商报北京消息　从中央召开的民营企业座谈会，到全国两会热议促进民营经济发展，“民营经济”“民营企业”等话题一直备受关注。今年的政府工作报告中更是指出，要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家的合法权益。
　　
　　民营经济是推动山东经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。如何促进民营经济高质量发展，让民营企业在山东有更大作为？对此，住鲁全国人大代表、山东省民族宗教事务委员会主任曹金萍围绕强化金融监管、盘活民营企业资产等提出了相关建议。
　　
　　市场监管总局数据显示，截至2025年1月底，我国民营企业数量5670.7万户。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。
　　
　　作为国家战略的重要承担者，2024年，山东GDP增长5.7%，增速高于全国0.7个百分点。从总量看，山东实现地区生产总值9.86万亿元，接近10万亿规模，稳居全国第三位。而民营经济则支撑起了山东经济发展的“半壁江山”。公开数据显示，2015年至今，山东的民营经济对GDP的贡献率在50%以上，贡献了全省约70%的税收、80%以上的就业。

　　“当前，人工智能、大数据、物联网等技术的突破正加速重构全球产业链供应链，内外部环境发生了很大变化，在这样的时代变革中，我国民营经济发展面临新的挑战。”曹金萍在此前的调研中发现，在不少民营企业的发展中，由融资难、融资贵、融资慢等所带来的资金问题已成为关乎企业生存和发展的命脉问题，“完善的金融监管正是盘活民营企业资产、助推其稳健发展的强大助力。”
　　
　　在曹金萍看来，为了应对生产环境的不确定性，民营企业需通过控制成本、优化资源配置和提高效率等方式来降低经营成本；而资金、不动产等资源的有效流通则成为企业财务管理的关键所在，“可以说，银行等金融机构在盘活企业资本中发挥着举足轻重的作用。”

　　调研中，曹金萍注意到，部分金融机构的具体业务在实施过程中存在一定问题，如实际抵押率偏低，贷款抵押解除比例与还贷比例不匹配；　如金融机构资产抵押评估不公允的现象时有发生；再如，部分银行实行的指定行业准入政策，即只允许某些特定行业的企业进入其金融服务领域，使得银行将有限的金融资源向特定行业倾斜，导致其他行业的企业在融资方面面临更大的困难。
　　
　　对此，曹金萍认为，可以根据当前经济环境修订金融监管法规，降低贷款利率，提升贷款抵押率，同时确保贷款抵押解除比例与还贷比例相匹配，金融监管机构应加强对金融法规的修订和制定，及时跟进金融市场发展的变化，完善现有的法规体系。“金融监管总局应督促银行业金融机构疏通内部利率传导机制，推动贷款市场报价利率改革，推进实际贷款利率进一步降低。”
　　
　　此外，曹金萍还提到，要根据经济发展环境及时调整提高抵押率，提升金融服务质效；银行等金融机构应随着企业贷款逐步还清重新评估抵押物价值，逐步解除抵押权，从而缓解民营企业现金流压力，保证民营企业有充足的流动资金进行发展等。

　　“金融监管部门、金融机构、评估机构应本着扶持本土企业发展的原则，客观评估企业抵押资产。”曹金萍提道，监管部门应监督抵押评估过程，可以统一制定准入评估公司“白名单”，以确保评估公正合理。金融机构应优化资源配置、审批权限下放、扩大对企业信贷投放额度，并明确评估费用承担方，提高评估透明度。“最后，切实破除行业准入壁垒，推动金融市场健康稳定发展。优化金融行业准入环境有利于充分释放经营主体活力，推动加快发展新质生产力。”
　　
　　曹金萍认为，民营经济，作为我国科技发展和技术创新的重要力量，是推动经济发展的重要力量，“民营企业的发展，离不开完善的金融监管。强大的金融监管不仅能助力盘活民营企业资产、助力民营经济发展，更是金融强国建设的六大关键核心要素之一。”

　　“在完善的金融监管体系的保障下，民营企业会有更广阔的发展空间，能够为推动我国经济高质量发展作出更大贡献。”曹金萍说。

　　◎山东商报·速豹新闻网记者　郑晓彤