进一步摸清文物家底 山东总动员

红陶兽形器图片来自山东博物馆官网

6月13日,山东省第四次全国文物普查协调机制第二次会议在济南召开,全省文物“四普”工作即将全面铺开。
开展第四次普查
时间回到2023年10月27日,国务院印发《关于开展第四次全国文物普查的通知》,决定于2023年11月起开展第四次全国文物普查。
新中国成立以来,我国已开展过三次全国文物普查。
1956年4月2日,国务院发出《关于在农业生产建设中保护文物的通知》,拉开了第一次全国不可移动文物普查的序幕。本次普查共普查1126个县、市,登记不可移动文物36231处,公布省级文物保护单位5572处。
1981年,国家文物事业管理局向国务院提交了《关于加强文物工作的请示报告》,经国务院批复后各省、自治区、直辖市要依具体情况进行一次文物普查工作。此次普查工作于1985年结束,共普查2330个县、区,登记各类不可移动文物40多万处。
2007—2011年,国务院发布《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》,在全国范围内(不含港、澳、台地区)共登记不可移动文物766722处,其中新发现登记不可移动文物536001处,复查登记不可移动文物230721处。
由上可见,第二次普查为国务院批复普查,而第一次和第三次均为国务院组织实施,代表了国家的强力意志。而第四次普查,同样由国务院组织实施。
国务院通知下发后的2023年12月14日,第四次全国文物普查领导小组第一次会议在京召开,相关领导对开展第四次全国文物普查工作作出重要指示。
山东推进“四普”工作
山东的工作也于随后展开——
2024年1月29日,山东省人民政府印发《关于做好第四次全国文物普查工作的通知》,要求切实做好全省第四次全国文物普查工作。
根据通知,山东省普查工作从2023年11月开始,到2026年6月结束。普查范围为我省境内地上、地下、水下的不可移动文物,对已认定、登记的不可移动文物进行复查,同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。
为推进普查工作进行,2024年2月6日,山东省第四次全国文物普查协调机制第一次会议在济南召开。会议要求,要完善普查方案,组建机构队伍,运用科技手段,落实“应保尽保”,保障普查经费,做好国家试点,普查机制各成员单位结合实际、明确职责、积极工作,确保我省第四次全国文物普查开好局起好步。
3月5日,省文物部门还发布了《关于征集不可移动文物线索的公告》。征集内容为六类:古文化遗址,古墓葬,古建筑,石窟寺及石刻,近现代重要史迹和代表性建筑。这也是此次普查的六类不可移动文物。
据介绍,“四普”和“三普”相比,在年代的普查标准上,将下限延长至清代,即1911年;将原六大类59项文物类别,细化扩展为63项,首次明确将文化景观纳入普查对象。
为推进“四普”工作,山东省成立由省委、省政府领导同志任组长的第四次全国文物普查协调机制,成员单位包括19个部门。曲阜市被国家文物局列为全国文物普查13个国家级试点之一,我省则设立了7个省级试点:烟台市福山区、潍坊市高密市、济宁市汶上县、泰安市东平县、德州市武城县、滨州市阳信县、菏泽市巨野县。
此次召开的协调机制第二次会议指出,要努力做到“四个明确”:要明确目标要求,以县域为基本单元,野外到达率、调查区域覆盖率要达到100%;要明确普查重点,总的原则是做到应查尽查、应保尽保;要明确质量标准,确保普查数据真实、准确、可靠;要明确底线红线,严格落实地上文物“先调查、后建设”、地下文物“先考古、后出让”工作机制,及时将调查新发现纳入保护名录。
会议要求,要确保在6月底前,落实经费保障到位、各项设备到位、人员到位、指导督查到位。
普查目的明确
几次文物普查,各有背景。
1949年中华人民共和国成立后,经过了七年的基本建设,至1956年,在大规模的农业生产建设中出现了破坏文物的严重情况,所以有了第一次普查。
20世纪六七十年代,有许多古迹文物被分割侵占,古建筑遭到严重的破坏。国家文物事业管理局遂向国务院请示,开展第二次全国文物普查工作,摸清家底,开展文物保护工作。
第三次文物普查,目的是进行国情调查,掌握不可移动文物的基本情况,为制定文物保护政策和规划提供依据。
此次普查,目的是建立国家不可移动文物资源总目录,建立全国不可移动文物资源大数据库,建立文物资源资产动态管理机制。完善不可移动文物认定公布机制,规范认定标准和登记公布程序,健全名录公布体系。完善不可移动文物保护管理机制,构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。培养锻炼专业人员,建强文物保护队伍,增强全社会文物保护意识。
山东总动员
回顾过往,山东省“一普”工作于1956年10月启动,1957年6月结束,共调查登记不可移动文物8374处,总量排名全国第一。通过“二普”共调查登记16000处不可移动文物。“三普”工作自2007至2011年,共历时5年,全省共登记不可移动文物33551处。
数据可见,每一次新的普查,都有最新发现。比如第三次普查中,莱芜南部徂徕山脉一线发现鲁国的长城遗迹,全长30余公里,为我国长城史、古国史、战争史和周代考古提供了重要实物资料。
第四次普查,范围更广,手段也更为先进。作为全国试点,曲阜市对试点范围内的45个自然村进行了逐一清查,共核查古建筑28处,其中复查古建筑24处,新发现古建筑4处。根据线索实地核查,新发现近现代史迹及代表性建筑6处。
根据省政府通知要求,各级各部门要充分认识第四次全国文物普查的重要性、紧迫性和艰巨性,以对党和人民负责、对历史负责、对子孙后代负责的责任心和使命感,强化政治引领,细化政策举措,周密组织部署,努力推动我省文物普查各项工作落到实处、走在前列。
