绘就济南宜居宜业和美乡村新画卷
着力点
塑造新动能新优势
建设高质量教育体系。持续扩增普惠性学前教育资源，公办幼儿园在园幼儿占比达到63%。推广集团化办学、城乡联盟、名校托管等模式。开工新建改扩建中小学幼儿园20所。推进公办高中扩容提质增位，高标准建设莱芜区雅鹿山中学、章丘四中绣源河校区等。加快全国中小学科学教育实验区建设。健全特殊教育、专门教育保障机制。深入实施新时代立德树人工程，着力推动大中小学思政课一体化改革创新。探索建立学生心理问题分级干预体系。加强高素质专业化教师队伍建设。制定实施新“高校20条”政策，支持驻济高校建立科技发展、战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。全力推进山东大学龙山校区(创新港)、空天信息大学(筹)建设。深化职业教育改革，加强职普融通、产教融合。积极推动教育数字化转型升级。
增强高水平创新策源能力。高标准建设国家实验室济南基地、济南空天信息省实验室，积极推进全国、全省重点实验室重组，大力支持泉城省实验室、济南微生态生物医学省实验室等提升应用研究能力，促进山东区块链研究院、齐鲁中科光物院等新型研发机构提质增效。建立完善瞪羚企业、独角兽企业培育机制，支持企业参与国家产业基础再造、制造业重点产业链高质量发展专项。引导企业多元化加大研发投入，全社会研发经费投入占比达到3%。建好用好齐鲁科金大厦、山东科技大市场等园区平台，常态化开展科技项目(企业)路演活动，实施科技经纪人试点工作。优化科技计划揭榜挂帅机制。深化科创金融改革试验区建设，创新推出多元化科技信贷产品，科创企业贷款余额增长12%以上。做大做强“6+N”政府引导基金集群，用足用好五大行AIC股权投资试点基金。
打造高品质人才发展生态。积极融入和服务国家人才发展战略布局，高水平创建济青吸引和集聚人才平台，动态优化人才政策“双30条”，支持历城区开展人才引领县域高质量发展省级试点。深化“海右计划”产业领军人才工程，大力引进集聚战略科学家、高层次创新创业人才和重点产业紧缺人才。实施高技能领军人才培育计划，分行业领域组建技能人才发展联盟，持续开展“技耀泉城”海右技能人才大赛，打造20 家市级工匠学院，高技能人才占技能人才比重达到35%以上。强化海外人才精准引进，加快申建欧美同学会海归小镇(济南·人工智能)。高水平打造国家海外人才离岸创新创业基地等载体平台，持续推进“类海外”人才环境建设。深化人才评价体制机制改革，在人才职称评审上赋予企业更大自主权。聚力构筑“天下泉城、人来无忧”全生命周期人才服务体系，组织开展第三届海右人才节。第八届中国(济南)新动能创新创业大赛、中国济南高层次人才招引大会和才聚泉城高校行活动。
着力点
聚力推进乡村全面振兴
推动农业效益提升。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新建成高标准农田18.35 万亩，粮食播种面积稳定在725.6万亩、总产量稳定在306.5万吨水平，持续提升“菜篮子”产品生产供给能力。打造北方种业之都，推动起步区现代种业产业园、钢城区山东未来畜禽种业产业园创新发展，建设山东省现代农业大科学中心(齐鲁农谷)，建成良种繁育基地30万亩。抓好农业产业化发展、规模化经营，品牌化培育，规模以上农产品加工企业达到390家，新培育市级农业龙头企业20家。做强“泉水人家”区域农产品公用品牌，授权企业和产品分别达到130家、380款，全国“名特优新”农产品总数达到55个。统筹推进“一村一业、一村一策”“千企兴千村”行动，实施覆盖400 个以上村庄的产业项目，抓好联村企业团体动态管理，完善利益联结机制。
推动乡村建设提质。高标准建成20个以上泉韵乡居和美乡村片区，完成23个省级和美乡村建设任务。新改建“四好农村路”72公里，改造危旧桥梁12座。实施100个农村人居环境整治基础设施补短板项目，打造40个“绿美乡村”片区。推进169个村生活污水治理，全市农村生活污水治理村占比达到83%。推动传统村落集中连片保护利用。
