新增城镇就业15万人 发放租赁住房补贴1.3万户以上
国民经济和社会发展，济南今年这样干
近日，济南市政府印发《济南市2023年国民经济和社会发展计划 》，明确2023年经济社会发展重点任务和政策措施。山东商报·速豹新闻网记者注意到，《计划》表明，济南将深入实施工业强市战略，着力推动济南新旧动能转换起步区建设全面起势，全力争取国家、省要素市场化改革试点政策，争创国家营商环境创新试点城市。
◎山东商报·速豹新闻网记者 金立红
地区生产总值增长目标5.5%以上
过去一年，济南实现地区生产总值12027.5亿元，增长3.1%。一般公共预算收入可比增长8.1%，规模以上工业增加值增长1.6%，固定资产投资增长3.8%，社会消费品零售总额达到4878.1亿元。
《计划》提出2023年主要目标。经济增长方面，地区生产总值增长5.5%以上，服务业增加值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，建筑业增加值增长6%左右，农业增加值增长3%左右。固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口总额、实际使用外资增速高于全省平均水平。结构效益方面，一般公共预算收入增长6%左右。“四新”经济增加值增速高于全省平均水平，数字经济增加值占比达到48%以上，其中核心产业增加值占比达到17%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.75%。规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点左右。常住人口城镇化率提高1个百分点左右。民生保障方面，城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右，农村居民人均可支配收入增长5.5%以上。新增城镇就业15万人。居民消费价格涨幅控制在3%左右。
深入实施工业强市战略，实施投资500万元以上技术改造项目1000个。着力打造新一代信息技术、节能与新能源汽车、生物医药、新材料等10个标志性产业链群，打造省级以上先进制造业集群。培育集成电路、工程机械、新能源汽车、透明质酸谷、生物质材料、空天信息等6个产业共同体。做强做优企业群体，新增主营业务收入过百亿元制造业企业2家，新增省级以上单项冠军企业20家、专精特新中小企业100家、瞪羚企业40家、专精特新“小巨人”企业20家以上。
新增自贸试验区内外贸企业超500家
增创数字经济新优势，加快“星火·链网”超级节点(济南)、标识解析二级节点、工业互联网平台等重大项目建设应用，新培育2—3个工业互联网园区。提升国家级互联网骨干直联点、未来网络、未来导航等建设运营水平，新打造2个千兆城市示范区，累计建成并开通5G基站4.7万个，打造5G全连接种子工厂3个以上。开展上市后备资源培育“荷尖行动”，新增上市及过会企业10家左右。
推动济南新旧动能转换起步区建设全面起势，加快国道104复线桥、黄岗路隧道、济泺路穿黄隧道北延等跨黄通道建设，策划建设鹊华(黄河)国家文化公园。塑强中心城市功能，报批实施济南都市圈发展规划和国土空间规划，打造高水平现代化都市圈。推进省会经济圈一体化发展，实现7市省级以上人才卡互认互通。参与制定济青发展轴带三年行动计划，推进济青双城联动发展。
全力争取国家、省要素市场化改革试点政策，争创国家营商环境创新试点城市。重点依托CTD(中央科创区)和CBD(中央商务区)，全力建设科创金融改革试验区，积极开展数字人民币试点，筹办2023年中国(济南)科创金融论坛和“头部创投基金齐鲁行”活动。推进黄河住房金融研究院建设。实现新增新建商品房项目“交房即办证”全覆盖，开展土地量化登记、基于遗产管理人制度体系下的继承业务。推广一批贸易便利化措施应用，全年新增自贸试验区内外贸企业500家以上。
全年计划完成产业投资2000亿元以上
《计划》提出，聚焦着力扩大有效需求，保持经济运行在合理区间。持续加强基础设施投资，完成交通投资800亿元以上，加快推进济南机场二期改扩建工程，推进济滨高铁建设，济郑高铁年内建成通车，高铁里程突破440公里。建成济南至潍坊高速及济南连接线工程，加快推进京台高速济南至齐河段、大北环、济广高速济南至菏泽段等8条在建高速建设，高速通车里程突破820公里。大力推进弗迪动力电池、浪潮一体化大数据中心等重点产业项目建设，形成引领带动效应，全年完成产业投资2000亿元以上。抓好开发区建设发展，国际招商产业园力争再推出产业净地4平方公里，招引世界500强、行业领军企业10家左右。
促进消费扩容提质，支持餐饮、住宿、旅游、文娱等接触型、聚集型、流动型消费加快恢复，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。大力发展首店、首发经济，引进知名首店、品牌店、旗舰店50家以上。高标准打造全国一刻钟便民生活圈试点城市，新打造20个便民生活圈。
财政用于民生支出比例保持在80%左右
《计划》明确，围绕加强保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。
加强民生支出保障。维护“三保底线”支出刚性，财政用于民生支出比例保持在80%左右，高质量完成18件民生实事。居民医保财政补助标准提高至每人每年700元，全面推行医保DRG付费。继续提升9类困难群众11项保障标准，分散供养特困人员照料护理比例达到40%以上，失能人员集中供养率达到60%以上，有集中供养意愿的特困人员实现“愿进全进”。
优化市民居住环境。新开工棚改安置房8012套，基本建成11427套，积极推进义和庄、泺口片区、宋刘片区等集中连片棚户区改造。筹集保障性租赁住房3.5万套（间），发放租赁住房补贴1.3万户以上。推动公园形态与城市功能有机融合，新建各类公园100处，提升各类绿道100公里。充电基础设施保有量突破6万个。推进607个行政村环境整治，开展9处农村黑臭水体治理，农村生活污水治理村占比达到76%，新改建农村公路70公里。
