凝心聚力谋发展 砥砺同行向未来
平阴 实现“六个”跨越 建现代精致新城
1月7日，济南市平阴县第十九届人民代表大会第四次会议开幕
点击查看原图 1月7日，济南市平阴县第十九届人民代表大会第四次会议召开第一次全体会议。平阴县委副书记、县长潘建军代表县政府向大会作政府工作报告。潘建军介绍，2024年，是平阴发展进程中极具考验、极为艰难的一年，是在逆境中稳住局面、在危机中孕育转机、在挑战中负重前行的一年。一年来，平阴县坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力谋发展，铆足干劲抓落实，尽最大努力争取全县经济社会发展最好结果。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 通讯员 赵青山
聚力工业强县抓产业
实力平阴动能澎湃
2024年，平阴县预计地区生产总值增长5.6%；农业增加值增长4.4%；固定资产投资增长0.5%；进出口总额增长12.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%。
这一年，平阴县聚力融入省会促融合，让“开放平阴”奔跑在接续奋斗的发展征程上。加快空间融入，东部产业新城等三项列入市国土空间规划。加快交通融入，由“互联互通”转向“快联快通”。加快人才融入，建设青年发展友好型城市。加快公共服务融入，与省内外160个部门签订合作协议，实现“在家门口，办异地事”。
这一年，平阴县聚力工业强县抓产业，让“实力平阴”厚植在项目发展的动能引擎上。支柱产业高端化，迈克管业流体设备制造等46个项目稳步推进，龙山炭素智慧中心等18个重点项目投入使用。主导产业数字化，全县高新技术产值占比72.9%。上云企业累计达1150家，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级专精特新企业17家，省级瞪羚企业和创新型企业21家。新兴产业规模化，电子信息产业初具规模，宠物产业开篇起势。
这一年，平阴县聚力城市发展谋双城，让“精致平阴”彰显在宜居宜业的城市生活中。统筹推进老城更新，峰出云翠商业综合体项目加速建设，棚改项目有序推进。精细化管理城市，加大充电设施、阻车系统建设力度，城管进社区“六化融合”工作经验在全省推广。
这一年，平阴县聚力和美乡村助振兴，让“魅力平阴”流淌在秀丽壮美的田园风光中。聚焦“农业强”，累计建设高标准农田37.2万亩，夏粮单产、总产增速均居全市第一。聚焦“农村美”，建成省级和美乡村24个，乡村振兴齐鲁样板村23个。聚焦“农民富”，领办村级供销社26家，累计培育市级“科技小院”12家，市级以上农业龙头企业40家，打造强村公司、共富联社等平台载体21个。
这一年，平阴县聚力特色产业兴三产，让“康养平阴”绽放在瑰丽胶香的人间烟火里。玫瑰产业提质增效，省级玫瑰种质资源库创建成功，省玫瑰气象服务中心落地平阴。阿胶产业守正创新，成功创建东阿古镇文化遗址AAA级景区，“福胶赋能乡村振兴”优秀做法获评全省非遗助力乡村振兴典型案例。“泉水+旅游”水乳交融，泉水乡村游全产业链年度综合收入达到1500万元。“医疗+康养”深度融合，21个医药康养项目签约落地，大健康产业蓬勃发展。
这一年，平阴县聚力民生改善优服务，让“幸福平阴”洋溢在和谐安康的社会氛围里。民生投入占财政支出的80.2%。全市唯一荣获“全国义务教育优质均衡发展县”和“全国学前教育普及普惠县”，被评为全国“幸福家园”村社互助示范县，全省双拥模范县顺利通过验收。优化群众就医流程，实现出院商保“一单式”结算。
借势重大战略机遇
为“十五五”开好局
潘建军回顾了2024年平阴县取得的各项成就，并提出了2025年政府工作计划。
潘建军说，2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年工作意义重大、影响深远。根据县委十五届九次全会精神，今年平阴县政府工作的总体要求是坚持稳中求进工作总基调，以进一步全面深化改革为动力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕实现“六个跨越”、建设现代平阴总体目标，全力抢抓黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大战略机遇，以市委“项目提升年”为总牵引，以“招商引资提效年”“服务企业年”为主抓手，深入推进“1+642”工作体系，坚持发展第一要务不动摇，统筹新型工业化和服务业高质量供给，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增进民生福祉，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；固定资产投资增长2%左右；一般公共预算收入增长6%左右；规模以上工业增加值增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6%以上；完成年度环境质量改善目标任务。
