人才政策延“优”补“新”再升级
济南起步区推出2.0版支持人才创新创业的若干措施
山东（新加坡）企业服务中心
点击查看原图 为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，进一步优化政策环境和人才发展生态，大力引进集聚支撑动能转换、创新创业的高层次人才，聚力打造人才集聚高地，近日，济南新旧动能转换起步区制定出台《济南新旧动能转换起步区支持人才创新创业的若干措施》（下称《若干措施》）。
《若干措施》是在起步区2022年出台的人才政策基础上的2.0升级版，整体上由5部分组成，共30条。5部分基本延续前期人才政策框架，分别为“加快各类人才引进集聚”“积极拓展引才用才渠道”“搭建高能级创新创业载体”“健全人才发展激励机制”“打造最优人才发展生态”。从细节处来看，此次人才政策修订，更加符合起步区发展实际，更加聚焦人才切实需求，更加注重务实管用。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 邓家钰
以产业发展为导向人才项目
最高可获1亿元综合资助
《若干措施》开篇率先指出，注重引育产业领军人才，体现出与产业发展同频共振的鲜明导向。
目前，起步区范围内济南黄河大桥新桥、凤凰大桥、济泺路隧道等跨黄河桥隧建成通车，变黄河天堑为大道通衢；山大二院北院区、济南黄河国际会展中心、济南黄河体育中心加快建成、投用，高能级基础设施及公服配套持续提升区域综合承载力和城市吸引力；中科新经济科创园、山东黄河数字经济产业园等创新创业载体平台有效运行，带动起步区这座黄河新城步入高速发展“快车道”。
当前的起步区，加快成形起势，亟需围绕新一代信息技术、高端装备与智能制造、新能源新材料、高端服务业的“3+1”现代化产业体系，导入优质产业项目。《若干政策》指出，对战略性对战略科学家等尖端人才领衔的团队项目，起步区在项目资助、创业扶持、股权投资、人才津贴等方面量身打造个性化支持政策，最高给予1亿元综合资助。
围绕“3+1”产业体系和“6+4+2”产业主攻方向(智能车、新能源、新材料、中国芯、机器人、元宇宙；新金融、新电商、新会展、泛航空；现代种业和休闲农业)，起步区突出“高精尖缺”导向，引进培养一批起步区产业发展急需、具有重大引领带动作用的高层次创业人才(团队)，最高给予300万元创业资金支持。
聚焦鲁新合作
高层次人才招引再加码
人才是引领发展的第一动力。国务院办公厅批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》中，为起步区明确“四个新”目标定位，其中就有“吸引集聚优质要素资源，形成高水平开放合作的新平台”。
在鲁新合作背景下，起步区和新加坡达成了一系列合作共识，取得了一系列合作成果。目前，中新济南未来产业城已选址落地大桥组团济南城市副中心，起步区将与吉宝集团合作建设中新合作标志性建筑项目“星泉汇”，对标滨海湾花园共建“中新未来公园”。
为建设形成高水平开放合作的新平台，《若干措施》进一步提高对高层次人才招引力度。其中，企事业单位引进外国高层次管理、技术人才(团队)，开展科技创新、技术攻关等工作，通过起步区推荐入选市级、省级、国家级外国专家项目的，在享受上级政策基础上，分别给予30万元、50万元、80万元奖励。
同时，对于全球TOP200海外高校毕业留学回国人员首次在起步区创业，并入选市级以上留学回国人员创业支持计划的，在上级政策的基础上，一次性给予20万元创业支持。
注重青年友好打造最优生态
让人才留得住、发展好
良好的人才生态是招才引智的重要保障。起步区在加快建设品质宜居城市的同时，把“人才安居”放在突出位置，正逐步构建完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系。目前，国际人才公寓在中科新经济科创园投入使用。
立足高品质、大体量保障性租赁住房建设这一优势，《若干措施》创新推动保障性租赁住房纳入实施人才安居工程中，对于符合条件的各类人才申请入住配租型人才住房的，给予最长5年10%—100%的租金减免政策。
同时，《若干政策》延续对青年人才的优待政策，打造“鹊华人才驿站”，为市域外来起步区求职应聘的应届和毕业1年以内的高校毕业生，提供最长7天的免费住宿服务。
此外，起步区支持青年大学生创业，为符合条件的创业项目，提供免费办公场地或租金补贴，其中场地租金补贴最高每年3万元，连续补贴3年；初创5年内获得风险投资的，按照融资总额的10%最高给予30万元资金支持。
构建延续发展人才政策体系
确保人才政策落地见效
据了解，人才政策1.0版已试行两年，于2024年底到期。2025年伊始，新修订的《若干措施》接踵而至，首先保证了人才政策在时间上的连续。同时，诸如“引育产业领军人才”“打造鹊华人才驿站”“支持搭建高能级创新创业载体”等优质、适用的支持政策得以保留，体现出起步区以产业为导向、以创新为底色，打造最优人才发展生态的系统性和一贯性。坚持“最优加一点”理念，《若干措施》在调整部分不适用措施的同时，根据发展实际，新增“保障性租赁住房纳入人才安居”“打造高品质‘类海外’人才环境”等新举措，用创新、发展保持政策活力。
