狠抓落实、快干实干
开创国际化一流中心城区建设新局面
历下区人民政府区长杨福涛作政府工作报告
点击查看原图 1月17日，济南市历下区第十九届人民代表大会第三次会议第一次全体会议开幕。历下区人民政府区长杨福涛作政府工作报告。2023年，预计地区生产总值增长6%左右，在高基数下实现了高增长，经济总量稳居全市首位、全省前列，国际化一流中心城区建设迈出了新步伐。2024年，坚持项目化、清单化、工程化推进，坚定不移抓好城市更新、项目建设、招商服务等重点工作，推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实保障和改善民生，不断开创国际化一流中心城区建设新局面，继续在强省会建设中当好标杆、走在前列。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 刘佳宁
构建“一轴三区多园”新格局
“一轴三区多园”城市发展新格局，既是历下区的城市更新“规划”，也是产业发展“蓝图”。围绕这一总体目标，2023年，历下区深入实施动能转换，产业集群持续壮大，产业平台更加完备，不断以创新举措加快产业转型升级。今年，历下区将聚焦济南古城、中央商务区和长岭高科三大片区，统筹全区特色产业园区协同发力，深度推进产城融合发展，构建“三区共动”“多点开花”的生动局面。
在济南古城片区，重点培育发展高端商贸和精品文旅产业。一方面，围绕重振“金街”，大力开展泉城路改造提升，采取“产业策划＋街区设计”相结合的形式，由知名咨询机构第一太平戴维斯进行整体产业策划，并邀请国内知名的设计团队进行规划设计，串联起大明湖景区、后宰门首开区、泉城路商业街和泉城广场，提升整个片区商业氛围，同步完善片区基础设施，实现产城融合发展。另一方面，大力盘活低效载体，加快舜井商厦、圣凯摩登城等载体资源导入，推进韩美林艺术中心、百花人文研学坊落地，导入“寻梦韶华”等大型沉浸式文旅体验项目，积极对接腾讯、米哈游等头部企业，引进国内国际知名电竞赛事，大力发展电竞产业等更具潜力的新业态，让这座千年古城不断焕发新活力。
在济南中央商务区，下大力气打造产业金融和高端总部聚集区。今年，历下区将持续开展全球招商，与五大超高层开发企业联动起来，精准吸聚全球优质资源，加快德邦证券、山东人才普惠金融、齐鲁银行理财子公司等传统金融和新金融、类金融机构集聚，同步推进省财金集团、省发展投资集团等高端总部落地，不断巩固金融业集聚的优势。同时，持续推进CBD商圈建设，引入丽思卡尔顿超五星级酒店等国际一线品牌，吸引落地更多首店、旗舰店、国际榜单餐厅，与洪涛工作室合作，探索“MALL+街区”商业模式，助力济南国际消费中心城市创建。
在长岭高科片区，加快大数据与新一代信息技术、生物医药与大健康两大百亿级链式产业集群提档升级。目前，华为山东总部已经正式签约落地长岭高科。历下区将充分发挥头部企业的辐射带动作用，细分产业导向、汇聚领军企业，加快引进华为配套生态企业，招引以百度为龙头的智能算法及软件开发企业，以及保利华信等高端电子制造企业和拓维信息北方区域总部等大数据云服务企业，形成辐射带动全省全市的新一代信息技术产业高地。
打造一流数字先锋城区
数字化是实现中国式现代化的必由之路。历下区明确了打造一流数字先锋城区的目标。2024年，将不断夯实算力、算法、算网、算数“四算”全链条全生态数字基础设施，持续推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、城市数字化“四数”融合创新。
紧盯目标打基础。持续完善5G网络规划布局，继续加快5G 基站建设，实现重点区域5G网络深度覆盖；推动济南人工智能计算中心新增100P先进算力规模体量，新建“星火·链网”至少2个骨干节点，不断释放数字基础设施“乘数效应”。
围绕需求布场景。不断创新数字经济、数字社会、数字政府、数字机关应用场景，为企业提供更多“大展拳脚”的机会，推动企业深度参与数字历下建设。同时，进一步发挥国家中小企业数字化转型促进中心、华为“三个创新中心”等平台作用，吸引数字化转型服务企业集聚发展，提供更高质量的数字化转型诊断服务，为企业转型插上“数字翅膀”。
