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全国限购的省份或城市仅余6地

楼市“限购令”将成过去时?

        曾经的楼市调控重要手段“限购”,如今正在加速退出历史舞台。5月9日,省会城市杭州、西安相继宣布,全面取消楼市限购政策。该消息一出,平静的楼市“水面”一时间又激起了阵阵“浪花”。据统计,截至目前,全国除北京、上海、广州、深圳四个一线城市,以及海南省、天津市共六地仍保留一定的限购政策外,其余城市均已彻底放开限购政策。2010年诞生的楼市限购令,历经14年发展,从鼎盛时期的全国超百城实施,到现今的仅余六地还在坚持,限购令的历史变迁,或许正勾勒出一幅当下楼市面貌最真实的画像。

  ◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 夏子繁

  一天内两省会城市取消住房限购
  外地购房者咨询量“猛蹿”

  曾几何时,长三角核心城市杭州、西北核心城市西安都是屡现“万人摇”、楼市高温的多发之地,如今随着房地产市场进入深度调整期,过往抑制楼市“火热”的限购令,最终尘埃落定尽数退去,杭州、西安双双宣布全面取消住房限购政策。

  5月9日,西安市官方发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》,宣布全面取消住房限购措施,购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。同日杭州也发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》称,在杭州市范围内购买住房,不再审核购房资格。作为两大热门省会城市,取消住房限购的消息一出,即刻引来了市场广泛关注。事实上无论是杭州还是西安,此番取消限购政策并非临时起意,而是此前早就有端倪。

  在取消限购政策尚未正式宣布之前,西安、杭州两地市场就已多次流出“将全面取消新房限购的传闻”,而近期两地低迷的楼市成交数据以及密集出台的利好政策,使得“全面放开限购”的呼声愈演愈烈。根据诸葛数据研究中心监测数据显示,2024年4月西安市场情绪指数为-0.9,已降至历史新低,位于市场低迷区间。而杭州市场情况也不容乐观,克而瑞数据显示,4月杭州楼市降温特征明显,截至4月27日,杭州全市商品房供应面积约53万平方米,较3月下跌46%;成交面积45万平方米,环比下跌55%。

  尽管西安、杭州在4月迎来了低迷期,但实际上两地此前均已经不同程度通过放开限购政策,以期激发市场活力。去年10月,杭州优化住房限购政策,将住房限购范围调整为仅有四个区。今年3月,杭州不再审核购房人资格,二手房限购完全放开。西安亦是如此,在当时西安还处于新房价格领涨状态时,西安就已宣布取消二环以外区域限购,并全面推行“带押过户”政策。

  现今两地彻底取消住房限购政策,由此也确实为当地市场带来阵阵活力。据杭州当地媒体报道,全面取消限购首日,当地不少中介机构就陆续接到温州、台州、金华等外地购房者咨询电话,多数购房者称要购买学区房。西安有媒体也实探市场称,在全面取消限购政策发布后不久,当地部分中介机构的咨询量就翻了一倍。

  14年“限购令”步入尾声
  过去超百城限购目前仅余6地

  “毫无疑问,西安、杭州的全面取消限购政策对于楼市而言是一标志性的事件。”业内有观点认为,西安、杭州的全面取消限购政策落地,其信号意义更多大于其实际产生的效果。限购政策又简称“限购令”,作为我国房地产调控史上一个极具代表性的政策,随着省会城市的陆续“解限”,“限购令”正在逐渐退出历史舞台。

  2006年,建设部等六部委联合发文,对境外人士和机构的购房行为进行限制,也称“限外令”,该政策目的更多在于防止境外资金炒作国内楼市。而真正被大众所熟知的“限购令”出台于2010年的北京,届时北京率先以户籍、纳税、社保、家庭住房套数等为限购门槛进行试水。自“限购令”落地后,北京房地产市场表现立竿见影,2010年5月,北京新房成交环比腰斩,当年全年北京住宅成交量降至11万套,同比下滑近四成,土地交易也明显降温。

  随着首都北京试水“限购令”后,全国其他城市也紧跟步伐陆续推进,最鼎盛时期,全国有超过100个城市实施了限购政策。自“限购令”诞生后,限制楼市热度的手段越来越多,对市场的调整也更加直接。在始于2017年的新一轮房地产调控中,限购与限贷、限价、限售、限商一起,被称为“五限”。对于省城济南而言,“限购令”起始于2016年,2016年济南出台“房八条”,实施“价格指导”。随后济南对“限购令”调控加码,到了2017年长清区、章丘区也被纳入了限购范围,限购区域内住房满2年后方可交易。

  直到近几年房地产市场进入深度调整期,2022年5月23日,济南市对楼市政策进行了优化,解除了长清区、章丘区的限购,并且执行了“认房不认贷”的政策,同时对于限售政策也进行了放松。2022年9月,济南持续优化楼市政策,对二环以内的历下区、市中区继续执行限购政策,其他区域均解除限购。最终在2023年9月11日,济南市全面取消了楼市的限购限售政策,这标志着自2016年10月起执行近7年的住宅商品房限购限售政策全面取消。

  根据中指研究院监测数据显示,截至目前,全国仍保留住房限购的省份或城市,除了北京、上海、广州、深圳四个一线城市,仅剩海南省、天津市仍处于部分放开限购的状态。其中广州、天津均对市内区域120平方米以下房产依旧保持限购政策。

  政策放松潮来临
  楼市接下来该怎么走?

  历经14年的限购令,从鼎盛期曾有超百城实施,到如今全国仅余下六地还在实施,政策放松潮来临,意味着全国取消限购政策即将成为后市发展的大趋势。有业内观点认为,目前全国省会城市几乎均取消了限购政策,是限购历史上的重大事件,意味着各地执行多年的限购政策正式从政策工具箱中剔除,也意味着“市场归市场、保障归保障”思路的进一步落实。

  “从目前市场反馈来看,限购政策一旦取消,无疑会在短期内刺激市场成交量,形成小高峰。”有业内人士认为,从各城市放开限购的政策效果来看,今年市场成交数据并未赶超去年同期,各地限购松绑对成交的提振有限,但这并不代表限购取消政策没有积极意义。对于当下的市场而言,目前无论是新房还是二手房,供应量均处于高位,“去库存”仍是行业面临的首要问题。

  同时也有业内人士认为,全面取消限购政策有助于修复市场信心,然而仅凭政策的松动并不足以支撑市场的长期稳定。“长期来看,全面取消限购政策的落地,会使得投资者和购房者可能会对未来楼市走向持更加乐观态度。”该业内人士表示,但从市场层面来看,全面取消限购政策更多的是释放积极信号,未来市场回暖更多依赖于居民的就业和收入预期。

  “楼市在政策放松潮的推动下,将迎来一段调整期。”当下市场普遍观点认为,取消楼市限购政策市场的短期反应可能会积极,但长期稳定还是需要更多结构性的调整和多方面的支撑。今年4月底中央政治局相关会议也提出,要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待,统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施,抓紧构建房地产发展新模式,促进房地产高质量发展。目前业内对楼市走向依旧保持乐观态度,普遍认为未来放松限购政策是大势所趋,一线城市有进一步松绑限购的可能性。