历城区：
拉高标杆挑大梁强区发展新跃升
历城区省会社会主义现代化强区建设实现全面跃升
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“恣在历诚”区域公用品牌包含了众多特色农产品
点击查看原图 春无遗勤，秋有厚冀。
2024年开春，济南市历城区一个个重点项目正迎春破土、迸发出勃勃生机。全区以奋进的姿态奔跑开局，进一步拉高标杆、勇挑大梁，各项事业突破成势、奔涌向前，省会社会主义现代化强区建设实现全面跃升。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 于蓓蕾 通讯员 王金 许潇
区域经济实力新跃升
历城区锚定“项目落地、产业培育、招商引资”三大主攻方向，全力稳大盘挑大梁，推动经济运行持续向好。
项目攻坚“再提速”。创新“全闭环”项目推进工作机制，出台工程建设项目审批改革创新13条，设立“项目落地”帮办服务窗口，构建重点项目决策、执行、保障、督查“四位一体”推进体系，建立“论证规划—建设管理—竣工达产—运营招商”全流程制度，着力解决企业反映强烈的堵点难点问题。1—11月，该区16个省级、44个市级重点项目分别完成投资73.8亿元、313.3亿元，总量排名全市第一，完成率达122%、135%。
产业培育“再提升”。创新制定《产业培育工作实施方案》，扎实推动“个转企”“小升规”“企申高”“股上市”工作，持续夯实产业底盘。2023年，该区新增四上单位385家，总量突破1800家;新增市场主体3.44万家，占全市15.7%，市场主体累计达22.47万家，占全市14.6%，新增数量和总量持续稳居全市第一位。数字经济、生物医药、贸易物流、新兴服务业“四大主导产业”持续壮大，济南智能传感器产业园提前半年开园运营，和普威视、中兴协力等50余家重点企业签约入驻; 济南生物医药港建成启用，成功签约纳美医美、药渡经纬等41个优质项目，1—11月，规上生物医药企业完成工业总产值108.6亿元，同比增长19.4%;济南国际陆港前海跨境电商产业园落地建设；董家铁路货运中心货物吞吐量已超140万吨，发运“齐鲁号”欧亚班列392列，同比增长94.1%；开行海向班列151列，同比增长84%。
招商引资“再突破”。建立城市合伙人、揭榜挂帅、项目筛选机制，统筹打好产业招商、资本招商、“飞地”招商、以商招商“组合拳”，招商实效不断提升。聚焦四大主导产业，先后举办重点片区综合推介、“齐鲁企舞”优质项目推介会等大型招商活动，累计签约项目64个;赴杭州、深圳等地对接考察19次，推动项目落地70个，外出次数及推动项目数量均居全市第一。2023年，该区新引进过亿元项目190余个，济南临港经济开发区连续两年获评全省“双招双引”特色园区，历城区再次上榜投资竞争力百强区，位列榜单第34位，排名全省第一。
城乡协调发展新跃升
历城坚持城乡融合、协调共进，不断加快释放“人”的活力、激活“地”的潜力、激发“产”的动力，真正把优势变为“胜势”。
加快老城更新。2023年，历城区全面构建以4大片区、8个单元、34个重点项目为支撑的“4+8+N”城市更新体系，采用“一二三四级联动”新模式推动重点片区征收拆迁，实现了政府引导、市场运作、公众参与的良性互动。其中，宋刘片区仅用35天完成拆迁任务，其化解拆迁矛盾纠纷“四步工作法”入选山东省“枫桥工作法”先进典型;江北最大夜市“环联1904夜经济主题街区”搬迁升级，营业首日客流量超10万人次，点亮了泉城“夜经济”新地标;华山北片区、二环东路沿线观华山视廊等案例成功入选2023年山东省城市设计典型案例。