强化链条集群发展
六大重点规划蓝图
潘建军指出，为实现2025年的目标，平阴县将重点抓好六个方面的工作。
坚持以工业产业为主导，强链条建集群，在提升项目质效上积蓄“平阴动能”。完成工业技改投资增长15%，新增规上企业10家以上，培育创新型中小企业、专精特新等优质企业12家以上。健全“四库联通”体系，推动制造业投资稳定增长，谋划推进一批惠民项目。扎实开展“招商引资提效年”，突出产业链招商、投行化招商。
坚持以城市更新为方向，强功能优环境，在提升城市能级上彰显“平阴品质”。新城老城双向奔赴。坚持“一张图”规划、“一体化”发展，加力东部产业新城建设步伐，加大老城更新力度，加快推进云翠街东延工程，打通新城老城协同发展“大动脉”。实施智慧供热项目，推进东关街西延等14个道路桥梁工程，深入推进“蓝盾工程”，加快智慧停车管理平台建设，实施地表水水源地建设，推进锦水河东支中水利用项目。
坚持以现代农业为目标，强基础兴产业，在提升乡村振兴上迈出“平阴步伐”。发展壮大现代农业。启动建设高标准农田5万亩，实施10万亩玉米单产提升工程。分类打造玫瑰、阿胶、果蔬等特色电商产业带。发展垂直农场、植物工厂等经营模式，开展秸秆综合利用，推广畜禽粪污蚯蚓养殖生态循环模式。
提升农村基础设施，推进农村电网改造升级，加大农村供水保障力度，支持小城镇试点建设。制定“一轴四带”乡村振兴示范片区整体规划。完善乡村治理体系。持续实施防返贫监测工作“233”推进机制，开展高素质农民培育学用贯通综合试点工作，加大乡村公共服务统筹配置力度。
坚持以服务业为重点，强特色促文旅，在提升消费活力上凸显“平阴特色”。加力三产消费提升。开展系列促销活动，规划建设祥生未来城商业步行街，加快智慧物流大厦、跨境电商产业园等项目建设步伐，加大玫德实验室、盛世美邦等企业培育力度。积极创建全国首个玫瑰种质资源库，加快福牌阿胶省级重点实验室创建，积极对接设立济南泉水节分会场，加快洪范泉水游发展步伐。加速文旅融合发展。科学布局“五大片区”规划，持续擦亮“平阴好滋润”文旅品牌。打造农文旅融合示范区、古镇泉乡休闲区、大唐玫瑰度假区、汇河风貌体验区和黄河风情观光带。
坚持以改革创新为动力，强服务提效能，在提升体制机制上作出“平阴探索”。深化医疗改革，全面推进178家医疗机构组建2家医共体总院。推动玫德集团流体和环境检测研究院争创全国重点实验室。强化澳海炭素国家级5G全连接工厂辐射带动作用。培育高新技术企业、科技型中小企业均达到100家以上，争创6家市级以上研发中心，力争高新技术产值占比达到74%以上。
坚持以民生改善为目的，强保障兜底线，在提升群众福祉上体现“平阴温度”。健全完善社会保障体系。深化“孝善养老”三年行动计划，完善“1＋3＋N”多层次医疗保障体系，实施“巾帼新农人”培育计划，推进托幼一体化服务，规范管理“如康家园”，做好退役军人服务保障工作。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 通讯员 赵青山
聚力工业强县抓产业
实力平阴动能澎湃
2024年，平阴县预计地区生产总值增长5.6%；农业增加值增长4.4%；固定资产投资增长0.5%；进出口总额增长12.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%。
这一年，平阴县聚力融入省会促融合，让“开放平阴”奔跑在接续奋斗的发展征程上。加快空间融入，东部产业新城等三项列入市国土空间规划。加快交通融入，由“互联互通”转向“快联快通”。加快人才融入，建设青年发展友好型城市。加快公共服务融入，与省内外160个部门签订合作协议，实现“在家门口，办异地事”。
这一年，平阴县聚力工业强县抓产业，让“实力平阴”厚植在项目发展的动能引擎上。支柱产业高端化，迈克管业流体设备制造等46个项目稳步推进，龙山炭素智慧中心等18个重点项目投入使用。主导产业数字化，全县高新技术产值占比72.9%。上云企业累计达1150家，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级专精特新企业17家，省级瞪羚企业和创新型企业21家。新兴产业规模化，电子信息产业初具规模，宠物产业开篇起势。
这一年，平阴县聚力城市发展谋双城，让“精致平阴”彰显在宜居宜业的城市生活中。统筹推进老城更新，峰出云翠商业综合体项目加速建设，棚改项目有序推进。精细化管理城市，加大充电设施、阻车系统建设力度，城管进社区“六化融合”工作经验在全省推广。
这一年，平阴县聚力和美乡村助振兴，让“魅力平阴”流淌在秀丽壮美的田园风光中。聚焦“农业强”，累计建设高标准农田37.2万亩，夏粮单产、总产增速均居全市第一。聚焦“农村美”，建成省级和美乡村24个，乡村振兴齐鲁样板村23个。聚焦“农民富”，领办村级供销社26家，累计培育市级“科技小院”12家，市级以上农业龙头企业40家，打造强村公司、共富联社等平台载体21个。
