以“1+3+6”工作法推进“党建+安全”深度融合
槐荫区应急管理局筑牢安全生产防线
槐荫区应急管理局联合区委组织部组织召开全区基层公务员基层治理专题培训班
点击查看原图 槐荫区应急管理局聚焦区委“125510”发展思路，坚持围绕中心服务大局，坚持“党建+安全”深度融合，探索推行“1+3+6”工作法，着力打造“模范机关”，切实推动党建与安全生产工作同向发力，统筹推进安全生产、防灾减灾救灾等各项工作，着力提升安全生产本质水平。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 王远 通讯员 张文文
党建引领
党建与安全生产工作深度融合
槐荫区应急管理局坚持把党的政治建设摆在首位，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理重要指示精神作为根本遵循，紧紧围绕防范化解安全生产领域重大风险为目标，坚持“思想引领、学习在先”的原则，引导全局党员干部旗帜鲜明讲政治。
槐荫区应急管理局严格落实理论学习中心组学习、“三会一课”和基层党组织主题党日活动等党内组织生活，定期组织全体党员干部参观党性教育基地，不断提高党支部规范化建设水平。今年以来组织理论学习中心组学习5次，党委书记讲党纪学习教育专题党课3次，召开警示教育会2次，组织党员群众到社区开展“双报到”志愿服务5次。
结合“学习强国”“应急管理干部网络学院”等学习平台，槐荫区应急管理局教育引导党员干部精准掌握安全生产和应急管理方面的政策法规，不断增强广大党员干部的安全防范意识和履职能力；认真组织开展党纪学习，抓好学习总结、学用结合，切实把学习成效转化为做好安全生产工作的强大动力，促进党建工作与安全生产工作深度融合，为全力打造“齐鲁门户，康养之都”、加快建设黄河流域中心城市一流城区贡献力量。
发展安全
聚焦责任落实三项举措
槐荫区应急管理局充分发挥区安办牵头抓总作用，坚决履行“发展要安全”首要职责。
坚持高位统筹拧紧责任链条。槐荫区应急管理局强化实施全区“1+14”组织架构提升监管效能，筑牢区安委会统筹协调、14个行业专业委员会分线落实的安全生产防护网； 制定《槐荫区安委会2024年工作要点》《区政府领导班子成员2024年安全生产重点工作清单》，建立健全“全员实名制监管责任体系”。
常态长效推进安全生产工作机制。槐荫区应急管理局严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，充分利用安全生产“双轮驱动”考评、重点工作督查、通报、约谈、重点工作警示提醒、安全生产专业委员会每月例会等重点工作制度，以“领导带头、安办牵头、部门联动、社会动员”等四级联动方式推动各方安全生产责任落实，着力夯实安全生产工作根基。今年以来制发《槐荫区安全生产重点工作督查通报》19期、《安全生产工作提醒函》73份，推动安全生产各项工作做实做细做到位。
持续深化安全生产“数字化”监管。槐荫区应急管理局依托“泉城安全”综合监管信息平台，建立完善“四库两端一码”矩阵式系统，对已纳入平台监管的全区6992家生产经营单位依“底”依“责”精准监管，开展风险辨识与管控覆盖率达100%，实现动态全覆盖。
双管齐下
抓好隐患排查与督导检查
槐荫区应急管理局用好推动工作落实六大抓手，即抓好隐患排查治理、抓好安全生产督导检查、抓好安全生产监管执法、抓好应急干部队伍建设、抓好宣传教育引导、抓好应急值班值守。
抓好隐患排查治理。槐荫区应急管理局切实强化区安委会办公室牵头抓总、统筹协调作用，建立“上下联动，党员干部先行，全面排查安全隐患”模式，将安全生产各项工作纳入党建工作的重要内容，以安全生产“治本攻坚”三年行动为主线，以“审计式”监督检查为抓手，指导督促区各街道办事处、区安委会有关成员单位持续深化重大事故隐患、违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、外包施工作业、打非治违、预防高处坠落等专项整治行动，累计组织开展生产经营单位主要负责人安全教育专题培训323次，重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯解读216次，生产经营单位建设安全生产应急救援队伍72个，组建“审计式”监督检查服务团队91支，聘请专家133名，组织开展“解剖式”现场检查976家次，召开现场反馈警示会142次，选树标准企业152家，排查整治一般隐患3605项、重大事故隐患35项，切实提高风险隐患排查整改质量，牢牢守住安全生产“基本盘”。