提升新区品质。历城区按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居”的原则，高标准推进唐冶北、彩港、郭董等片区开发，加快实施“超算数字经济生态创新圈”“济南国贸中心”等重大工程，同步导入科技服务、贸易物流、特色金融、区域总部等高端业态，打造多组团竞合发展的区域新格局。其中，超算圈获批全省首批网络安全人才与创新基地，建成产业载体160万平方米，汇聚高端科研人才近千人;临港经济开发区完成调区扩区，入选山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，在全省160家省级以上开发区年度考核中位居第14位，大幅前进74个位次;济南知识产权服务业集聚区等3家园区成功入选山东省特色服务出口基地，历城区被评为全省唯一的“国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区”。
推进乡村振兴。着力做好“土、特、产”三篇文章，持续深耕草莓、观赏鱼等特色产业，举办“恣在历诚”区域公用品牌发布会，“泉水草莓、彩石猕猴桃、唐王大白菜、黄金耳”等众多特色农产品，既丰富了泉城“菜篮子”，也充实了农民的“钱袋子”。加快推进种业振兴行动，强化种业科技支撑，支持育种联合攻关，扎实推进种业全产业链发展，奥克斯奶牛入选首批国家种业振兴企业，“历城区现代农业产业园”被成功认定为第三批省级产业园区。创新“1+1+9+N”数字乡村工作模式，高标准建设数字乡村示范村93个，不断为乡村振兴赋能助力。
城乡融合发展。加快构建“1+4+4+N”工作格局，完善“区—街道—村”三级农村综合产权交易服务体系，持续深化土地规模化流转等“四项试点”任务。截至目前，该区产权交易平台累计挂牌1706宗、成交额达2.86亿元，盘活利用闲置宅基地88宗，全区土地流转率达68.1%，排名全市第一。港九美丽乡村先行区、彩石“五朵金花”、荷花路“水美乡村”、唐王“种业总部基地”等四大片区加快建设，“泉韵乡居”乡村振兴示范区等项目顺利推进，获评全省唯一的“城乡区域协调发展促共富”先行示范区。
人民生活品质新跃升
历城区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、就业、养老等民生领域，切实解决群众“急难愁盼”问题，在发展中更好满足人民的美好生活需要。全区民生和重点事业支出占财政支出比重达82%。
多措并举稳定就业。历城区统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体精准帮扶，为60名退役军人发放创业贷款1445万元，为3300余名就业困难人员发放灵活就业补贴1780万元，累计发放失业保险9500万元。举办“民营企业招聘月”“军岗日”等各类招聘活动70余场，提供就业岗位10余万个，新增城镇就业1.9万人，超额完成全年任务。
办好人民满意教育。该区2023年持续增加教育供给，新建中小学、幼儿园14处，新增义务教育学位1.3万个、幼儿园学位2250个;新招聘教师800余人，数量为全市最多。推动教育优质均衡发展，学前教育公办率、普惠率分别提升至62.2%、94.9%;历城实验小学等27所学校入选全市领航、特色、新优“三类学校”。大力实施“高峰高原双驱动、内涵品质双提升”战略，历城二中保持“特招上线率”、高分段学生数以及考入“985”高校人数“3个全省领先”，成功入选北京大学博雅人才共育基地、清华大学“优质生源中学”;历城二中女足以7战全胜的傲人战绩，勇夺第27届世界中学生足球锦标赛女子组冠军，为祖国赢得了荣誉，为历城增添了光彩，受到省政府通报表扬。
加快完善保障体系。牢固树立“大健康、大卫生”理念，加快推进健康历城行动，唐冶三甲医院顺利封顶，济南医院迁建工程顺利开工，15家基层医疗机构标准化达标率100%。积极发展养老事业和养老产业，闵善康养中心成功入选全市示范型养老机构。严格落实居民养老保险、医疗保险等各类政策，累计为8.25万居民发放基础养老金1.82亿元，医保参保人数达42.2万人。落实低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，9类困难群众11项保障标准分别提高5%以上;发放低保金、特困人员供养救助金、困难退役军人帮扶金等各类资金3300余万元，切实兜牢民生底线。