这一年，平阴县聚力特色产业兴三产，让“康养平阴”绽放在瑰丽胶香的人间烟火里。玫瑰产业提质增效，省级玫瑰种质资源库创建成功，省玫瑰气象服务中心落地平阴。阿胶产业守正创新，成功创建东阿古镇文化遗址AAA级景区，“福胶赋能乡村振兴”优秀做法获评全省非遗助力乡村振兴典型案例。“泉水+旅游”水乳交融，泉水乡村游全产业链年度综合收入达到1500万元。“医疗+康养”深度融合，21个医药康养项目签约落地，大健康产业蓬勃发展。
这一年，平阴县聚力民生改善优服务，让“幸福平阴”洋溢在和谐安康的社会氛围里。民生投入占财政支出的80.2%。全市唯一荣获“全国义务教育优质均衡发展县”和“全国学前教育普及普惠县”，被评为全国“幸福家园”村社互助示范县，全省双拥模范县顺利通过验收。优化群众就医流程，实现出院商保“一单式”结算。
借势重大战略机遇
为“十五五”开好局
潘建军回顾了2024年平阴县取得的各项成就，并提出了2025年政府工作计划。
潘建军说，2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年工作意义重大、影响深远。根据县委十五届九次全会精神，今年平阴县政府工作的总体要求是坚持稳中求进工作总基调，以进一步全面深化改革为动力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕实现“六个跨越”、建设现代平阴总体目标，全力抢抓黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大战略机遇，以市委“项目提升年”为总牵引，以“招商引资提效年”“服务企业年”为主抓手，深入推进“1+642”工作体系，坚持发展第一要务不动摇，统筹新型工业化和服务业高质量供给，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增进民生福祉，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；固定资产投资增长2%左右；一般公共预算收入增长6%左右；规模以上工业增加值增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6%以上；完成年度环境质量改善目标任务。
强化链条集群发展
六大重点规划蓝图
潘建军指出，为实现2025年的目标，平阴县将重点抓好六个方面的工作。
坚持以工业产业为主导，强链条建集群，在提升项目质效上积蓄“平阴动能”。完成工业技改投资增长15%，新增规上企业10家以上，培育创新型中小企业、专精特新等优质企业12家以上。健全“四库联通”体系，推动制造业投资稳定增长，谋划推进一批惠民项目。扎实开展“招商引资提效年”，突出产业链招商、投行化招商。
坚持以城市更新为方向，强功能优环境，在提升城市能级上彰显“平阴品质”。新城老城双向奔赴。坚持“一张图”规划、“一体化”发展，加力东部产业新城建设步伐，加大老城更新力度，加快推进云翠街东延工程，打通新城老城协同发展“大动脉”。实施智慧供热项目，推进东关街西延等14个道路桥梁工程，深入推进“蓝盾工程”，加快智慧停车管理平台建设，实施地表水水源地建设，推进锦水河东支中水利用项目。
坚持以现代农业为目标，强基础兴产业，在提升乡村振兴上迈出“平阴步伐”。发展壮大现代农业。启动建设高标准农田5万亩，实施10万亩玉米单产提升工程。分类打造玫瑰、阿胶、果蔬等特色电商产业带。发展垂直农场、植物工厂等经营模式，开展秸秆综合利用，推广畜禽粪污蚯蚓养殖生态循环模式。
提升农村基础设施，推进农村电网改造升级，加大农村供水保障力度，支持小城镇试点建设。制定“一轴四带”乡村振兴示范片区整体规划。完善乡村治理体系。持续实施防返贫监测工作“233”推进机制，开展高素质农民培育学用贯通综合试点工作，加大乡村公共服务统筹配置力度。
坚持以服务业为重点，强特色促文旅，在提升消费活力上凸显“平阴特色”。加力三产消费提升。开展系列促销活动，规划建设祥生未来城商业步行街，加快智慧物流大厦、跨境电商产业园等项目建设步伐，加大玫德实验室、盛世美邦等企业培育力度。积极创建全国首个玫瑰种质资源库，加快福牌阿胶省级重点实验室创建，积极对接设立济南泉水节分会场，加快洪范泉水游发展步伐。加速文旅融合发展。科学布局“五大片区”规划，持续擦亮“平阴好滋润”文旅品牌。打造农文旅融合示范区、古镇泉乡休闲区、大唐玫瑰度假区、汇河风貌体验区和黄河风情观光带。
坚持以改革创新为动力，强服务提效能，在提升体制机制上作出“平阴探索”。深化医疗改革，全面推进178家医疗机构组建2家医共体总院。推动玫德集团流体和环境检测研究院争创全国重点实验室。强化澳海炭素国家级5G全连接工厂辐射带动作用。培育高新技术企业、科技型中小企业均达到100家以上，争创6家市级以上研发中心，力争高新技术产值占比达到74%以上。
坚持以民生改善为目的，强保障兜底线，在提升群众福祉上体现“平阴温度”。健全完善社会保障体系。深化“孝善养老”三年行动计划，完善“1＋3＋N”多层次医疗保障体系，实施“巾帼新农人”培育计划，推进托幼一体化服务，规范管理“如康家园”，做好退役军人服务保障工作。