抓好安全生产督导检查。槐荫区应急管理局充分依托全区安全生产“1+14”组织架构，发挥安全生产各专业委员会专业技术优势和职能作用，让党员干部带头、率先垂范，争做隐患排查“治理员”、安全生产的“监督员”、作业现场的“示范员”，不断强化党员干部责任担当，切实筑牢区安委会统筹协调、14个行业专业委员会分线落实的安全生产防护网。今年以来，指导14个专业委员会累计派出督导组482个，开展督导检查1215次，派出检查人员3686人次，检查企业3131家次，排查整治隐患2344项，切实将各类隐患消除在萌芽状态，提升本质安全。
齐头并进
抓好监管执法与宣传教育
在抓好安全生产监管执法方面，槐荫区应急管理局聚焦“查风险、除隐患、防事故、保平安、促发展”，由党员干部带头组织，聘请安全专家深入企业一线对危险化学品、工贸等重点行业领域，开展安全生产督导检查和“点对点”安全生产指导服务，查找行业领域存在的突出问题和薄弱环节，集中抓好专项整治，动态更新隐患排查清单，并做到闭环管理；严厉打击和查处非法违法生产经营建设行为，有效地减少安全事故的发生，为企业建立起一道安全屏障。
上半年累计检查生产经营单位3131家次，行政处罚64次，罚款127.69万元，“一案双罚”5次，落实有奖举报1起，发放举报奖励0.4万元。
在抓好安全生产监管执法的同时，槐荫区应急管理局还聚焦抓好宣传教育引导，将服务企业、提升安全水平作为党员干部建功立业的主战场，持续运用主题教育成果，积极践行“四下基层”工作法，党员领导干部带头深入企业实地走访，指导组织全区复工复产企业开工“第一课”活动覆盖率100%，受教人员达15万余人； 党员干部带头开展安全宣传、“安全生产月”等活动，向群众发放安全生产、防灾减灾等宣传手册，讲解安全知识，提醒广大居民“防”字当头，预防为先，切实做好安全防范各类工作。
同时，丰富宣传形式，紧扣2024年安全生产月活动主题“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，制作讲解生命通道标识海报921幅、动漫及短视频等62个，悬挂宣传横幅502个，公开曝光典型案例21个、主流媒体开设“曝光台”4个，组织开展各类宣讲活动555场、参与1.5万人次。
打造队伍
抓好应急干部队伍建设
为打造一支过硬的应急干部队伍，槐荫区应急管理局党委坚持“抓党建、带队伍、促发展”，以“学、训、练、干”形式培养多面手。通过中心组领学、机关党委督学、党支部集中研学、党员干部个人自学的“四学”模式，推动党员干部理论与业务学习常态长效； 结合业务开展专题培训，会同组织部门举办基层公务员基层治理专题培训班、全区安全生产管理能力提升培训班；开展业务培训课堂，每周组织开展1期安全生产执法测评考试及安全生产执法知识培训活动； 抓好岗位练兵，畅通机关与局属单位之间干部交流通道，开展内部轮岗，安排工作经验丰富的干部与年轻干部开展“传帮带”，全年选派干部参加省“四进”工作队、市“四进”强省会工作队、“万人下乡、千村提升”第一书记等任务活动，参与市“异地执法”等活动12人次，进一步增强大家干事创业的真本领。
为发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，槐荫区应急管理局严格执行带班领导、值班干部24小时应急值守制度，科学制定值班表，每天安排1名科级及以上领导干部带班、1名值班员和1名技术人员在岗值班，全天候保持应急渠道畅通，一旦发生紧急情况第一时间应对处置。同时，注重发挥区安委办、区减灾办、区森防指办等议事协调机构指挥和协调作用，严格落实信息共享、协调联动机制，加强极端天气、地质灾害等预测预报，及时发布预警信息。扎实开展防汛、防震减灾应急演练，提升应急实战实操能力，确保一旦发生险情，能够立即组织开展抢险救灾，确保一旦发生生产安全事故和自然灾害事件能迅速、科学、有效应对处置。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 王远 通讯员 张文文
