在城镇空间方面，围绕发挥山东半岛城市群龙头作用，完善济南都市圈、青岛都市圈载体功能，持续优化城镇体系和新旧动能转换空间布局，提升城镇空间品质和用地效率，形成“一群双核”城镇空间布局