“老师儿”们带来全省发展的“济南智慧”
作为全省经济量质齐升的压舱石，“强省会”对全省发展起到了举足轻重的作用，而“济南智慧”也同样凭借更高的站位、更足的担当为全省其他城市提供着示范与引领。
1月24日，山东商报·速豹新闻网记者再次走进省十四届人大二次会议济南代表团会议现场，搜集“老师儿”们有关全省经济社会发展的“济南智慧”。
◎山东商报·速豹新闻网记者 刘东宁
【新基建】
省人大代表李翔鹏：
建议加快推进莱临高铁等建设
“建议山东持续支持和帮促省内铁路联网补网强链重点工程项目，成立相关工作专班，加快推进雄商、津潍、潍宿、济滨等铁路建设，特别是莱临高铁建设，力争与潍宿高铁同步开通，连接济南与京沪二通道，增强省会出省通道能力，纾解京沪高铁运能压力。”省人大代表、中国铁路济南局集团有限公司济郑铁路工程建设指挥部党委书记李翔鹏在发言中表示。
除了对交通强省建设建言献策，李翔鹏还带来了过去一年山东铁路交通建设的成绩单——
据介绍，2023年，济郑、莱荣高铁顺利开通运营，“十四五”铁路发展规划确定的管内雄商高铁、津潍高铁及济南联络线、潍宿高铁及青岛连接线等5个高铁项目全部开工。
中国铁路济南局集团有限公司不断深化客运供给侧结构性改革，建立客运市场快速反应机制，推出淄博烧烤、菏泽牡丹特色专列，增开济南至济南环线动集列车，提升鲁西南地区至北京方向运能保障，更好满足人民出行和消费升级需求，全年完成旅客发送1.75亿人次。
深化实施海铁联运、白货增量和大宗货物全面“公转铁”战略，海铁联运占比提升至8%,顺利达成“六年三步走”战略第一阶段目标，“公转铁”实现增量575.3万吨，全年完成货物发送2.51亿吨，超年度目标88万吨。
【文化产业建设】
省人大代表王振华：
建议大力发展数字文化产业
“2019年，动画电影《哪吒之魔童降世》票房破50亿元，超出了我们很多区县全年的收入。去年的动画电影《长安三万里》票房近20亿元，电影上映后10天到西安的外省游客剧增，餐饮业增长387%，住宿业增长339%，景区门票收入增长28倍。”省人大代表、山东世博华创动漫传媒有限公司董事长王振华在发言中通过两则详实案例阐述着数字文化产业对城市经济社会发展的重要带动作用。
王振华表示，没有文化产业的高质量发展，文化强省目标就不可能实现。当前国漫崛起，元宇宙等虚拟现实技术广泛应用，都需要动漫作为前端呈现和基础建设来实现。
“浙江杭州2023年的动漫产值到了500亿元，广州达到300亿元，但咱们全省也不到200亿元。”王振华表示，山东动漫产业起步很早，早在2007年省政府就批复成立了由十三个省直部门组成的山东省扶持动漫产业发展联席会。2012年前后，山东动漫产业跻身全国第一梯队，但是现在连第二梯队的位置都难以保住。究其原因，则是政策没有连贯性，没有久久为功，没有像其他省市那样一抓到底。
“全省文化产业正在经历转型升级，大力支持和发展以影视动漫、数字媒体、电子竞技为主的数字文化产业正当其时，所以建议我省持续大力支持和发展数字文化产业。”
【科技创新】
省人大代表潘景山：
建议推出“算力券”“数据券”
作为超算互联网的主要提出者和实施者，省人大代表、省计算中心（国家超算济南中心）副主任、济南超级计算技术研究院院长潘景山出现在会议现场并作发言。
潘景山表示，过去旧的经济增长动能(房地产、铁公机)已展现出颓势，其迫切希望新的经济增长动能迅速成长并逐步取代旧的动能，缩短经济转型阵痛期。
对此，他建议加快推进培育我省新一代信息技术领域专精特新中小企业。“从当前形势看，培育新的经济增长动能的重要抓手之一，就是扶持更多专精特新中小企业。专精特新中小企业已成为国家创新能力提升的主要承担者。企业强则国家强，企业创新能力强则国家创新能力强。”