党建引领
党建与安全生产工作深度融合
槐荫区应急管理局坚持把党的政治建设摆在首位，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理重要指示精神作为根本遵循，紧紧围绕防范化解安全生产领域重大风险为目标，坚持“思想引领、学习在先”的原则，引导全局党员干部旗帜鲜明讲政治。
槐荫区应急管理局严格落实理论学习中心组学习、“三会一课”和基层党组织主题党日活动等党内组织生活，定期组织全体党员干部参观党性教育基地，不断提高党支部规范化建设水平。今年以来组织理论学习中心组学习5次，党委书记讲党纪学习教育专题党课3次，召开警示教育会2次，组织党员群众到社区开展“双报到”志愿服务5次。
结合“学习强国”“应急管理干部网络学院”等学习平台，槐荫区应急管理局教育引导党员干部精准掌握安全生产和应急管理方面的政策法规，不断增强广大党员干部的安全防范意识和履职能力；认真组织开展党纪学习，抓好学习总结、学用结合，切实把学习成效转化为做好安全生产工作的强大动力，促进党建工作与安全生产工作深度融合，为全力打造“齐鲁门户，康养之都”、加快建设黄河流域中心城市一流城区贡献力量。
发展安全
聚焦责任落实三项举措
槐荫区应急管理局充分发挥区安办牵头抓总作用，坚决履行“发展要安全”首要职责。
坚持高位统筹拧紧责任链条。槐荫区应急管理局强化实施全区“1+14”组织架构提升监管效能，筑牢区安委会统筹协调、14个行业专业委员会分线落实的安全生产防护网； 制定《槐荫区安委会2024年工作要点》《区政府领导班子成员2024年安全生产重点工作清单》，建立健全“全员实名制监管责任体系”。
常态长效推进安全生产工作机制。槐荫区应急管理局严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，充分利用安全生产“双轮驱动”考评、重点工作督查、通报、约谈、重点工作警示提醒、安全生产专业委员会每月例会等重点工作制度，以“领导带头、安办牵头、部门联动、社会动员”等四级联动方式推动各方安全生产责任落实，着力夯实安全生产工作根基。今年以来制发《槐荫区安全生产重点工作督查通报》19期、《安全生产工作提醒函》73份，推动安全生产各项工作做实做细做到位。
持续深化安全生产“数字化”监管。槐荫区应急管理局依托“泉城安全”综合监管信息平台，建立完善“四库两端一码”矩阵式系统，对已纳入平台监管的全区6992家生产经营单位依“底”依“责”精准监管，开展风险辨识与管控覆盖率达100%，实现动态全覆盖。
双管齐下
抓好隐患排查与督导检查
槐荫区应急管理局用好推动工作落实六大抓手，即抓好隐患排查治理、抓好安全生产督导检查、抓好安全生产监管执法、抓好应急干部队伍建设、抓好宣传教育引导、抓好应急值班值守。
抓好隐患排查治理。槐荫区应急管理局切实强化区安委会办公室牵头抓总、统筹协调作用，建立“上下联动，党员干部先行，全面排查安全隐患”模式，将安全生产各项工作纳入党建工作的重要内容，以安全生产“治本攻坚”三年行动为主线，以“审计式”监督检查为抓手，指导督促区各街道办事处、区安委会有关成员单位持续深化重大事故隐患、违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、外包施工作业、打非治违、预防高处坠落等专项整治行动，累计组织开展生产经营单位主要负责人安全教育专题培训323次，重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯解读216次，生产经营单位建设安全生产应急救援队伍72个，组建“审计式”监督检查服务团队91支，聘请专家133名，组织开展“解剖式”现场检查976家次，召开现场反馈警示会142次，选树标准企业152家，排查整治一般隐患3605项、重大事故隐患35项，切实提高风险隐患排查整改质量，牢牢守住安全生产“基本盘”。
