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没有院墙的公安局

胶州市公安局大型警务展演暨防范电信网络新型违法犯罪主题宣讲活动举行
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胶州市公安局大型警务展演现场
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更具“烟火气”的警民互动活动,进一步拉近了警民距离
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胶州市公安局大型警务展演得到市民的广泛参与
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        在青岛胶州市厦门路的一处大院里,车辆进进出出,挂着警徽的大楼前,周围居民来来往往……这里是胶州市公安局的所在地,这里没有院墙,也没有大门,大院对外开放,停满了附近小区居民的车辆。与群众无距离、很具亲和力,是山东商报·速豹新闻网记者来到这里的第一感受。

  地处黄海之滨、胶州湾底的胶州市,正在打造国际物流中心和现代贸易中心,上海合作组织地方经贸示范区核心区就坐落于此。构建四级联动工作体系、驻企服务站、加强反诈宣传、服务流动人口……“开放式”的胶州市公安局不断探索服务营商环境的新打法、新路径,在全省群众安全感满意度民意测评中连续三年获得青岛地区“双第一”,2021年群众满意度单项测评在全省136个区市公安机关中位列第四。

  ◎山东商报·速豹新闻网记者 郑芷南 张淑婷

  在群众身边宣传反诈

  正值盛夏,太阳落山后的青岛胶州凉风习习。位于胶州市东部重镇李哥庄镇的人民广场上,一场名为“警民情深·平安共建”的大型警务展演暨防范电信网络新型违法犯罪的主题宣讲活动拉开了帷幕。

  作为全国首批发展改革试点镇的李哥庄镇,不仅经济领跑胶州市,人口数量也名列前茅。活动现场人头攒动,胶州市公安局组织了60余人的展演队伍开展活动。在现场,还有不少身穿红色马甲的志愿者,他们一边维护秩序,一边分发反诈宣传手册。胶州市公安局宣传科负责人刘海鹏告诉记者,这些人是胶州市公安局“义警联盟”的志愿者们,是一群有责任、有担当的群防群治工作的公益人士。

  晚上7点,反诈宣传活动正式开始,现场不仅有警体拳展示还有流行歌曲演唱。“他们是骗子,他们是骗子……”节奏感满满的说唱RAP,更是把活动推向了高潮。主持人通过有奖竞答方式,与台下观众互动,宣传反诈知识。在主持人的带动下,现场气氛活跃,现场观众争相举手回答问题,赢取奖品。有很多小朋友也参与其中,学习反诈知识。

  有观众告诉记者,“我就是住在附近的小区居民,今天第一次来参加这个反诈宣传活动,没想到他们办的这么好,不仅节目好看,礼物也让人拿到手软,另外,我还学到了很多反诈知识,如果下次有机会,我还会来参加。”

  在舞台旁边,设置了礼品区。桌子上摆有各类反诈宣传手册,以及带有反诈知识的手提袋、扑克牌、玩具摆件、围裙等礼品,只要扫码关注胶州警察即可领取。

  值得注意的是,现场还有交警设置的一处“查酒驾体验区”,大家可以现场喝啤酒,吹酒精检测器。活动开始后,有市民来到现场拿起一罐330毫升,酒精度为3度的啤酒一饮而尽,随后吹酒精检测仪,“嘟嘟嘟……”仪器亮起了红灯,检测数值超过了100。现场交警在帮助市民体验的同时,也一直在提醒市民喝酒不开车。

  记者注意到,广场上除了民警的宣传活动外,还有不少跳广场舞、售卖小商品、唱歌的市民。李哥庄派出所所长姜显超告诉记者,这是李哥庄镇一处晚间人员密集的场所,“来这里做宣传活动,来参与的人最多。”

  入夏以来,胶州市公安局就开始开展类似的宣传活动,“一周三场,不间断地举行。”刘海鹏告诉记者,演员都是民警和辅警,他们准备了十多个节目,这个夏天在胶州市的各个乡镇、街道轮番上演,“我们的节目谈不上精致,但是能让老百姓容易接受,融入其中,从而达到寓教于乐的目的。”

  反诈宣讲团“定制服务”

  降低电信网络诈骗案发率,宣传工作至关重要。因此,2018年,胶州市公安局抽调民警、辅警组建了一支18人的反诈宣讲队伍,通过常态化开展精准宣防、基础宣防,提高人民群众的防范意识。