开放市场聚企业。用好数字历下建设各类应用场景清单，吸聚行业优质企业，打好建链、强链、补链、延链“组合拳”。将紧盯消费互联网等新业态，精准招引链主企业，不断拓展产业赛道；紧盯优势产业，加快招引更多软件信息、信创产业实力企业，持续扩大产业规模； 紧盯产业短板，积极对接头部领军企业的上下游生态企业，在半导体制造、集成电路设计、人工智能算法、物联网应用和高端软件开发等领域主动布局，实现定向补链延链。
做优生态强产业。历下区将通过明湖国际信创产业园孵化培育更多优质企业，导入长岭高科片区，打造大数据和新一代信息技术产业发展新高地。同时，将抢抓全省改革试点机遇，努力打造全省“一网统管”标杆样板，推出一批成熟可复制的数字产品，形成系统的城市治理数字化解决方案，实现数字历下生态由需求侧向供给侧转变，为山东数字强省建设、济南数字先锋城市建设作出更大贡献。
擦亮“安托善育，乐居历下”服务品牌
在幼有所育方面。历下区将持续深化学前教育普及普惠建设，新建幼儿园4所，新增学位1600余个。继续努力提升托育服务质量，积极探索新的托育机构建设模式，不断擦亮“安托善育，乐居历下”服务品牌。
在学有所教方面。历下区计划新建、改扩建中小学校5所，新增学位7000余个，持续充实名师优师、提升教学质量。实施德润高中扩建工程，依托省实验优质教育资源，组建德润教育联盟，力争让历下教育再上一个新台阶。
在劳有所得方面。历下区将持续加大欠薪治理力度，发挥护薪工作站贴近群众的优势，将普法宣传、问题摸排工作做到群众身边，帮助劳动者提高自我保护能力，同时加强行业监管，大力打击恶意欠薪行为，确保广大劳动者能够按时、足额拿到应得的报酬。
在病有所医方面。历下区将加快构建完善基层医疗卫生服务体系，持续强化“医联体”服务效能，实施历下医院提升工程，配套先进诊疗设备，扩大床位数量规模，让群众在家门口就能享受到优质的医疗资源和服务。
在老有所养方面。历下区将进一步健全养老服务体系，形成以区级养老服务中心为带动，以街道综合养老服务中心为主体，以社区日间照料中心为延伸的三级养老服务网络，让老年人在家门口享受良好的养老服务，打造长期护理标杆。
在弱有所扶方面。历下区兜住、兜准、兜牢民生底线，加大对各类困难群体保障力度，深化分层分类社会救助体系建设，织密扎牢民生保障安全网。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 刘佳宁
构建“一轴三区多园”新格局
“一轴三区多园”城市发展新格局，既是历下区的城市更新“规划”，也是产业发展“蓝图”。围绕这一总体目标，2023年，历下区深入实施动能转换，产业集群持续壮大，产业平台更加完备，不断以创新举措加快产业转型升级。今年，历下区将聚焦济南古城、中央商务区和长岭高科三大片区，统筹全区特色产业园区协同发力，深度推进产城融合发展，构建“三区共动”“多点开花”的生动局面。
在济南古城片区，重点培育发展高端商贸和精品文旅产业。一方面，围绕重振“金街”，大力开展泉城路改造提升，采取“产业策划＋街区设计”相结合的形式，由知名咨询机构第一太平戴维斯进行整体产业策划，并邀请国内知名的设计团队进行规划设计，串联起大明湖景区、后宰门首开区、泉城路商业街和泉城广场，提升整个片区商业氛围，同步完善片区基础设施，实现产城融合发展。另一方面，大力盘活低效载体，加快舜井商厦、圣凯摩登城等载体资源导入，推进韩美林艺术中心、百花人文研学坊落地，导入“寻梦韶华”等大型沉浸式文旅体验项目，积极对接腾讯、米哈游等头部企业，引进国内国际知名电竞赛事，大力发展电竞产业等更具潜力的新业态，让这座千年古城不断焕发新活力。
在济南中央商务区，下大力气打造产业金融和高端总部聚集区。今年，历下区将持续开展全球招商，与五大超高层开发企业联动起来，精准吸聚全球优质资源，加快德邦证券、山东人才普惠金融、齐鲁银行理财子公司等传统金融和新金融、类金融机构集聚，同步推进省财金集团、省发展投资集团等高端总部落地，不断巩固金融业集聚的优势。同时，持续推进CBD商圈建设，引入丽思卡尔顿超五星级酒店等国际一线品牌，吸引落地更多首店、旗舰店、国际榜单餐厅，与洪涛工作室合作，探索“MALL+街区”商业模式，助力济南国际消费中心城市创建。
