我省拟推多项旅游市场利好举措
“引客入鲁”奖补新政要来，总额2000万元
为进一步提高企业开拓市场积极性，有效提振文旅消费，促进我省旅游高质量发展，近日，省文化和旅游厅起草了《山东省“引客入鲁”奖补办法（试行）（征求意见稿）》，目前面向社会征求意见。
征求意见稿明确多项旅游市场利好举措，计划投入最高2000万元专项资金，针对接待入境游客、邀请境外考察、境内外宣传营销等予以奖补。培优入境旅游市场主体。在发挥政策和资金导向作用下，山东正以开放包容的文化特性扩大朋友圈，邀大众与千里山海双向奔赴。
◎本组撰文 山东商报·速豹新闻网记者 许倩 实习生 梁柏林
开拓市场提振文旅消费
免签国“朋友圈”持续扩容、国际航班加速恢复、省内过境免签政策适用口岸增加……去年以来，旅游市场频频传来的利好政策让我省旅游市场热潮涌现。与之相对应，我省也从顶层设计开始发力，助力旅游市场繁荣。
目前公开征求意见的《山东省“引客入鲁”奖补办法（试行）》明确，奖补资金最高累计总额不超过2000万元。接待入境游客总量奖励、入境大团队奖励、境外市场开拓补贴累计奖补金额原则上不超过1600万元，旅游列车专项奖励累计奖补金额原则上不超过400万元，在奖补资金总额范围内，可视情使用。当同一申报主体同一年度对接待入境游客总量奖励的事前预报总额达到或超过100万元后，原则上不再接受该申报主体后续对接待入境游客总量奖励的事前预报。
征求意见稿奖补范围包括接待入境游客总量奖励、入境大团队奖励、境外市场开拓补贴、旅游列车专项奖励。其中将重点扶持入境来鲁旅游市场发展，接待非远程市场（2400公里以内）且游客达300人天，或远程市场游客达150人天的企业即可申报。组织包机、邮轮等大型入境游团队的企业还可获得专项奖励。但对同时符合入境大团队奖励、境外市场开拓补贴、旅游列车专项奖励中2项以上（含）的同一批次游客不做重复奖补。
值得一提的是，针对国内市场，“引客入鲁”奖补将专门设置400万元额度的旅游专列奖励资金。组织300人以上专列团队且在鲁停留2晚以上的旅行社，可按规定申报奖励。申报企业则需提供完整游客名单、住宿凭证和约20%的游客联系方式备查。
多措并举培优市场主体
结合入境游客普遍关注的问题，征求意见稿充分释放政策利好，吸引更多入境游客来山东旅游观光，针对接待入境游客、邀请境外考察、境内外宣传营销等予以奖补，充分发挥政策和资金导向作用，培优我省入境旅游市场主体。
山东省《引客入鲁奖补办法（试行）》将以财政资金为杠杆，通过多元化激励措施推动旅游强省建设，涵盖入境游客总量奖励、大团队（包机/邮轮/游船）分级奖励、境外市场开拓补贴及旅游列车专项奖励四大板块。
这是我省近年来推出的又一项旅游市场激励奖补政策。去年4月，省文化和旅游厅联合14部门印发《关于加快入境旅游高质量发展的若干措施》，提出优化签证和通关政策、推进航旅深度融合、丰富产品供给、完善全流程便利化服务、强化境外营销推广、加大扶持力度等16条政策举措，确保海外游客“进得来”“游得好”。
与过往相比，山东省《引客入鲁奖补办法（试行）》实行“资格预审+事前预报+事后申报”三阶段，针对入境大团队和具体的境外营销活动需提前10个工作日预报。灵活运用大数据全国旅游监管平台核验机制，同时明确要求提供酒店结算单、景区核销单等闭环凭证。