2024年开春，济南市历城区一个个重点项目正迎春破土、迸发出勃勃生机。全区以奋进的姿态奔跑开局，进一步拉高标杆、勇挑大梁，各项事业突破成势、奔涌向前，省会社会主义现代化强区建设实现全面跃升。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 于蓓蕾 通讯员 王金 许潇
区域经济实力新跃升
历城区锚定“项目落地、产业培育、招商引资”三大主攻方向，全力稳大盘挑大梁，推动经济运行持续向好。
项目攻坚“再提速”。创新“全闭环”项目推进工作机制，出台工程建设项目审批改革创新13条，设立“项目落地”帮办服务窗口，构建重点项目决策、执行、保障、督查“四位一体”推进体系，建立“论证规划—建设管理—竣工达产—运营招商”全流程制度，着力解决企业反映强烈的堵点难点问题。1—11月，该区16个省级、44个市级重点项目分别完成投资73.8亿元、313.3亿元，总量排名全市第一，完成率达122%、135%。
产业培育“再提升”。创新制定《产业培育工作实施方案》，扎实推动“个转企”“小升规”“企申高”“股上市”工作，持续夯实产业底盘。2023年，该区新增四上单位385家，总量突破1800家;新增市场主体3.44万家，占全市15.7%，市场主体累计达22.47万家，占全市14.6%，新增数量和总量持续稳居全市第一位。数字经济、生物医药、贸易物流、新兴服务业“四大主导产业”持续壮大，济南智能传感器产业园提前半年开园运营，和普威视、中兴协力等50余家重点企业签约入驻; 济南生物医药港建成启用，成功签约纳美医美、药渡经纬等41个优质项目，1—11月，规上生物医药企业完成工业总产值108.6亿元，同比增长19.4%;济南国际陆港前海跨境电商产业园落地建设；董家铁路货运中心货物吞吐量已超140万吨，发运“齐鲁号”欧亚班列392列，同比增长94.1%；开行海向班列151列，同比增长84%。
招商引资“再突破”。建立城市合伙人、揭榜挂帅、项目筛选机制，统筹打好产业招商、资本招商、“飞地”招商、以商招商“组合拳”，招商实效不断提升。聚焦四大主导产业，先后举办重点片区综合推介、“齐鲁企舞”优质项目推介会等大型招商活动，累计签约项目64个;赴杭州、深圳等地对接考察19次，推动项目落地70个，外出次数及推动项目数量均居全市第一。2023年，该区新引进过亿元项目190余个，济南临港经济开发区连续两年获评全省“双招双引”特色园区，历城区再次上榜投资竞争力百强区，位列榜单第34位，排名全省第一。
城乡协调发展新跃升
历城坚持城乡融合、协调共进，不断加快释放“人”的活力、激活“地”的潜力、激发“产”的动力，真正把优势变为“胜势”。
加快老城更新。2023年，历城区全面构建以4大片区、8个单元、34个重点项目为支撑的“4+8+N”城市更新体系，采用“一二三四级联动”新模式推动重点片区征收拆迁，实现了政府引导、市场运作、公众参与的良性互动。其中，宋刘片区仅用35天完成拆迁任务，其化解拆迁矛盾纠纷“四步工作法”入选山东省“枫桥工作法”先进典型;江北最大夜市“环联1904夜经济主题街区”搬迁升级，营业首日客流量超10万人次，点亮了泉城“夜经济”新地标;华山北片区、二环东路沿线观华山视廊等案例成功入选2023年山东省城市设计典型案例。