推动农业农村改革提效。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。推动农村“三变”改革扩面，力争覆盖80%左右行政村。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。加强农村产权交易市场体系规范化建设，涉农镇(街道)进场交易覆盖率达到100%。落实农业补贴政策，推进农业保险扩面、增品、提标。动员激励更多优秀人才投身乡村振兴，抓好高素质农民培育学用贯通综合试点。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳岗就业。深化“出彩人家”建设，持续推进农村移风易俗。
着力点
推动数字济南建设全面提升
加强数字基础设施建设。打造省级数据中心核心区，实施算力基础设施高质量发展行动，抓好浪潮海若智算中心、中移齐鲁创新院等建设，全市智能算力规模突破5000P。打造黄河流域信息通信枢纽中心城市，提高国家级互联网骨干直联点、未来网络、卫星导航等新一代网络基础设施建设运营水平，持续推进“双千兆”建设，5G基站达到6万个。完善市一体化大数据平台功能，建立数据标准库，全市公共数据质量提升10%以上。加快建设市数据要素流通服务中心，完善数据要素流通服务体系，打造全市数据要素全流程、全链条服务“总门户”。
提升数字政府服务效能。深化机关内部“一次办成”，加快“山东通”微门户建设，全力推进机关事项多跨协同联办，上网运行事项超过8000项。加强政务信息化项目全生命周期管理，探索统筹建设运行模式，重点推进230余项政务信息化项目建设。依托智慧泉城运行管理中心，提升“城市大脑”共性支撑能力，打造一批“三融五跨”数字政府应用场景。加快建设城市管理感知监测平台，新建接入环卫作业等专项物联感知设备1.2万个。优化政务云服务功能，推动政务云、警务云、城市感知云等统一纳管、融合发展。实现“鲁通码”与电子社保卡场景互认，医保基金智能监控系统覆盖全部定点医疗机构，“鲁通码”应用场景拓展至20个。丰富数字济南体验馆功能，打造全市数字化转型成果集聚高地和展示窗口。
激发数字经济发展活力。聚焦建强数字经济发展引领区，促进数实深度融合。加快数字产业化。推动软件名城提档升级，培育省级及以上软件百强企业70家，新开发首版次高端软件50个以上，完成软件业务收入6300亿元。推动国家人工智能创新应用先导区和国家新一代人工智能创新发展试验区“双区同建”，支持开展大模型创新和核心技术攻关，累计培育形成人工智能通用、垂直领域大模型产品50个以上。有序推进公共数据授权运营，开发数据产品300个以上。推进产业数字化。深入实施制造业数字化转型行动建设培育一批省级智能制造示范项目、“工赋百景”项目、“晨星工厂”，新培育工业互联网园区2家以上。率先推动装备制造、生物医药、冶金钢铁等行业数字化转型，实现国企100%启动转型、规模以上工业企业能转尽转。抓好中小企业数字化转型试点城市建设，发挥国家中小企业数字化转型促进中心作用，深入推进“上云用数赋智”，转型试点企业数量达到700 家以上。着力建强产业载体。优化数据要素“4+N”产业布局，加快齐鲁软件园扩容升级，推进济南超算数字经济生态创新圈、算谷浪潮科技园、算谷产业园等建设发展，打造数实融合发展高地。
提高数字社会建设水平。积极争创国家全域数字化转型试点城市。完善市数字社会工作平台，加快市、区县、街镇三级运行调度中心建设，推动与城市运行、综合治理、应急安全等平台连通衔接。完善城市安全运行监测预警指挥平台，推进低空领域应急救援体系建设，实现安全风险监测常态化、预警智能化、处置一体化。推动国家数字乡村区域综合型试点建设，创建数字和美乡村200个，认定数字农场、数字牧场等智慧农业应用基地15 家以上。提升社区治理智能化水平，打造智慧社区100个以上。整合全市停车资源，打造“全市一个停车场”综合服务平台，推动实现车位导航、无感支付。
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塑造新动能新优势
