建设，搭建种业示范推广、创新发展平台，不断推动种业产业集聚发展；积极扩建良种繁育基地，延伸补全“研育繁推”种业全产业链，提升育种科研创新、种子生产加工、良种推广服务等能力。
聚焦项目提升年
以高水平项目助推高质量发展
2025年是起步区“五年成形”的收官之年，抓好项目建设至关重要。起步区将聚焦“谋划储备、过程管理、要素供给、力量整合”等四个方面，落实“四抓四提升”要求，推动项目建设再加力、再提速、再增效。
放大差异化优势，提升项目谋划储备质量。推动建立并落实“周研究、月通报、季评价”的项目谋划储备工作机制，营造良好工作氛围。强化政策研究，围绕地方政府专项债券和“两重”“两新”等政策性资金支持的领域主动谋划项目；强化对上争取，围绕上级部门拟开展的试点示范工作，争取上级主动在起步区布局更多高质量项目；强化协同联动，围绕中新济南未来产业城建设，加强国内企业、新加坡企业在未来信息、未来空间、未来能源等领域谋划更多产业项目。
突出过程管理，确保新建项目按期开工建设。针对今年计划新开工的100余个项目，起步区按照“建立项目台账和甘特图、明确时间节点和责任人、紧盯关键环节确保按期完成”的工作要求，逐一明确项目开工前拿地、手续办理、开工纳统等关键时间节点，每周调度项目进展、协调解决问题，确保项目顺利开工建设。济南市博物馆新馆、太平水质净化及再生水厂工程等4个全省春季集中开工项目已按期开工、进入顺利实施阶段。
强化要素供给，切实提升项目实施要素保障水平。全面梳理闲置、低效利用土地资源，起步区通过合理的规划调整与盘活存量土地等，加快土地特别是净地供应进度，为新项目落地建设腾出充足空间。抢抓我省地方政府专项债券“自审自发”以及国家加力扩围实施“两新”以及“两重”项目等政策机遇，积极争取更多政策性资金用于项目建设。持续发挥基金引导撬动作用，做大做强黄河母基金规模，用好新增股权投资基金，为项目建设提供重要资金支撑。
健全完善工作机制，进一步整合提升项目管理服务能力。制定出台项目全生命周期推进服务机制工作方案、项目谋划储备和推进保障工作评价激励实施细则，从制度层面牢固树立正向激励导向。充分发挥起步区“管委会+街道+公司”项目推进架构比较优势，调整优化4个片区指挥部职能作用，统筹推进各片区产业导入、规划建设、拆迁安置等各项工作。主动开展项目管理业务培训，邀请专业咨询机构靠上服务，整体提升管委会各部室项目谋划和推进的专业能力，更加有力推动项目工作。