《若干措施》是在起步区2022年出台的人才政策基础上的2.0升级版，整体上由5部分组成，共30条。5部分基本延续前期人才政策框架，分别为“加快各类人才引进集聚”“积极拓展引才用才渠道”“搭建高能级创新创业载体”“健全人才发展激励机制”“打造最优人才发展生态”。从细节处来看，此次人才政策修订，更加符合起步区发展实际，更加聚焦人才切实需求，更加注重务实管用。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 邓家钰
以产业发展为导向人才项目
最高可获1亿元综合资助
《若干措施》开篇率先指出，注重引育产业领军人才，体现出与产业发展同频共振的鲜明导向。
目前，起步区范围内济南黄河大桥新桥、凤凰大桥、济泺路隧道等跨黄河桥隧建成通车，变黄河天堑为大道通衢；山大二院北院区、济南黄河国际会展中心、济南黄河体育中心加快建成、投用，高能级基础设施及公服配套持续提升区域综合承载力和城市吸引力；中科新经济科创园、山东黄河数字经济产业园等创新创业载体平台有效运行，带动起步区这座黄河新城步入高速发展“快车道”。
当前的起步区，加快成形起势，亟需围绕新一代信息技术、高端装备与智能制造、新能源新材料、高端服务业的“3+1”现代化产业体系，导入优质产业项目。《若干政策》指出，对战略性对战略科学家等尖端人才领衔的团队项目，起步区在项目资助、创业扶持、股权投资、人才津贴等方面量身打造个性化支持政策，最高给予1亿元综合资助。
围绕“3+1”产业体系和“6+4+2”产业主攻方向(智能车、新能源、新材料、中国芯、机器人、元宇宙；新金融、新电商、新会展、泛航空；现代种业和休闲农业)，起步区突出“高精尖缺”导向，引进培养一批起步区产业发展急需、具有重大引领带动作用的高层次创业人才(团队)，最高给予300万元创业资金支持。
聚焦鲁新合作
高层次人才招引再加码
人才是引领发展的第一动力。国务院办公厅批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》中，为起步区明确“四个新”目标定位，其中就有“吸引集聚优质要素资源，形成高水平开放合作的新平台”。
在鲁新合作背景下，起步区和新加坡达成了一系列合作共识，取得了一系列合作成果。目前，中新济南未来产业城已选址落地大桥组团济南城市副中心，起步区将与吉宝集团合作建设中新合作标志性建筑项目“星泉汇”，对标滨海湾花园共建“中新未来公园”。
为建设形成高水平开放合作的新平台，《若干措施》进一步提高对高层次人才招引力度。其中，企事业单位引进外国高层次管理、技术人才(团队)，开展科技创新、技术攻关等工作，通过起步区推荐入选市级、省级、国家级外国专家项目的，在享受上级政策基础上，分别给予30万元、50万元、80万元奖励。
同时，对于全球TOP200海外高校毕业留学回国人员首次在起步区创业，并入选市级以上留学回国人员创业支持计划的，在上级政策的基础上，一次性给予20万元创业支持。
注重青年友好打造最优生态
让人才留得住、发展好
良好的人才生态是招才引智的重要保障。起步区在加快建设品质宜居城市的同时，把“人才安居”放在突出位置，正逐步构建完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系。目前，国际人才公寓在中科新经济科创园投入使用。
立足高品质、大体量保障性租赁住房建设这一优势，《若干措施》创新推动保障性租赁住房纳入实施人才安居工程中，对于符合条件的各类人才申请入住配租型人才住房的，给予最长5年10%—100%的租金减免政策。
同时，《若干政策》延续对青年人才的优待政策，打造“鹊华人才驿站”，为市域外来起步区求职应聘的应届和毕业1年以内的高校毕业生，提供最长7天的免费住宿服务。
此外，起步区支持青年大学生创业，为符合条件的创业项目，提供免费办公场地或租金补贴，其中场地租金补贴最高每年3万元，连续补贴3年；初创5年内获得风险投资的，按照融资总额的10%最高给予30万元资金支持。
构建延续发展人才政策体系
确保人才政策落地见效
据了解，人才政策1.0版已试行两年，于2024年底到期。2025年伊始，新修订的《若干措施》接踵而至，首先保证了人才政策在时间上的连续。同时，诸如“引育产业领军人才”“打造鹊华人才驿站”“支持搭建高能级创新创业载体”等优质、适用的支持政策得以保留，体现出起步区以产业为导向、以创新为底色，打造最优人才发展生态的系统性和一贯性。坚持“最优加一点”理念，《若干措施》在调整部分不适用措施的同时，根据发展实际，新增“保障性租赁住房纳入人才安居”“打造高品质‘类海外’人才环境”等新举措，用创新、发展保持政策活力。