具体来看，政策明确申报条件和标准，如入境包机按120人/60人分档给予10万/6万元奖励，邮轮按1000人至150人分四档补贴2万—10万元，并设置境外展位补贴（最高2万元）及考察补贴（600元/人/天）。通过“申报-评审-公示”流程强化合规管理，配套绩效目标跟踪与财政评价机制，确保资金使用效能，违规行为将追责并收回资金，系统性提升山东文旅产业竞争力和国际吸引力。
【聚焦】
以创新激励赋能行业发展
利好政策的推出不仅将带动行业的发展，也为旅游市场主体培优开辟了途径。在山东大学文化和旅游研究中心主任王晨光看来，此次新政的推出体现了“精准滴灌”和“数字赋能”的双重创新。“首先是首创2400公里半径市场划分标准，将地理距离量化为政策参数，使韩国、日本等传统客源市场与欧美新兴市场的培育政策更具科学性；其次是构建了‘三阶段申报’监管闭环，特别是将全国旅游监管服务平台数据作为审核依据，既提高了政策透明度，同时也更好地监督了企业规范经营。”
值得关注的是，此次新政的出台正值我省入境游市场回暖的契机。3月1日，约500名来自德国、奥地利、瑞士等国家的游客，乘坐“欧罗巴2号”邮轮经青岛邮轮口岸免签入境。这是山东省近年来最大规模的欧洲入境旅游团，“欧罗巴2号”也是山东省今年接靠的首艘国际邮轮。去年12月17日，中国144小时入境免签政策调整为240小时，山东新增3个入境口岸。今后，海外游客可以自由选择从济南、青岛、烟台、威海的相关口岸进出山东。
此外，2024年，我省先后在19个国家和地区举办超过30场文旅推介交流活动，全省组织境外旅行商考察踩线近500人次，重点推介具有四季、演艺、文物研学特色的入境游产品。基于各项利好政策的落地，我省将持续放大“走出去”“请进来”的频次和力度，为深耕入境游市场积蓄力量。
随着利好政策推出和旅游热潮的涌现，“好客山东”深挖好景致，以“请进来”和“走出去”两种模式扩大朋友圈，从“客源地”向“目的地”转型迈进，将引客流量变为迎客留量。
征求意见稿明确多项旅游市场利好举措，计划投入最高2000万元专项资金，针对接待入境游客、邀请境外考察、境内外宣传营销等予以奖补。培优入境旅游市场主体。在发挥政策和资金导向作用下，山东正以开放包容的文化特性扩大朋友圈，邀大众与千里山海双向奔赴。
◎本组撰文 山东商报·速豹新闻网记者 许倩 实习生 梁柏林
开拓市场提振文旅消费
免签国“朋友圈”持续扩容、国际航班加速恢复、省内过境免签政策适用口岸增加……去年以来，旅游市场频频传来的利好政策让我省旅游市场热潮涌现。与之相对应，我省也从顶层设计开始发力，助力旅游市场繁荣。
目前公开征求意见的《山东省“引客入鲁”奖补办法（试行）》明确，奖补资金最高累计总额不超过2000万元。接待入境游客总量奖励、入境大团队奖励、境外市场开拓补贴累计奖补金额原则上不超过1600万元，旅游列车专项奖励累计奖补金额原则上不超过400万元，在奖补资金总额范围内，可视情使用。当同一申报主体同一年度对接待入境游客总量奖励的事前预报总额达到或超过100万元后，原则上不再接受该申报主体后续对接待入境游客总量奖励的事前预报。
征求意见稿奖补范围包括接待入境游客总量奖励、入境大团队奖励、境外市场开拓补贴、旅游列车专项奖励。其中将重点扶持入境来鲁旅游市场发展，接待非远程市场（2400公里以内）且游客达300人天，或远程市场游客达150人天的企业即可申报。组织包机、邮轮等大型入境游团队的企业还可获得专项奖励。但对同时符合入境大团队奖励、境外市场开拓补贴、旅游列车专项奖励中2项以上（含）的同一批次游客不做重复奖补。