此外，潘景山还建议探索将算力、数据的消费纳入新型消费的范畴。“未来最重要的资源是算力、数据和能源，随着新一轮科技革命加快演进，计算正加快成为像水电一样的公共品，建议我省超前谋划，以政府主导深入实施‘算力券’‘数据券’的形式，刺激和引导算力资源、数据资源的消费与使用。因为只有让算力、数据流动起来，才有可能驱动数字经济高速健康发展，创造经济发展的新动能。”
【教育改革】
省人大代表李新生：
建议及时补充在编教师
“教育为什么‘卷’？从根本上就是一个优质教育资源不足、教育均等化水平不高的问题，实际上，这种教育焦虑的背后，也是学校对自身发展道路、文化建设的自信度不够的问题。”
会议现场，省人大代表，济南市历城区教育和体育局党组书记、局长，济南历城二中校长李新生的这席发言令全场人员抬头注目。
在李新生看来，推进基础教育扩优提质，关键在于深化基础教育供给侧改革，建成数量更足、品质更好的群众家门口好学校。
“我们将进一步发挥好历城二中的名校辐射带动作用，深化‘教育集团+优质学区’办学模式改革，推动‘新建校建一所成一所、薄弱校带一所强一所、偏远校抓一所变一所’，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育的优质均衡。”作为济南名校校长，李新生现场表态。
此外，李新生还在发言中着重提及了城市化进程较快区域的师资配置问题。据其介绍，近年来，城市化进程方兴未艾，形成人口集中、产业集聚、功能集中、要素集约的可喜局面，有力推动了经济社会的高质量发展，但适龄入学儿童数量的激增，也给学位供给、师资配置等带来了新的课题。“经测算，2024年秋季开学，历城区中小学生总数将达14.2万人，应核教师编制8310名，现6397名，需核增1913名。”
李新生表示，目前教师编制实行“区县负责、地级市统筹”，因市、区两级均缺少事业编制来源，导致历城区新增学生未能及时核定教师编制，在编教师严重不足。
对此，他建议对于适龄入学儿童人数大幅增长的区县，可直接从省级周转编制专户中借用编制，以及时补充在编教师，满足教学需要。所借用周转编制，随市域内在编教师自然减员逐步收回。
【棚户区拆迁】
省人大代表刘云香：
让零星棚户区居民住进保障性住房
“实施城市更新‘十大行动’，稳妥推进160个老旧片区综合更新，开工城镇老旧小区改造56万套，开工保障性住房8000套，保障性租赁住房4.7 万套，把符合条件的农民工纳入保障范围。”省政府工作报告中的这段内容令省人大代表、济南市槐荫区大槐树街道裕园社区党委书记刘云香感到激动。
作为一名基层党组织书记，刘云香的建议聚焦“零星棚户区拆迁”。
刘云香在发言中表示，零星棚户区存在于高楼大厦之间，棚户区有的只有2户居民组成，多的也只有100余户，随着生活水平的提高，原棚户区的居民都通过自身努力，搬离棚户区，住上了功能齐全的小区，但是，少部分居民因家庭不富裕，无力解决，使得零星棚户区入住率均达不到20%。“由于零星棚户区地方小，入住率低，没有开发价值，也不具备提升条件，因而长期被搁置。在此居住的棚户区家庭成员年龄普遍大，且身体多病，长期住在低矮潮湿、服务功能缺失的环境中，对他们身心健康造成极大伤害，他们天天盼着在有生之年搬进高楼。”
那么，零星棚户区居民的“安居梦”该如何早日实现呢？刘云香给出了自己的建议，“省市区可以联合出台政策，采取分期分批方式进行安置。首先对一直在零星棚户区居住的居民优先安置，其次对外租房的居民进行安置，最后再安置已经在买房居住条件比较好的居民。”