建设高质量教育体系。持续扩增普惠性学前教育资源，公办幼儿园在园幼儿占比达到63%。推广集团化办学、城乡联盟、名校托管等模式。开工新建改扩建中小学幼儿园20所。推进公办高中扩容提质增位，高标准建设莱芜区雅鹿山中学、章丘四中绣源河校区等。加快全国中小学科学教育实验区建设。健全特殊教育、专门教育保障机制。深入实施新时代立德树人工程，着力推动大中小学思政课一体化改革创新。探索建立学生心理问题分级干预体系。加强高素质专业化教师队伍建设。制定实施新“高校20条”政策，支持驻济高校建立科技发展、战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。全力推进山东大学龙山校区(创新港)、空天信息大学(筹)建设。深化职业教育改革，加强职普融通、产教融合。积极推动教育数字化转型升级。
增强高水平创新策源能力。高标准建设国家实验室济南基地、济南空天信息省实验室，积极推进全国、全省重点实验室重组，大力支持泉城省实验室、济南微生态生物医学省实验室等提升应用研究能力，促进山东区块链研究院、齐鲁中科光物院等新型研发机构提质增效。建立完善瞪羚企业、独角兽企业培育机制，支持企业参与国家产业基础再造、制造业重点产业链高质量发展专项。引导企业多元化加大研发投入，全社会研发经费投入占比达到3%。建好用好齐鲁科金大厦、山东科技大市场等园区平台，常态化开展科技项目(企业)路演活动，实施科技经纪人试点工作。优化科技计划揭榜挂帅机制。深化科创金融改革试验区建设，创新推出多元化科技信贷产品，科创企业贷款余额增长12%以上。做大做强“6+N”政府引导基金集群，用足用好五大行AIC股权投资试点基金。
打造高品质人才发展生态。积极融入和服务国家人才发展战略布局，高水平创建济青吸引和集聚人才平台，动态优化人才政策“双30条”，支持历城区开展人才引领县域高质量发展省级试点。深化“海右计划”产业领军人才工程，大力引进集聚战略科学家、高层次创新创业人才和重点产业紧缺人才。实施高技能领军人才培育计划，分行业领域组建技能人才发展联盟，持续开展“技耀泉城”海右技能人才大赛，打造20 家市级工匠学院，高技能人才占技能人才比重达到35%以上。强化海外人才精准引进，加快申建欧美同学会海归小镇(济南·人工智能)。高水平打造国家海外人才离岸创新创业基地等载体平台，持续推进“类海外”人才环境建设。深化人才评价体制机制改革，在人才职称评审上赋予企业更大自主权。聚力构筑“天下泉城、人来无忧”全生命周期人才服务体系，组织开展第三届海右人才节。第八届中国(济南)新动能创新创业大赛、中国济南高层次人才招引大会和才聚泉城高校行活动。
着力点
聚力推进乡村全面振兴
推动农业效益提升。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新建成高标准农田18.35 万亩，粮食播种面积稳定在725.6万亩、总产量稳定在306.5万吨水平，持续提升“菜篮子”产品生产供给能力。打造北方种业之都，推动起步区现代种业产业园、钢城区山东未来畜禽种业产业园创新发展，建设山东省现代农业大科学中心(齐鲁农谷)，建成良种繁育基地30万亩。抓好农业产业化发展、规模化经营，品牌化培育，规模以上农产品加工企业达到390家，新培育市级农业龙头企业20家。做强“泉水人家”区域农产品公用品牌，授权企业和产品分别达到130家、380款，全国“名特优新”农产品总数达到55个。统筹推进“一村一业、一村一策”“千企兴千村”行动，实施覆盖400 个以上村庄的产业项目，抓好联村企业团体动态管理，完善利益联结机制。
推动乡村建设提质。高标准建成20个以上泉韵乡居和美乡村片区，完成23个省级和美乡村建设任务。新改建“四好农村路”72公里，改造危旧桥梁12座。实施100个农村人居环境整治基础设施补短板项目，打造40个“绿美乡村”片区。推进169个村生活污水治理，全市农村生活污水治理村占比达到83%。推动传统村落集中连片保护利用。