在长岭高科片区，加快大数据与新一代信息技术、生物医药与大健康两大百亿级链式产业集群提档升级。目前，华为山东总部已经正式签约落地长岭高科。历下区将充分发挥头部企业的辐射带动作用，细分产业导向、汇聚领军企业，加快引进华为配套生态企业，招引以百度为龙头的智能算法及软件开发企业，以及保利华信等高端电子制造企业和拓维信息北方区域总部等大数据云服务企业，形成辐射带动全省全市的新一代信息技术产业高地。
打造一流数字先锋城区
数字化是实现中国式现代化的必由之路。历下区明确了打造一流数字先锋城区的目标。2024年，将不断夯实算力、算法、算网、算数“四算”全链条全生态数字基础设施，持续推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、城市数字化“四数”融合创新。
紧盯目标打基础。持续完善5G网络规划布局，继续加快5G 基站建设，实现重点区域5G网络深度覆盖；推动济南人工智能计算中心新增100P先进算力规模体量，新建“星火·链网”至少2个骨干节点，不断释放数字基础设施“乘数效应”。
围绕需求布场景。不断创新数字经济、数字社会、数字政府、数字机关应用场景，为企业提供更多“大展拳脚”的机会，推动企业深度参与数字历下建设。同时，进一步发挥国家中小企业数字化转型促进中心、华为“三个创新中心”等平台作用，吸引数字化转型服务企业集聚发展，提供更高质量的数字化转型诊断服务，为企业转型插上“数字翅膀”。
开放市场聚企业。用好数字历下建设各类应用场景清单，吸聚行业优质企业，打好建链、强链、补链、延链“组合拳”。将紧盯消费互联网等新业态，精准招引链主企业，不断拓展产业赛道；紧盯优势产业，加快招引更多软件信息、信创产业实力企业，持续扩大产业规模； 紧盯产业短板，积极对接头部领军企业的上下游生态企业，在半导体制造、集成电路设计、人工智能算法、物联网应用和高端软件开发等领域主动布局，实现定向补链延链。
做优生态强产业。历下区将通过明湖国际信创产业园孵化培育更多优质企业，导入长岭高科片区，打造大数据和新一代信息技术产业发展新高地。同时，将抢抓全省改革试点机遇，努力打造全省“一网统管”标杆样板，推出一批成熟可复制的数字产品，形成系统的城市治理数字化解决方案，实现数字历下生态由需求侧向供给侧转变，为山东数字强省建设、济南数字先锋城市建设作出更大贡献。
擦亮“安托善育，乐居历下”服务品牌
在幼有所育方面。历下区将持续深化学前教育普及普惠建设，新建幼儿园4所，新增学位1600余个。继续努力提升托育服务质量，积极探索新的托育机构建设模式，不断擦亮“安托善育，乐居历下”服务品牌。
在学有所教方面。历下区计划新建、改扩建中小学校5所，新增学位7000余个，持续充实名师优师、提升教学质量。实施德润高中扩建工程，依托省实验优质教育资源，组建德润教育联盟，力争让历下教育再上一个新台阶。
在劳有所得方面。历下区将持续加大欠薪治理力度，发挥护薪工作站贴近群众的优势，将普法宣传、问题摸排工作做到群众身边，帮助劳动者提高自我保护能力，同时加强行业监管，大力打击恶意欠薪行为，确保广大劳动者能够按时、足额拿到应得的报酬。
在病有所医方面。历下区将加快构建完善基层医疗卫生服务体系，持续强化“医联体”服务效能，实施历下医院提升工程，配套先进诊疗设备，扩大床位数量规模，让群众在家门口就能享受到优质的医疗资源和服务。
在老有所养方面。历下区将进一步健全养老服务体系，形成以区级养老服务中心为带动，以街道综合养老服务中心为主体，以社区日间照料中心为延伸的三级养老服务网络，让老年人在家门口享受良好的养老服务，打造长期护理标杆。
在弱有所扶方面。历下区兜住、兜准、兜牢民生底线，加大对各类困难群体保障力度，深化分层分类社会救助体系建设，织密扎牢民生保障安全网。