至于具体安置地点，刘云香表示，可以考虑将居民纳入保障性住房安置办法，把居民安置到小区附近已开发的安置房中，让这些棚户区的居民住的起房，感受新政策带来的获得感。
1月24日，山东商报·速豹新闻网记者再次走进省十四届人大二次会议济南代表团会议现场，搜集“老师儿”们有关全省经济社会发展的“济南智慧”。
◎山东商报·速豹新闻网记者 刘东宁
【新基建】
省人大代表李翔鹏：
建议加快推进莱临高铁等建设
“建议山东持续支持和帮促省内铁路联网补网强链重点工程项目，成立相关工作专班，加快推进雄商、津潍、潍宿、济滨等铁路建设，特别是莱临高铁建设，力争与潍宿高铁同步开通，连接济南与京沪二通道，增强省会出省通道能力，纾解京沪高铁运能压力。”省人大代表、中国铁路济南局集团有限公司济郑铁路工程建设指挥部党委书记李翔鹏在发言中表示。
除了对交通强省建设建言献策，李翔鹏还带来了过去一年山东铁路交通建设的成绩单——
据介绍，2023年，济郑、莱荣高铁顺利开通运营，“十四五”铁路发展规划确定的管内雄商高铁、津潍高铁及济南联络线、潍宿高铁及青岛连接线等5个高铁项目全部开工。
中国铁路济南局集团有限公司不断深化客运供给侧结构性改革，建立客运市场快速反应机制，推出淄博烧烤、菏泽牡丹特色专列，增开济南至济南环线动集列车，提升鲁西南地区至北京方向运能保障，更好满足人民出行和消费升级需求，全年完成旅客发送1.75亿人次。
深化实施海铁联运、白货增量和大宗货物全面“公转铁”战略，海铁联运占比提升至8%,顺利达成“六年三步走”战略第一阶段目标，“公转铁”实现增量575.3万吨，全年完成货物发送2.51亿吨，超年度目标88万吨。
【文化产业建设】
省人大代表王振华：
建议大力发展数字文化产业
“2019年，动画电影《哪吒之魔童降世》票房破50亿元，超出了我们很多区县全年的收入。去年的动画电影《长安三万里》票房近20亿元，电影上映后10天到西安的外省游客剧增，餐饮业增长387%，住宿业增长339%，景区门票收入增长28倍。”省人大代表、山东世博华创动漫传媒有限公司董事长王振华在发言中通过两则详实案例阐述着数字文化产业对城市经济社会发展的重要带动作用。
王振华表示，没有文化产业的高质量发展，文化强省目标就不可能实现。当前国漫崛起，元宇宙等虚拟现实技术广泛应用，都需要动漫作为前端呈现和基础建设来实现。
“浙江杭州2023年的动漫产值到了500亿元，广州达到300亿元，但咱们全省也不到200亿元。”王振华表示，山东动漫产业起步很早，早在2007年省政府就批复成立了由十三个省直部门组成的山东省扶持动漫产业发展联席会。2012年前后，山东动漫产业跻身全国第一梯队，但是现在连第二梯队的位置都难以保住。究其原因，则是政策没有连贯性，没有久久为功，没有像其他省市那样一抓到底。
“全省文化产业正在经历转型升级，大力支持和发展以影视动漫、数字媒体、电子竞技为主的数字文化产业正当其时，所以建议我省持续大力支持和发展数字文化产业。”
【科技创新】
省人大代表潘景山：
建议推出“算力券”“数据券”
作为超算互联网的主要提出者和实施者，省人大代表、省计算中心（国家超算济南中心）副主任、济南超级计算技术研究院院长潘景山出现在会议现场并作发言。
潘景山表示，过去旧的经济增长动能(房地产、铁公机)已展现出颓势，其迫切希望新的经济增长动能迅速成长并逐步取代旧的动能，缩短经济转型阵痛期。
对此，他建议加快推进培育我省新一代信息技术领域专精特新中小企业。“从当前形势看，培育新的经济增长动能的重要抓手之一，就是扶持更多专精特新中小企业。专精特新中小企业已成为国家创新能力提升的主要承担者。企业强则国家强，企业创新能力强则国家创新能力强。”