抓好安全生产督导检查。槐荫区应急管理局充分依托全区安全生产“1+14”组织架构，发挥安全生产各专业委员会专业技术优势和职能作用，让党员干部带头、率先垂范，争做隐患排查“治理员”、安全生产的“监督员”、作业现场的“示范员”，不断强化党员干部责任担当，切实筑牢区安委会统筹协调、14个行业专业委员会分线落实的安全生产防护网。今年以来，指导14个专业委员会累计派出督导组482个，开展督导检查1215次，派出检查人员3686人次，检查企业3131家次，排查整治隐患2344项，切实将各类隐患消除在萌芽状态，提升本质安全。
齐头并进
抓好监管执法与宣传教育
在抓好安全生产监管执法方面，槐荫区应急管理局聚焦“查风险、除隐患、防事故、保平安、促发展”，由党员干部带头组织，聘请安全专家深入企业一线对危险化学品、工贸等重点行业领域，开展安全生产督导检查和“点对点”安全生产指导服务，查找行业领域存在的突出问题和薄弱环节，集中抓好专项整治，动态更新隐患排查清单，并做到闭环管理；严厉打击和查处非法违法生产经营建设行为，有效地减少安全事故的发生，为企业建立起一道安全屏障。
上半年累计检查生产经营单位3131家次，行政处罚64次，罚款127.69万元，“一案双罚”5次，落实有奖举报1起，发放举报奖励0.4万元。
在抓好安全生产监管执法的同时，槐荫区应急管理局还聚焦抓好宣传教育引导，将服务企业、提升安全水平作为党员干部建功立业的主战场，持续运用主题教育成果，积极践行“四下基层”工作法，党员领导干部带头深入企业实地走访，指导组织全区复工复产企业开工“第一课”活动覆盖率100%，受教人员达15万余人； 党员干部带头开展安全宣传、“安全生产月”等活动，向群众发放安全生产、防灾减灾等宣传手册，讲解安全知识，提醒广大居民“防”字当头，预防为先，切实做好安全防范各类工作。
同时，丰富宣传形式，紧扣2024年安全生产月活动主题“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，制作讲解生命通道标识海报921幅、动漫及短视频等62个，悬挂宣传横幅502个，公开曝光典型案例21个、主流媒体开设“曝光台”4个，组织开展各类宣讲活动555场、参与1.5万人次。
打造队伍
抓好应急干部队伍建设
为打造一支过硬的应急干部队伍，槐荫区应急管理局党委坚持“抓党建、带队伍、促发展”，以“学、训、练、干”形式培养多面手。通过中心组领学、机关党委督学、党支部集中研学、党员干部个人自学的“四学”模式，推动党员干部理论与业务学习常态长效； 结合业务开展专题培训，会同组织部门举办基层公务员基层治理专题培训班、全区安全生产管理能力提升培训班；开展业务培训课堂，每周组织开展1期安全生产执法测评考试及安全生产执法知识培训活动； 抓好岗位练兵，畅通机关与局属单位之间干部交流通道，开展内部轮岗，安排工作经验丰富的干部与年轻干部开展“传帮带”，全年选派干部参加省“四进”工作队、市“四进”强省会工作队、“万人下乡、千村提升”第一书记等任务活动，参与市“异地执法”等活动12人次，进一步增强大家干事创业的真本领。
为发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，槐荫区应急管理局严格执行带班领导、值班干部24小时应急值守制度，科学制定值班表，每天安排1名科级及以上领导干部带班、1名值班员和1名技术人员在岗值班，全天候保持应急渠道畅通，一旦发生紧急情况第一时间应对处置。同时，注重发挥区安委办、区减灾办、区森防指办等议事协调机构指挥和协调作用，严格落实信息共享、协调联动机制，加强极端天气、地质灾害等预测预报，及时发布预警信息。扎实开展防汛、防震减灾应急演练，提升应急实战实操能力，确保一旦发生险情，能够立即组织开展抢险救灾，确保一旦发生生产安全事故和自然灾害事件能迅速、科学、有效应对处置。