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全省个体工商户发展总体平稳向好

前十月新登记涉税主体同比增长两成多
        省政府新闻办于11月30日举行省政府政策例行吹风会,邀请省市场监管局负责同志等解读省委办公厅、省政府办公厅于日前印发的《关于促进个体工商户发展的意见》(以下简称《意见》)。山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉,1-10月,全省新登记个体工商户涉税主体34.42万户,同比增长20.59%,从税收数据看,全省个体工商户发展总体平稳向好。

  ◎本组撰文 山东商报·速豹新闻网记者 刘东宁

  个体工商户可直接申请转企

  省市场监督管理局一级巡视员贾峰在会上表示,截至10月底,全省实有个体工商户973.1万户,占经营主体总量的66.8%(经营主体1456.7万户),带动近2500万人就业。

  《意见》注重优化个体工商户发展环境,提出推动个体工商户“快入准营”、营造公平竞争市场环境、落实减税降费政策、支持政策直达快享、加强信用管理、包容审慎监管等6条措施;强化要素支撑保障,提出融资信用支持、融资担保机制、经营场所供给、拓展市场消费需求、创业就业扶持、职业技能培训、落实社会保障政策等7条措施;促进个体工商户提质转企,提出分型分类精准培育、加强质量标准体系建设、促进知识产权保护运用、数字化转型、推动“个转企”、推进融通融汇发展、表彰激励等7条措施;加强公共服务支撑,提出完善个体私营企业协会、政策宣传与监测评估、法律服务、加强企业党建工作等4条措施。

  个人最高可申请50万元“创业提振贷”
  
  《意见》聚焦个体工商户关注的热点问题,在“快入准营”、营造公平竞争市场环境、信用管理体系建设、包容审慎监管等方面提出针对性较强的措施。比如:明确了个体工商户转型升级为企业的,变“先注销、后成立”为“直接申请、直接变更”,解决资格延续问题;允许个体工商户按规定程序办理歇业,歇业期最长不超过3年。
  
  针对个体工商户所思所盼,《意见》在融资信用支持、经营场所供给、市场消费需求、创业就业等方面提出具体支持措施。比如:提出建立融资信用白名单制度,将个体工商户信用风险等级转化为“融资信用”,对符合个人创业担保贷款申请条件的,最高可申请50万元的“创业提振贷”;鼓励以划定区域、时段等方式,允许个体工商户适度拓展室外经营场地、延长经营时间;鼓励将一次性创业补贴政策放宽到符合条件的新注册个体工商户,补贴标准不低于2000元等政策和措施。

  加大对个体工商户融资支持

  省人力资源社会保障厅二级巡视员张龙在会上表示,今年以来,人力资源社会保障部门聚焦服务个体工商户,不断强化政策支撑,实化政策落实,深化政策实效,促进个体工商户健康发展。
  
  省人社厅出台《关于发挥区域金融主力军作用做好金融支持“双创”工作的通知》(鲁人社字〔2023〕34号),联合农商银行等金融机构创新推出“创业提振贷”、专项商业贷等金融产品,拓展“创贷+商贷”模式,将个人贷款额度提高至50万元,贷款贴息后个人实际承担利率成本不超过4%,进一步降低贷款门槛,加大对个体工商户融资支持。延续实施阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策,促进个体工商户在内的市场主体高质量发展。
  
  实施“创业齐鲁十大推进行动”,鼓励有条件的市对符合条件的新注册个体工商户给予不低于2000元的一次性创业补贴。鼓励经办银行积极运用“无还本续贷”政策,保障个体工商户等市场主体资金无缝续接。推进“智慧人社”一体化建设,加快业务协同和数据共享,优化经办流程,减轻办事负担,使就业创业政策更快更多更好惠及个体工商户。
  
  今年1-10月,全省共发放创业担保贷款6.51万笔、178.11亿元,发放总量持续保持全国前列,发放“创业提振贷”3979户、14.9亿元,其中包含个体工商户在内的创业者个人发放担保贷款6.2万笔、108.51亿元。

  【豹问】
  
  全省个体工商户信贷占比21.5%
  
  个体工商户是民营经济的重要组成部分,加强和改进个体工商户金融服务,是落实“两个毫不动摇”、支持民营经济发展壮大的必然要求。近年来,金融机构在支持个体工商户融资方面的举措受到广泛关注。吹风会上,山东商报·速豹新闻网记者就相关问题向人民银行山东省分行副行长董龙训提问。
  
  董龙训表示,今年以来,人民银行山东省分行运用多种政策工具,出台多项务实举措,促进个体工商户融资增量、扩面、降价。截至10月末,全省个体工商户贷款余额5308.8亿元,同比增长24.5%,高于各项贷款增速13.2个百分点;支持个体工商户146.2万户,较年初增加11万户;全省个体工商户信用贷款占比21.5%,较年初提高4.8个百分点。
  
  人民银行山东省分行强化货币政策工具引领撬动作用,持续加大再贷款支持力度,为金融机构增加个体工商户贷款投放提供低成本资金支持,1-10月,全省累计发放支农、支小再贷款1792亿元,同比增加171亿元。用足用好普惠小微贷款支持工具,对地方法人银行新发放的普惠小微贷款给予激励资金支持。工具实施以来,已经累计向地方法人金融机构提供激励资金40.4亿元,撬动普惠小微贷款投放2311亿元。