  李凯是胶州市公安局的一名反诈民警,也是反诈宣讲团的负责人,她告诉记者,“电信诈骗成本小,诈骗效率高,涉案金额巨大,群众一旦上当,就很容易陷入骗子的圈套,甚至与前来规劝的民警对抗。因此,我们必须增强反诈宣传,提高群众的辨识度。”

  “目前,我们将队伍共分成了6组,他们分别负责相应辖区内的反诈宣传活动。”李凯说,“一般反诈宣传每周进行三次,周六周日,所有成员再召开座谈会,讨论期间遇到的问题,并逐一解决。”

  除了常规的宣传活动外,反诈宣讲团也会根据辖区单位、企业的需求“定制”宣讲服务。“企业里冒充领导诈骗财务人员的,学校里刷单被骗的……”李凯告诉记者,宣讲团专门定制了针对机关单位、企业、学校特点的课件,也在讲课中根据对方的要求添加讲课内容。

  记者了解到,今年以来,反诈宣讲团累计开展反诈宣讲110次,受益群众3.6万人。此外,胶州市公安局新型犯罪研究作战中心通过大数据分析进行精准劝阻,预警提醒潜在受骗群众,今年以来,共拨打预警劝阻电话15.39万个,3月份以来联合派出所开展上门劝阻4712次,避免经济损失220余万元,电诈发案在青岛地区率先实现下降拐点。

  “四级包联”打通警企联动闭环

  “感谢公安局鼎力相处,我们才能及时办理护照出国。”今年5月17日,一封来自大洋彼岸的感谢信寄到了胶州市公安局人口大队出入境办证大厅。这封信来自胶州某冷暖设备企业的职员贾先生和叶女士。5月7日下午,两人因公司业务急需出国,前来办理护照换领业务,由于换证需向省外有关单位核查确认信息,因此办理时间较长。为了不耽误两人的工作行程,办证大厅工作人员第一时间协调相关单位并为他们开通了“绿色通道”。不到三天,两人就顺利收到了换发后的证件。在前往目的地的路上,贾先生和叶女士在飞机上写下了这封感谢信。

  打造现代贸易中心的胶州市,跨境贸易企业众多,这是胶州市公安局服务企业,优化营商环境的一个缩影。

  据了解,为了响应青岛市公安局有关优化营商环境相关工作,胶州市公安局发布了《聚力优化法治营商环境护航现代化上合新区经济高质量发展30条措施》,胶州市公安局从“‘服务城市发展战略、优化利企便民服务、提升城市治理水平、深化行政审批改革、打击突出违法犯罪、规范执法办案行为’六个方面采取行动,不仅创新创建了‘四级包联’制度,还打造了26个驻企警务站,31个‘警企共建党建联盟’。”

  “四级包联制是把局领导、副科级干部、股级干部、派出所与企业进行捆绑,每人负责三个企业,通过常态化走访、问计、问策、问难等方式为企业服务。”胶州市公安局指挥中心秘书科科长、营商环境工作专班负责人刘伟玲告诉山东商报·速豹新闻网记者:“自从成立工作专班以来,全市已有1125家企业实现了企业包联。”

  总投资100亿元中国传化物流港项目,位于胶州市。项目整合物流采购、金融服务、电子商务等资源,以公路物流为依托,连接公路、铁路、航空、水运,打造多式联运的立体物流网络体系。打造立足山东,面向全国,辐射中、东亚的供应链服务高地,山东半岛电商(国内及跨境)总部和华东物流枢纽。同时,中国传化物流港也是首批实现四级包联的企业。

  今年5月初,公安局派一名正股级干部与其包联,主要负责其港口安全、相关业务办理等问题。为了减少沟通环节,提高对接质量,随后公安局又选派了一名副局级干部担任该港的“项目警官”。现在,胶州公安已为其解决了人口出入境、企业安全巡查、防止非法集资和防诈骗宣讲等多项问题。

  “我们在传化集团打造了勤务指挥室,接入智慧交通指挥系统、警保联控指挥系统、公安大数据平台,全时掌控辖区道路运行情况,同时将传化大货车出行智能平台纳入,实时掌握企业关联大货车的行车轨迹,实时监测预警,以确保司机和车辆的安全。”刘伟玲告诉记者。

  期间,公安局还征集了266条建议意见并全部办结。还设立了26个驻企警务室,为企业提供交通管理、人口流动管理和人防、物防等安全服务。为了解决外来人口办理户籍等相关问题,专门开通商务通道,提供上门办证服务。目前累计共实现“上门办”582次。

  服务“八方来客”