提升新区品质。历城区按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居”的原则，高标准推进唐冶北、彩港、郭董等片区开发，加快实施“超算数字经济生态创新圈”“济南国贸中心”等重大工程，同步导入科技服务、贸易物流、特色金融、区域总部等高端业态，打造多组团竞合发展的区域新格局。其中，超算圈获批全省首批网络安全人才与创新基地，建成产业载体160万平方米，汇聚高端科研人才近千人;临港经济开发区完成调区扩区，入选山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，在全省160家省级以上开发区年度考核中位居第14位，大幅前进74个位次;济南知识产权服务业集聚区等3家园区成功入选山东省特色服务出口基地，历城区被评为全省唯一的“国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区”。
推进乡村振兴。着力做好“土、特、产”三篇文章，持续深耕草莓、观赏鱼等特色产业，举办“恣在历诚”区域公用品牌发布会，“泉水草莓、彩石猕猴桃、唐王大白菜、黄金耳”等众多特色农产品，既丰富了泉城“菜篮子”，也充实了农民的“钱袋子”。加快推进种业振兴行动，强化种业科技支撑，支持育种联合攻关，扎实推进种业全产业链发展，奥克斯奶牛入选首批国家种业振兴企业，“历城区现代农业产业园”被成功认定为第三批省级产业园区。创新“1+1+9+N”数字乡村工作模式，高标准建设数字乡村示范村93个，不断为乡村振兴赋能助力。
城乡融合发展。加快构建“1+4+4+N”工作格局，完善“区—街道—村”三级农村综合产权交易服务体系，持续深化土地规模化流转等“四项试点”任务。截至目前，该区产权交易平台累计挂牌1706宗、成交额达2.86亿元，盘活利用闲置宅基地88宗，全区土地流转率达68.1%，排名全市第一。港九美丽乡村先行区、彩石“五朵金花”、荷花路“水美乡村”、唐王“种业总部基地”等四大片区加快建设，“泉韵乡居”乡村振兴示范区等项目顺利推进，获评全省唯一的“城乡区域协调发展促共富”先行示范区。
人民生活品质新跃升
历城区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、就业、养老等民生领域，切实解决群众“急难愁盼”问题，在发展中更好满足人民的美好生活需要。全区民生和重点事业支出占财政支出比重达82%。
多措并举稳定就业。历城区统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体精准帮扶，为60名退役军人发放创业贷款1445万元，为3300余名就业困难人员发放灵活就业补贴1780万元，累计发放失业保险9500万元。举办“民营企业招聘月”“军岗日”等各类招聘活动70余场，提供就业岗位10余万个，新增城镇就业1.9万人，超额完成全年任务。
办好人民满意教育。该区2023年持续增加教育供给，新建中小学、幼儿园14处，新增义务教育学位1.3万个、幼儿园学位2250个;新招聘教师800余人，数量为全市最多。推动教育优质均衡发展，学前教育公办率、普惠率分别提升至62.2%、94.9%;历城实验小学等27所学校入选全市领航、特色、新优“三类学校”。大力实施“高峰高原双驱动、内涵品质双提升”战略，历城二中保持“特招上线率”、高分段学生数以及考入“985”高校人数“3个全省领先”，成功入选北京大学博雅人才共育基地、清华大学“优质生源中学”;历城二中女足以7战全胜的傲人战绩，勇夺第27届世界中学生足球锦标赛女子组冠军，为祖国赢得了荣誉，为历城增添了光彩，受到省政府通报表扬。
加快完善保障体系。牢固树立“大健康、大卫生”理念，加快推进健康历城行动，唐冶三甲医院顺利封顶，济南医院迁建工程顺利开工，15家基层医疗机构标准化达标率100%。积极发展养老事业和养老产业，闵善康养中心成功入选全市示范型养老机构。严格落实居民养老保险、医疗保险等各类政策，累计为8.25万居民发放基础养老金1.82亿元，医保参保人数达42.2万人。落实低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，9类困难群众11项保障标准分别提高5%以上;发放低保金、特困人员供养救助金、困难退役军人帮扶金等各类资金3300余万元，切实兜牢民生底线。