商报济南消息　12月20日，山东省人大常委会办公厅首次举办省、市人大常委会联合新闻发布会，围绕山东省人大常委会及设区市人大常委会今年的立法工作进行介绍。山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉，今年以来，《生物多样性保护条例》《威海市精致城市建设条例》《枣庄市锂电产业发展促进条例》等多部本行业、本领域内全国首创法规先后出台，为推进中国式现代化山东实践提供有力的法治保障。

　　省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任黄庆峰表示，今年以来，山东省人大常委会制定或者修改法规8件，初次审议法规草案3件，批准设区的市法规、决定57件，接收报备并审查规范性文件70件，为推进中国式现代化山东实践提供有力的法治保障。

　　其中，黄河三角洲生态保护条例对生态保护修复职责、河口治理、湿地生态保护与修复等作出规范，为筑牢黄河三角洲生态保护提供了法治屏障；生物多样性保护条例从生态系统、物种和基因三个层次构建生物多样性保护体系，突出山东地域特点，在全国率先从陆海统筹角度，为生物多样性保护提供了法治保障；　修改未成年人保护条例，全方位细化未成年人保护的制度措施，强化对网络产品和服务提供者的责任设定，对困境未成年人、留守未成年人等特别保护制度不断健全……

　　在健全地方立法工作制度机制方面，今年7月，山东省人大常委会对《山东省地方立法条例》进行了修正，为加强和改进新时代地方立法工作提供了有力保障。此外，山东省人大常委会推进立法和备案审查信息化建设，首次建成山东省法规规章规范性文件数据库，涵盖全省法规、规章、规范性文件13642件，现已链接到山东人大门户网站，对外开放、市民如有需要可登录查询。

　　“精致城市·幸福威海”是威海市的城市建设目标。近年来，威海市构建起以一个主体条例为统领，涵盖生态保护、经略海洋等多个领域的精致城市建设法规体系。“我们制定了全国首部以精致城市建设为主题的地方性法规——《威海市精致城市建设条例》。”威海市人大常委会主任、党组书记葛瑞霭介绍，条例回答了“精致城市究竟是什么样”“应该怎样建设”等问题。

　　和威海不同，位于鲁南的枣庄市则将锂电产业作为加快城市绿色低碳转型的突破口，建设全省首位、全国领先的锂电产业集聚高地是枣庄的目标。“枣庄市人大常委会制定出台了《枣庄市锂电产业发展促进条例》，已于2023年10月1日起施行。这部条例是全国首部锂电产业专项法规，也是枣庄在产业促进类立法的首次探索和实践。”发布会上，枣庄市人大常委会副主任孙恒介绍，《条例》共五章四十二条，包括总则、规划发展、科研创新、服务保障和附则五个方面。

　　城市发展，也要关注“人”。近两年来，社会心理问题增多，给基层社会治理带来了巨大挑战，对社会心理服务体系建设提出了新的要求。滨州市人大常委会副主任栾兴刚介绍，“我们结合本市实际，制定出台了全国首件社会心理服务领域的地方性法规——《滨州市社会心理服务条例》，将于2024年1月1日起正式实施。”据了解，《条例》是滨州市在立法工作中瞄准全国第一、全省首件，锚定“走在前、开新局”的重要体现。自拥有立法权以来，滨州市人大常委会充分发挥在地方立法中的主导作用，先后制定地方性法规20件，修订3件，开展立法调研23项，建立完善工作制度23项，形成了全链条制度规范。

　　◎山东商报·速豹新闻网记者　高建军