12月27日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东公安机关实施政务服务事项清单。山东商报·速豹新闻网记者获悉，省公安厅将推进公安政务服务标准化建设纳入年度“十项重点工作”，系统梳理、编制出台《全省公安机关政务服务事项清单》（简称《事项清单》），推动实现服务事项全省“无差别受理、同标准办理、标准化提升”。

　　◎山东商报·速豹新闻网记者　王颂博　王琳

　　事项清单实现全省统一

　　省公安厅党委副书记、常务副厅长张月波介绍，省公安厅党委高度重视政务服务标准化建设，加强系统谋划、制度设计和机制创新。自全国、全省部署实行政务服务事项清单以来，公安机关积极推进事项梳理和系统录入工作，取得初步成效，但尚未形成全省统一的事项清单和实施规范。
　　
　　为此，省公安机关组织专门力量，制定专项方案，对照公安部、省政府政务服务事项清单，将公安政务服务范畴，划定为依申请办理的行政权力事项和公共服务事项，包括行政许可、行政确认、行政奖励、行政备案及公共服务5大类，共梳理主项92项、细化拆分的办理项304项，其中行政许可类193项，其他类111项，覆盖省市县公安机关政务服务各项内容，从制度层面解决了事项清单不统一的问题。

　　“我们以‘事项’为单元，逐项细化实施规范和办事指南，明确了事项名称、办理场所、申请材料、办结时限、网办途径、收费标准等13类关键要素，各地不得随意增加或变更，从实施层面解决了同一事项在各地办理标准不一致的问题，构建起全省统筹、分级负责、事项统一、权责清晰、权威规范的清单体系。”张月波说。
　　
　　据了解，发布会当天，省公安厅已通过山东公安微信公众号发布了《事项清单》，公众也可以通过手机登录“爱山东”APP 或电脑登录政务服务网，按照最新的事项清单和标准进行信息查询和业务办理。

　　身份证换补领无需携带材料

　　户口、居民身份证关乎城乡群众切身利益。省公安厅治安总队政委李清华介绍，今年以来，全省治安户政部门以数字强省建设为契机，以公安政务服务标准化建设为抓手，在《事项清单》中梳理73项户籍类业务，覆盖所有高频事项，逐项明确申请材料、业务流程、办理时限，并固化到省实有人口系统中，实现全省2400多个户籍窗口对同类业务同标准受理、同质量办理。综合利用官方网站、各类新媒体、窗口公示栏等渠道对外发布、准确解读，让《事项清单》成为群众手里的“户籍词典”，确保办事群众明明白白、窗口民警照章办理。
　　
　　同时，全省治安户政部门注重改革引领和数字赋能双轮驱动，最大限度“减环节、减材料”。李清华介绍，“对于能够在线核验的结婚证、毕业证等7类45件次材料不再要求群众提供，身份证、居住证换补领等业务不用携带任何材料，夫妻投靠、人才落户等业务只携带户口簿即可办理。”同时，继续推广居民身份证、流动人口居住证电子证照，为其他部门400余项政务服务场景核验信息提供支撑，今年累计提供“亮证”服务7518余万人次，青岛市被公安部定为全国电子身份证应用试点，切实给群众生产生活带来看得见、摸得着的便利。

　　以“高效办成一件事”改革为牵引，全省治安户政部门会同教育、民政、卫健等部门提升系统对接整合和数据共享水平，推出“出生一件事”“身后一件事”“入学一件事”“退役一件事”等集成改革，在淄博、日照、东营等地已取得明显成效，让群众只进一次门、办成所有事。

　　出入境证件换发补发“全程网办”

　　随着我省居民出国出境需求的日趋旺盛，人民群众对出入境服务提出了更高要求和更多期待。省公安厅出入境管理总队总队长张青青介绍，“我们持续深化出入境领域政务服务改革，为企业群众‘走出去’提供更加优质高效便捷的出入境服务。”
　　
　　在推动便利举措创新升级方面，张青青介绍，省公安厅聚焦政务服务事项办理方式和手续的拓展优化，积极争取了国家移民管理局若干政策。在济南、青岛试点实行出入境证件换发补发“全程网办”，这是出入境证件办理模式上一次具有里程碑意义的改革突破。以前证件损毁、遗失或者即将到期需要换发补发的，申请人必须到窗口人工办理，现在符合条件的就可“网上办、零跑腿”。
　　
　　同时，省公安厅按照省政府“四减一增”的部署要求，将山东籍居民在省内申办普通护照等出入境证件的签发时限，由法定的15日缩短到7个工作日，收费标准降低40%，并积极推动“多表合一”和简化申请材料，对于一人同时申请多本出入境证件的只需填写一张申请表；对于能够通过信息共享核实的，申请人无需再提交相应材料。
　　
　　张青青还介绍，“在推动咨询热线提档升级方面，我们开通7×24小时、一号对外和中英俄日韩多语种服务的山东公安出入境12367服务热线，有效解决咨询号码多、不好记、常占线等问题，并在全国率先研发启用‘办证进度自助查询’　功能，举办‘12367与您同行’　系列主题宣传活动，塑造了暖心贴心的品牌形象，为服务我省高水平开放高质量发展发挥了重要作用。”