山东,定不负众望。
◎据“@真知场”微博
开展第四次普查
时间回到2023年10月27日,国务院印发《关于开展第四次全国文物普查的通知》,决定于2023年11月起开展第四次全国文物普查。
新中国成立以来,我国已开展过三次全国文物普查。
1956年4月2日,国务院发出《关于在农业生产建设中保护文物的通知》,拉开了第一次全国不可移动文物普查的序幕。本次普查共普查1126个县、市,登记不可移动文物36231处,公布省级文物保护单位5572处。
1981年,国家文物事业管理局向国务院提交了《关于加强文物工作的请示报告》,经国务院批复后各省、自治区、直辖市要依具体情况进行一次文物普查工作。此次普查工作于1985年结束,共普查2330个县、区,登记各类不可移动文物40多万处。
2007—2011年,国务院发布《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》,在全国范围内(不含港、澳、台地区)共登记不可移动文物766722处,其中新发现登记不可移动文物536001处,复查登记不可移动文物230721处。
由上可见,第二次普查为国务院批复普查,而第一次和第三次均为国务院组织实施,代表了国家的强力意志。而第四次普查,同样由国务院组织实施。
国务院通知下发后的2023年12月14日,第四次全国文物普查领导小组第一次会议在京召开,相关领导对开展第四次全国文物普查工作作出重要指示。
山东推进“四普”工作
山东的工作也于随后展开——
2024年1月29日,山东省人民政府印发《关于做好第四次全国文物普查工作的通知》,要求切实做好全省第四次全国文物普查工作。
根据通知,山东省普查工作从2023年11月开始,到2026年6月结束。普查范围为我省境内地上、地下、水下的不可移动文物,对已认定、登记的不可移动文物进行复查,同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。
为推进普查工作进行,2024年2月6日,山东省第四次全国文物普查协调机制第一次会议在济南召开。会议要求,要完善普查方案,组建机构队伍,运用科技手段,落实“应保尽保”,保障普查经费,做好国家试点,普查机制各成员单位结合实际、明确职责、积极工作,确保我省第四次全国文物普查开好局起好步。
3月5日,省文物部门还发布了《关于征集不可移动文物线索的公告》。征集内容为六类:古文化遗址,古墓葬,古建筑,石窟寺及石刻,近现代重要史迹和代表性建筑。这也是此次普查的六类不可移动文物。
据介绍,“四普”和“三普”相比,在年代的普查标准上,将下限延长至清代,即1911年;将原六大类59项文物类别,细化扩展为63项,首次明确将文化景观纳入普查对象。
为推进“四普”工作,山东省成立由省委、省政府领导同志任组长的第四次全国文物普查协调机制,成员单位包括19个部门。曲阜市被国家文物局列为全国文物普查13个国家级试点之一,我省则设立了7个省级试点:烟台市福山区、潍坊市高密市、济宁市汶上县、泰安市东平县、德州市武城县、滨州市阳信县、菏泽市巨野县。
此次召开的协调机制第二次会议指出,要努力做到“四个明确”:要明确目标要求,以县域为基本单元,野外到达率、调查区域覆盖率要达到100%;要明确普查重点,总的原则是做到应查尽查、应保尽保;要明确质量标准,确保普查数据真实、准确、可靠;要明确底线红线,严格落实地上文物“先调查、后建设”、地下文物“先考古、后出让”工作机制,及时将调查新发现纳入保护名录。
会议要求,要确保在6月底前,落实经费保障到位、各项设备到位、人员到位、指导督查到位。
普查目的明确
几次文物普查,各有背景。
1949年中华人民共和国成立后,经过了七年的基本建设,至1956年,在大规模的农业生产建设中出现了破坏文物的严重情况,所以有了第一次普查。
20世纪六七十年代,有许多古迹文物被分割侵占,古建筑遭到严重的破坏。国家文物事业管理局遂向国务院请示,开展第二次全国文物普查工作,摸清家底,开展文物保护工作。
第三次文物普查,目的是进行国情调查,掌握不可移动文物的基本情况,为制定文物保护政策和规划提供依据。
此次普查,目的是建立国家不可移动文物资源总目录,建立全国不可移动文物资源大数据库,建立文物资源资产动态管理机制。完善不可移动文物认定公布机制,规范认定标准和登记公布程序,健全名录公布体系。完善不可移动文物保护管理机制,构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。培养锻炼专业人员,建强文物保护队伍,增强全社会文物保护意识。
山东总动员
回顾过往,山东省“一普”工作于1956年10月启动,1957年6月结束,共调查登记不可移动文物8374处,总量排名全国第一。通过“二普”共调查登记16000处不可移动文物。“三普”工作自2007至2011年,共历时5年,全省共登记不可移动文物33551处。
数据可见,每一次新的普查,都有最新发现。比如第三次普查中,莱芜南部徂徕山脉一线发现鲁国的长城遗迹,全长30余公里,为我国长城史、古国史、战争史和周代考古提供了重要实物资料。
第四次普查,范围更广,手段也更为先进。作为全国试点,曲阜市对试点范围内的45个自然村进行了逐一清查,共核查古建筑28处,其中复查古建筑24处,新发现古建筑4处。根据线索实地核查,新发现近现代史迹及代表性建筑6处。
根据省政府通知要求,各级各部门要充分认识第四次全国文物普查的重要性、紧迫性和艰巨性,以对党和人民负责、对历史负责、对子孙后代负责的责任心和使命感,强化政治引领,细化政策举措,周密组织部署,努力推动我省文物普查各项工作落到实处、走在前列。
山东,定不负众望。
◎据“@真知场”微博