2021年，黄河流域生态保护和高质量发展战略先行方案落地黄河北岸，起步新城拔地而起，产业创新如火如荼；2021年，天桥区人民法院桑梓店人民法庭暨环境资源黄河巡回法庭在黄河北岸揭牌，担起了生态护航、保障营商、基层治理的重任；同样在2021年，“90后”法官陈敏刚刚入额，就主动申请来到了这座远离市区的人民法庭，从此扎根河畔、勤耕不辍。他是济南市天桥区人民法院桑梓店人民法庭副庭长陈敏，也是大家眼里那个“爱管闲事”的法官。

　　◎山东商报·速豹新闻网记者　王晓迪　通讯员　刘晓宇

　　买了“泡水车”谁来担责？

　　“把案子都当成自己的事儿，办法就一定比问题多。”在同事眼中，陈敏总是爱“管闲事”。2024年3月25日，一辆河北牌照的道路救援车竟千里迢迢拉着一辆黑色轿车来到了桑梓店法庭的门口。这是怎么回事呢？原来啊，这又是陈敏法官管的一件“闲事”。故事还要从一年前说起。

　　家住河北省石家庄市的冯琦（化名）在某二手车交易平台看中了甲公司出售的一辆大众牌轿车，“原版，基本原车漆，没有拆卸”的宣传语、实惠的价格都让冯琦十分心动。简单了解后，冯琦痛快地向甲公司法定代表人奇强（化名）支付了94000元的购车款，提走了车辆。没成想车没开几天，故障灯就亮了好几个，后来一查车辆维保记录才发现，这居然是一辆“泡水车”，2021年8月因涉水熄火，进行过保险理赔。

　　冯琦连忙联系奇强，奇强却拒不承认在卖车过程中欺骗了冯琦，也拒不退款。冯琦一气之下，将甲公司起诉至天桥法院，案子就来到了陈敏法官的手中。

　　接手本案后，陈敏发现，案子想要判决很容易，双方的主要分歧点在于车辆是否属于“水淹车”，想要一锤定音，只需通过司法鉴定即可。可鉴定耗时日久，这样一来，案件审理周期被拉长，双方的矛盾被激化，诉讼成本大幅度增加，车辆价值也一天天贬损，一纸判决下达，必然是一个谁也不落好的结局。考虑到原告冯琦提交的车辆维修清单、保险理赔信息等证据，陈敏并未急于启动鉴定程序，而是和奇强煲起了“电话粥”，“做生意，最重要的就是一个‘信’字，以诚待人，才能财源广进，你说是不？”“到底咋回事儿，我相信你比谁都清楚，越拖损失越大，得不偿失。”在他反复地劝说、调解下，奇强最终同意退还原告方全部购车款及各项损失106000元。

　　可钱谈妥了，怎么交车又成了问题。涉案车辆已经长时间没有正常使用，冯琦拒绝自行开回济南，可甲公司又坚持一手交车、一手付款，双方刚刚建立起来的信任又摇摇欲坠。案件已经到了这一步，不能半途而废，陈敏主动提出，将车辆从河北拖到法庭门口，由陈敏亲自主持车辆验收交接，在前期他的反复沟通中，双方都已经对他十分信任，这个方案双方都欣然同意了。于是就有了开头的那一幕。

　　一波未平，一波又起。涉案车辆在从道路救援车上卸下后尝试多次均无法启动，就在双方束手无策时，陈敏又管起了“闲事”，他拿起手机，打通了一家维修厂的电话……车辆修好时，天色已晚，可陈敏却一点也没有要下班的意思，他拉着双方签订调解协议，并要求甲公司当场过付了全部案款106000元。

　　无心之失引发大火

　　去年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》正式实施，黄河流域生态保护和高质量发展法治进程从此有了法律支撑。在济南百里黄河北岸，陈敏也在用自己的方式摸索着对母亲河的法治守护。

　　百里黄河，景观秀美。河堤两岸，种植着多种树木，不仅起到了防止水土流失、加固堤坝、稳定河岸的作用，还为往来游客提供了美丽景观，为两岸农民提供了经济收入。可2021年2月某日，一场大火却在鹊山水库大坝附近陈佳（化名）承包的林地中熊熊燃起，导致陈佳在该地块内种植的1420余株白蜡及次生白蜡被烧成灰烬，河畔景观被毁、经济损失巨大。