推动农业农村改革提效。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。推动农村“三变”改革扩面，力争覆盖80%左右行政村。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。加强农村产权交易市场体系规范化建设，涉农镇(街道)进场交易覆盖率达到100%。落实农业补贴政策，推进农业保险扩面、增品、提标。动员激励更多优秀人才投身乡村振兴，抓好高素质农民培育学用贯通综合试点。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳岗就业。深化“出彩人家”建设，持续推进农村移风易俗。
着力点
推动数字济南建设全面提升
加强数字基础设施建设。打造省级数据中心核心区，实施算力基础设施高质量发展行动，抓好浪潮海若智算中心、中移齐鲁创新院等建设，全市智能算力规模突破5000P。打造黄河流域信息通信枢纽中心城市，提高国家级互联网骨干直联点、未来网络、卫星导航等新一代网络基础设施建设运营水平，持续推进“双千兆”建设，5G基站达到6万个。完善市一体化大数据平台功能，建立数据标准库，全市公共数据质量提升10%以上。加快建设市数据要素流通服务中心，完善数据要素流通服务体系，打造全市数据要素全流程、全链条服务“总门户”。
提升数字政府服务效能。深化机关内部“一次办成”，加快“山东通”微门户建设，全力推进机关事项多跨协同联办，上网运行事项超过8000项。加强政务信息化项目全生命周期管理，探索统筹建设运行模式，重点推进230余项政务信息化项目建设。依托智慧泉城运行管理中心，提升“城市大脑”共性支撑能力，打造一批“三融五跨”数字政府应用场景。加快建设城市管理感知监测平台，新建接入环卫作业等专项物联感知设备1.2万个。优化政务云服务功能，推动政务云、警务云、城市感知云等统一纳管、融合发展。实现“鲁通码”与电子社保卡场景互认，医保基金智能监控系统覆盖全部定点医疗机构，“鲁通码”应用场景拓展至20个。丰富数字济南体验馆功能，打造全市数字化转型成果集聚高地和展示窗口。
激发数字经济发展活力。聚焦建强数字经济发展引领区，促进数实深度融合。加快数字产业化。推动软件名城提档升级，培育省级及以上软件百强企业70家，新开发首版次高端软件50个以上，完成软件业务收入6300亿元。推动国家人工智能创新应用先导区和国家新一代人工智能创新发展试验区“双区同建”，支持开展大模型创新和核心技术攻关，累计培育形成人工智能通用、垂直领域大模型产品50个以上。有序推进公共数据授权运营，开发数据产品300个以上。推进产业数字化。深入实施制造业数字化转型行动建设培育一批省级智能制造示范项目、“工赋百景”项目、“晨星工厂”，新培育工业互联网园区2家以上。率先推动装备制造、生物医药、冶金钢铁等行业数字化转型，实现国企100%启动转型、规模以上工业企业能转尽转。抓好中小企业数字化转型试点城市建设，发挥国家中小企业数字化转型促进中心作用，深入推进“上云用数赋智”，转型试点企业数量达到700 家以上。着力建强产业载体。优化数据要素“4+N”产业布局，加快齐鲁软件园扩容升级，推进济南超算数字经济生态创新圈、算谷浪潮科技园、算谷产业园等建设发展，打造数实融合发展高地。
提高数字社会建设水平。积极争创国家全域数字化转型试点城市。完善市数字社会工作平台，加快市、区县、街镇三级运行调度中心建设，推动与城市运行、综合治理、应急安全等平台连通衔接。完善城市安全运行监测预警指挥平台，推进低空领域应急救援体系建设，实现安全风险监测常态化、预警智能化、处置一体化。推动国家数字乡村区域综合型试点建设，创建数字和美乡村200个，认定数字农场、数字牧场等智慧农业应用基地15 家以上。提升社区治理智能化水平，打造智慧社区100个以上。整合全市停车资源，打造“全市一个停车场”综合服务平台，推动实现车位导航、无感支付。
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