商报济南消息　工伤保险是重要的社会保险制度，对于保障职工合法权益，分散用人单位风险、促进企业安全生产、维护社会和谐稳定具有重要作用。7月4日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东创新推进工伤保险制度改革，持续提升工伤保障水平情况。山东商报·速豹新闻网记者从发布会上获悉，我省伤残津贴月人均达到3960元，较20年前增长6.6倍。

　　“近年来，我们紧紧围绕‘覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续多层次社会保障体系’建设要求，深化工伤保险制度改革，扩大工伤保险覆盖范围，优化经办服务，防范各种风险隐患，大力提升治理效能，工伤保险工作实现了高质量可持续发展。”发布会上，省人力资源和社会保障厅副厅长李士功介绍，截至目前，全省工伤保险参保人数达2027.9万人，工伤保险基金累计结余118亿元，可支付能力达19.4个月。
　　
　　据了解，为完善工伤保险制度，我省初步建立起以《社会保险法》和《工伤保险条例》为核心，涵盖补偿、预防、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。先后制定了工伤职工停工留薪期管理、辅助器具配置、工伤认定规程等一系列配套政策，完善参保缴费、省级统筹、工伤认定、劳动能力鉴定等政策规程，实现基金省级统收统支。
　　
　　工伤预防是工伤保险制度的重要内容，是预防工伤事故和减少职业病危害的有效举措。在健全预防制度方面，李士功介绍，我省将工伤保险行业基准费率由3类细化为8类，普遍实施工伤保险费率浮动制度，2023年底工伤保险平均费率降至0.62%，下降38%，极大减轻企业负担。并制定工伤预防费使用管理办法、工伤预防五年行动计划，深入实施重点行业企业工伤预防能力提升培训，2023年工伤事故发生率为千分之4.3。
　　
　　在推进参保扩面上，我省锚定推进职业人群全覆盖的目标，抓好重点人群参保。我省聚焦农民工群体，先后开展建筑业农民工参保“平安计划”“平安计划”二期、“同舟计划”等行动，推进完善适合工程建设项目参保的缴费方式，实现按建设项目参加工伤保险全覆盖。聚焦老工伤群体，我省将新中国成立以来符合条件的12.6万名老工伤人员，全部纳入统筹管理，妥善解决历史遗留问题。并将事业单位人员纳入工伤保险覆盖范围，稳妥推进公务员参加工伤保险试点，目前，全省机关事业单位人员实现参保全覆盖。
　　
　　此外，我省持续提升工伤保险待遇水平，提高工伤保险基金防风险能力。李士功介绍，我省连续19年调整三项定期待遇（1—4级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金），其中伤残津贴月人均达到3960元，较20年前增长6.6倍。截至5月底，全省工伤保险待遇领取人数累计达到212万人次，工伤保险基金收支规模大幅增长，2023年工伤保险基金收入约86亿元，比2003年增长了37倍；支出75亿元，增长了43倍，基金保障能力不断增强。
　　
　　山东商报·速豹新闻网记者了解到，在政策落实方面，我省提升规范化水平，全省统一工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付等工作流程、时限要求、文书样式，为参保人员和工伤职工提供统一规范服务。并全面精简申请材料，大幅压缩办理时限，开通劳动能力鉴定绿色通道，极大方便了用人单位和工伤职工。

　　【聚焦】
　　
　　4类特定从业人员纳入工伤保险保障范围
　　
　　7月4日上午的发布会上，省人力资源和社会保障厅工伤保险处处长张学森介绍，根据《工伤保险条例》有关规定，超龄人员、实习学生、家政服务业人员等人员无法纳入工伤保险保障范围。为切实解决这些群体“受伤没保障、商保待遇低、保障难落实”的问题，山东出台了《超龄人员和实习学生等特定从业人员参加工伤保险办法（试行）》，从7月1日开始实施，将4类特定从业人员纳入工伤保险保障范围。
　　
　　张学森表示，“这个政策既是解决群众急难愁盼问题的有力举措，也是我省工伤保险事业发展的重大突破，将工伤保险职业人群广覆盖工作向前推进了一大步。根据前期评估，这项政策至少将惠及50万人。”
　　
　　关于参保对象，政策聚力保障4类群体：在从业单位工作的超过法定退休年龄且不超过70周岁人员（包括已享受基本养老保险待遇人员）；年满16周岁的职业院校（含技工院校）实习学生（包括签订三方实习协议或经学校批准自行到实习单位的实习学生和从业单位使用的勤工助学学生，以下简称实习学生）,在见习单位（见习基地）见习人员；在住院医师等规范化培训期间的医学在读研究生；在家政服务机构从业的家政服务人员（不符合签订劳动合同情形且与家政企业签订服务协议的人员）。张学森介绍，在政策执行上，坚持自愿参保原则。我省行政区域内的企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户均可以自愿为上述特定从业人员参加工伤保险，参保后按月缴纳工伤保险费。“这里特别说明一下，特定从业人员个人不缴费。”张学森说。

　　◎本组撰文　山东商报·速豹新闻网记者　王颂博　王琳