值得一提的是，针对国内市场，“引客入鲁”奖补将专门设置400万元额度的旅游专列奖励资金。组织300人以上专列团队且在鲁停留2晚以上的旅行社，可按规定申报奖励。申报企业则需提供完整游客名单、住宿凭证和约20%的游客联系方式备查。
多措并举培优市场主体
结合入境游客普遍关注的问题，征求意见稿充分释放政策利好，吸引更多入境游客来山东旅游观光，针对接待入境游客、邀请境外考察、境内外宣传营销等予以奖补，充分发挥政策和资金导向作用，培优我省入境旅游市场主体。
山东省《引客入鲁奖补办法（试行）》将以财政资金为杠杆，通过多元化激励措施推动旅游强省建设，涵盖入境游客总量奖励、大团队（包机/邮轮/游船）分级奖励、境外市场开拓补贴及旅游列车专项奖励四大板块。
这是我省近年来推出的又一项旅游市场激励奖补政策。去年4月，省文化和旅游厅联合14部门印发《关于加快入境旅游高质量发展的若干措施》，提出优化签证和通关政策、推进航旅深度融合、丰富产品供给、完善全流程便利化服务、强化境外营销推广、加大扶持力度等16条政策举措，确保海外游客“进得来”“游得好”。
与过往相比，山东省《引客入鲁奖补办法（试行）》实行“资格预审+事前预报+事后申报”三阶段，针对入境大团队和具体的境外营销活动需提前10个工作日预报。灵活运用大数据全国旅游监管平台核验机制，同时明确要求提供酒店结算单、景区核销单等闭环凭证。
具体来看，政策明确申报条件和标准，如入境包机按120人/60人分档给予10万/6万元奖励，邮轮按1000人至150人分四档补贴2万—10万元，并设置境外展位补贴（最高2万元）及考察补贴（600元/人/天）。通过“申报-评审-公示”流程强化合规管理，配套绩效目标跟踪与财政评价机制，确保资金使用效能，违规行为将追责并收回资金，系统性提升山东文旅产业竞争力和国际吸引力。
【聚焦】
以创新激励赋能行业发展
利好政策的推出不仅将带动行业的发展，也为旅游市场主体培优开辟了途径。在山东大学文化和旅游研究中心主任王晨光看来，此次新政的推出体现了“精准滴灌”和“数字赋能”的双重创新。“首先是首创2400公里半径市场划分标准，将地理距离量化为政策参数，使韩国、日本等传统客源市场与欧美新兴市场的培育政策更具科学性；其次是构建了‘三阶段申报’监管闭环，特别是将全国旅游监管服务平台数据作为审核依据，既提高了政策透明度，同时也更好地监督了企业规范经营。”
值得关注的是，此次新政的出台正值我省入境游市场回暖的契机。3月1日，约500名来自德国、奥地利、瑞士等国家的游客，乘坐“欧罗巴2号”邮轮经青岛邮轮口岸免签入境。这是山东省近年来最大规模的欧洲入境旅游团，“欧罗巴2号”也是山东省今年接靠的首艘国际邮轮。去年12月17日，中国144小时入境免签政策调整为240小时，山东新增3个入境口岸。今后，海外游客可以自由选择从济南、青岛、烟台、威海的相关口岸进出山东。
此外，2024年，我省先后在19个国家和地区举办超过30场文旅推介交流活动，全省组织境外旅行商考察踩线近500人次，重点推介具有四季、演艺、文物研学特色的入境游产品。基于各项利好政策的落地，我省将持续放大“走出去”“请进来”的频次和力度，为深耕入境游市场积蓄力量。
随着利好政策推出和旅游热潮的涌现，“好客山东”深挖好景致，以“请进来”和“走出去”两种模式扩大朋友圈，从“客源地”向“目的地”转型迈进，将引客流量变为迎客留量。