此外，潘景山还建议探索将算力、数据的消费纳入新型消费的范畴。“未来最重要的资源是算力、数据和能源，随着新一轮科技革命加快演进，计算正加快成为像水电一样的公共品，建议我省超前谋划，以政府主导深入实施‘算力券’‘数据券’的形式，刺激和引导算力资源、数据资源的消费与使用。因为只有让算力、数据流动起来，才有可能驱动数字经济高速健康发展，创造经济发展的新动能。”
【教育改革】
省人大代表李新生：
建议及时补充在编教师
“教育为什么‘卷’？从根本上就是一个优质教育资源不足、教育均等化水平不高的问题，实际上，这种教育焦虑的背后，也是学校对自身发展道路、文化建设的自信度不够的问题。”
会议现场，省人大代表，济南市历城区教育和体育局党组书记、局长，济南历城二中校长李新生的这席发言令全场人员抬头注目。
在李新生看来，推进基础教育扩优提质，关键在于深化基础教育供给侧改革，建成数量更足、品质更好的群众家门口好学校。
“我们将进一步发挥好历城二中的名校辐射带动作用，深化‘教育集团+优质学区’办学模式改革，推动‘新建校建一所成一所、薄弱校带一所强一所、偏远校抓一所变一所’，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育的优质均衡。”作为济南名校校长，李新生现场表态。
此外，李新生还在发言中着重提及了城市化进程较快区域的师资配置问题。据其介绍，近年来，城市化进程方兴未艾，形成人口集中、产业集聚、功能集中、要素集约的可喜局面，有力推动了经济社会的高质量发展，但适龄入学儿童数量的激增，也给学位供给、师资配置等带来了新的课题。“经测算，2024年秋季开学，历城区中小学生总数将达14.2万人，应核教师编制8310名，现6397名，需核增1913名。”
李新生表示，目前教师编制实行“区县负责、地级市统筹”，因市、区两级均缺少事业编制来源，导致历城区新增学生未能及时核定教师编制，在编教师严重不足。
对此，他建议对于适龄入学儿童人数大幅增长的区县，可直接从省级周转编制专户中借用编制，以及时补充在编教师，满足教学需要。所借用周转编制，随市域内在编教师自然减员逐步收回。
【棚户区拆迁】
省人大代表刘云香：
让零星棚户区居民住进保障性住房
“实施城市更新‘十大行动’，稳妥推进160个老旧片区综合更新，开工城镇老旧小区改造56万套，开工保障性住房8000套，保障性租赁住房4.7 万套，把符合条件的农民工纳入保障范围。”省政府工作报告中的这段内容令省人大代表、济南市槐荫区大槐树街道裕园社区党委书记刘云香感到激动。
作为一名基层党组织书记，刘云香的建议聚焦“零星棚户区拆迁”。
刘云香在发言中表示，零星棚户区存在于高楼大厦之间，棚户区有的只有2户居民组成，多的也只有100余户，随着生活水平的提高，原棚户区的居民都通过自身努力，搬离棚户区，住上了功能齐全的小区，但是，少部分居民因家庭不富裕，无力解决，使得零星棚户区入住率均达不到20%。“由于零星棚户区地方小，入住率低，没有开发价值，也不具备提升条件，因而长期被搁置。在此居住的棚户区家庭成员年龄普遍大，且身体多病，长期住在低矮潮湿、服务功能缺失的环境中，对他们身心健康造成极大伤害，他们天天盼着在有生之年搬进高楼。”
那么，零星棚户区居民的“安居梦”该如何早日实现呢？刘云香给出了自己的建议，“省市区可以联合出台政策，采取分期分批方式进行安置。首先对一直在零星棚户区居住的居民优先安置，其次对外租房的居民进行安置，最后再安置已经在买房居住条件比较好的居民。”
至于具体安置地点，刘云香表示，可以考虑将居民纳入保障性住房安置办法，把居民安置到小区附近已开发的安置房中，让这些棚户区的居民住的起房，感受新政策带来的获得感。