　　“法官，这次我闯了大祸，可我一个老头子，让我从哪筹这么多钱去啊！”说话的人正是不慎引发这场大火的秦强（化名）。秦强在黄河备案承包有农地，平时种植小麦、玉米等作物。这天，他在自家承包地用火烧方式清理枯草时，现场风向突然转变，风力骤然增强，火势失去了控制，大火向着河边林地蔓延而去，秦强虽然第一时间报警，却也已经于事无补。

　　林地承包人一纸诉状将秦强告上了法院，案件来到了陈敏法官的手中。经鉴定，被烧毁树木损失价值为16万元，可一听到这个数额，秦强却在法庭上瘫倒在地。原来，秦强已年过七旬，自己独居生活，只靠着几亩承包地过活，没有其他经济收入，16万元的赔偿款对他来说实在难以负担。陈敏多次走访被毁林地，满目疮痍的景象触目惊心，可秦强的家庭条件又让他明白，直接判决只会导致矛盾激化，效果适得其反。护岸林木必须尽快恢复，生态环境急需尽快修复，他又一头扎进了调解工作中去。经多次反复的调解，秦强的两个女儿愿意代秦强进行赔偿，陈佳也作出了较大的让步，9万元赔偿款当庭一次性支付到位。

　　案件调解后，陈敏的工作却还没做完。生态恢复才是重中之重，在他的督促下，陈佳及时补种了新的树苗，恢复了林地生态。同时，个案的处理也引发了他对于用火安全的思考，在他的倡导下，本案判决走进了沿河村民的普法课堂，“判决一案、治理一片”，切实增强了附近村民野外用火安全观念和环境保护意识，取得了良好的社会效果。该案也被济南市中级人民法院评为2022年十大环境资源典型案件。

　　把纠纷化解在诉前

　　济南的黄河北岸已经成为黄河流域生态保护与高质量发展战略先行方案的重要载体。桑梓店人民法庭位于黄河岸边的济南新材料产业园区内，所辖案件涵盖黄河北岸的大片新兴工业园区，这里的营商环境，关系着国计民生、也关系着大河安澜。

　　陈敏经常走访黄河河务局、济南国有北郊林场、天桥北展区服务中心等沿黄单位调研，深化了解环境资源保护的相关情况，梳理法律关系，帮助解决问题，把纠纷化解在诉前，防患于未然。

　　他还通过送法进企业，主动增进与驻地工业园企业之间的法治互动交流。办案过程中，只要发现问题便会利用休息时间帮企业一一解决，并针对园区企业普遍存在的合同内容不规范存在纠纷隐患的情况，及时与园区管委会进行沟通，组织相关企业召开座谈会。在座谈会上，针对反馈案件的审理情况，重点对合同内容不规范产生的败诉原因进行分析，提醒园区企业在经营过程中要充分利用合同保护自己的权益不受损害，提前采取措施避免各类纠纷的发生。

　　为保障黄河高质量发展，陈敏多次主动给产业园内的企业授课，为50多家企业重点讲解法律法规，开展法律咨询，提高了经营者的法律意识和水平。

　　近两年来，陈敏共审理涉园区企业的民商事案件300余件。济南化工产业园有限公司系济南新材料产业园管理委员会下属国有独资企业，2022年、2023年，陈敏共受理该公司作为原告起诉园区内企业拖欠房屋租金租赁合同纠纷案件7起，在这7起案件中均实现立案后一个月内结案，其中调解2件，判决5件。2起案件上诉后均未发回改判。高质量的保障了新材料管委会及时解决历史遗留问题，腾出更大空间用于招商引资优质企业，为园区经济高质量发展贡献司法力量。2023年，他共审结涉及土地承包经营权纠纷、物权保护等类型环境资源民事案件20余起，促进了土地资源的高效利用。

　　自从来到桑梓店法庭，陈敏对于未来的工作还有很多想法：“生态保护、营商发展、社会治理是我们人民法庭的三项重点工作，下一步，我还要做更多这些方面的调研，发挥好人民法庭的辐射作用。”