  青岛胶州市地处黄海之滨、胶州湾畔,其流动人口占到了总人口三分之一。为了更好地服务流动人口,胶州市公安局也全面升级了户籍办理、出入境以及人口流动的相关业务。

  王萍是胶州市公安局人口大队综合科科长,她告诉记者,“目前,在户籍办理方面,我们已经开通了‘跨省通办’业务,全国11个省市的户籍居民可以就近来大厅办理身份证,无需再返回户籍地办理。为了提高效率,我们还把原来的制证时长由20个工作日改成了10个工作日,且新证件可以直接邮寄到居民家中,让群众少跑腿,少操心。”

  今年6月份,家住青岛市市南区的王女士特意赶来胶州市公安局人口大队出入境办证大厅办理护照。她告诉记者,“因为胶州市办理护照的速度更快,所以我特意来的。”原来,为了提高办证效率,胶州市公安局特意出台了新的出入境办证政策,现在最少只需要两个工作日就可以完成护照办理。为了方便,胶州公安还在办理大厅设置了自动发证机,取证也变得更方便了。

  记者了解到,今年胶州市公安局出入境办证大厅迎来了业务高峰期。王萍告诉记者,“现在,我们每天至少要接待180人,大约是往年的五六倍。为了加快办理速度,我们也开通了绿色通道,市民可以通过网上预约填写资料。”她说,“目前我们还创新研发了一个小程序,名叫‘胶州户政——高频户政业务办理指南’,大家扫码就能注册登录。在首页,我们能清楚地看到各种业务清单、操作指南以及胶州所有公安派出所的电话、地址。如果你不知道哪个派出所最近,也可以一键导航,根据提示直达最近的派出所。”

  “服务群众,也是优化营商环境的一方面。”王萍告诉记者,随着胶州国际机场启用,胶州市公安局也做好了准备迎接八方来客,“服务好,是我们最好的答卷。”

  雷霆手段打击犯罪

  安全感与满意度是同样重要的一项指标。打击犯罪,是保障群众安全感的重要手段。

  2022年12月初,胶州市公安局上合治安派出所连续接报警称,长江路附近的路灯电缆被偷,给当地公共设施运行带来影响,接警后民警迅速赶到现场后发现长江路附近两边电缆井中的路灯电缆被剪断,被盗割的电缆线长5200余米,被盗路段长达3公里。

  民警初步判断是团伙作案,并立即对现场周边环境进行摸排走访。最终经过大量工作,警方锁定了4名男子有重大作案嫌疑,并于4月1日凌晨1点将几人抓获。

  2023年1月25日大年初四,正是春节档在各大院线火热播放的时期,青岛市公安局接到线索,电影《熊出没2:伴我熊“芯”》的盗版已在互联网的多个网站播放,且点击量已高达几十万次,严重侵犯了院线电影著作权。经过调查后发现盗录的源头来自于胶州市某影院,接到这一线索后,青岛市公安局立即会同胶州市公安局成立专案组开展案件的侦办工作。

  由于该案件影响大、传播广,所盗录电影已上线多家网站,2月6日,胶州市公安局在接到中宣部版权管理局核查线索通知后,于当日将该案立为“2.06侵犯著作权案”侦查。

  2月7日,专案组在胶州市将负责盗录的杨某某抓捕。杨某某如实供述自己在栾喜某的指使下,于2023年1月21日前往影院将春节档的电影《熊出没·伴我熊“芯”》及2021年的电影《大头儿子小头爸爸》进行盗录的违法行为。

  随后专案组成员循线追踪,迅速锁定了其余四名嫌疑人,相继在多地将其抓获。

  经审查,以栾喜某为首的犯罪团伙具有家族化、专业化的特点,其团伙自2019年起,便在某平台利用自己以及亲戚朋友的身份信息注册了9家店铺,通过在网上寻找下线帮助盗录以及从其他店铺同行手中购买的方式,销售盗版电影3000余部,获利5万余元。目前,涉案人员已被采取刑事强制措施,案件正在进一步审理中。

  这些案件的侦破不仅有效打击了违法犯罪,也给人民群众吃了一颗定心丸。据了解,目前胶州市公安局已经破获涉企案件110余起,挽回经济损失1200余万元。

  记者了解到,在近年来的全省群众安全感满意度民意测评中,胶州市公安局连续三年获得青岛地区“双第一”,其中2021年的群众满意度单项测评取得了全省136个区市公安机关第4名的好成绩,实现了重大突破。