开工新建改扩建中小学校幼儿园55所，新增2.5万个以上中小学学位、0.56万个以上幼儿园学位。加快全国乡村教育振兴先行区建设，遴选确定8个以上教育强镇筑基省级试点，争取4个获评省级第三批强镇筑基试点乡镇。加快实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，义务教育学校（含民办学校）生均公用经费基准提高200元。
◎山东商报·速豹新闻网记者 金立红
地区生产总值增长目标5.5%以上
过去一年，济南实现地区生产总值12027.5亿元，增长3.1%。一般公共预算收入可比增长8.1%，规模以上工业增加值增长1.6%，固定资产投资增长3.8%，社会消费品零售总额达到4878.1亿元。
《计划》提出2023年主要目标。经济增长方面，地区生产总值增长5.5%以上，服务业增加值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，建筑业增加值增长6%左右，农业增加值增长3%左右。固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口总额、实际使用外资增速高于全省平均水平。结构效益方面，一般公共预算收入增长6%左右。“四新”经济增加值增速高于全省平均水平，数字经济增加值占比达到48%以上，其中核心产业增加值占比达到17%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.75%。规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点左右。常住人口城镇化率提高1个百分点左右。民生保障方面，城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右，农村居民人均可支配收入增长5.5%以上。新增城镇就业15万人。居民消费价格涨幅控制在3%左右。
深入实施工业强市战略，实施投资500万元以上技术改造项目1000个。着力打造新一代信息技术、节能与新能源汽车、生物医药、新材料等10个标志性产业链群，打造省级以上先进制造业集群。培育集成电路、工程机械、新能源汽车、透明质酸谷、生物质材料、空天信息等6个产业共同体。做强做优企业群体，新增主营业务收入过百亿元制造业企业2家，新增省级以上单项冠军企业20家、专精特新中小企业100家、瞪羚企业40家、专精特新“小巨人”企业20家以上。
新增自贸试验区内外贸企业超500家
增创数字经济新优势，加快“星火·链网”超级节点(济南)、标识解析二级节点、工业互联网平台等重大项目建设应用，新培育2—3个工业互联网园区。提升国家级互联网骨干直联点、未来网络、未来导航等建设运营水平，新打造2个千兆城市示范区，累计建成并开通5G基站4.7万个，打造5G全连接种子工厂3个以上。开展上市后备资源培育“荷尖行动”，新增上市及过会企业10家左右。
推动济南新旧动能转换起步区建设全面起势，加快国道104复线桥、黄岗路隧道、济泺路穿黄隧道北延等跨黄通道建设，策划建设鹊华(黄河)国家文化公园。塑强中心城市功能，报批实施济南都市圈发展规划和国土空间规划，打造高水平现代化都市圈。推进省会经济圈一体化发展，实现7市省级以上人才卡互认互通。参与制定济青发展轴带三年行动计划，推进济青双城联动发展。
全力争取国家、省要素市场化改革试点政策，争创国家营商环境创新试点城市。重点依托CTD(中央科创区)和CBD(中央商务区)，全力建设科创金融改革试验区，积极开展数字人民币试点，筹办2023年中国(济南)科创金融论坛和“头部创投基金齐鲁行”活动。推进黄河住房金融研究院建设。实现新增新建商品房项目“交房即办证”全覆盖，开展土地量化登记、基于遗产管理人制度体系下的继承业务。推广一批贸易便利化措施应用，全年新增自贸试验区内外贸企业500家以上。
全年计划完成产业投资2000亿元以上
《计划》提出，聚焦着力扩大有效需求，保持经济运行在合理区间。持续加强基础设施投资，完成交通投资800亿元以上，加快推进济南机场二期改扩建工程，推进济滨高铁建设，济郑高铁年内建成通车，高铁里程突破440公里。建成济南至潍坊高速及济南连接线工程，加快推进京台高速济南至齐河段、大北环、济广高速济南至菏泽段等8条在建高速建设，高速通车里程突破820公里。大力推进弗迪动力电池、浪潮一体化大数据中心等重点产业项目建设，形成引领带动效应，全年完成产业投资2000亿元以上。抓好开发区建设发展，国际招商产业园力争再推出产业净地4平方公里，招引世界500强、行业领军企业10家左右。
促进消费扩容提质，支持餐饮、住宿、旅游、文娱等接触型、聚集型、流动型消费加快恢复，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。大力发展首店、首发经济，引进知名首店、品牌店、旗舰店50家以上。高标准打造全国一刻钟便民生活圈试点城市，新打造20个便民生活圈。
财政用于民生支出比例保持在80%左右
《计划》明确，围绕加强保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。
加强民生支出保障。维护“三保底线”支出刚性，财政用于民生支出比例保持在80%左右，高质量完成18件民生实事。居民医保财政补助标准提高至每人每年700元，全面推行医保DRG付费。继续提升9类困难群众11项保障标准，分散供养特困人员照料护理比例达到40%以上，失能人员集中供养率达到60%以上，有集中供养意愿的特困人员实现“愿进全进”。
优化市民居住环境。新开工棚改安置房8012套，基本建成11427套，积极推进义和庄、泺口片区、宋刘片区等集中连片棚户区改造。筹集保障性租赁住房3.5万套（间），发放租赁住房补贴1.3万户以上。推动公园形态与城市功能有机融合，新建各类公园100处，提升各类绿道100公里。充电基础设施保有量突破6万个。推进607个行政村环境整治，开展9处农村黑臭水体治理，农村生活污水治理村占比达到76%，新改建农村公路70公里。
开工新建改扩建中小学校幼儿园55所，新增2.5万个以上中小学学位、0.56万个以上幼儿园学位。加快全国乡村教育振兴先行区建设，遴选确定8个以上教育强镇筑基省级试点，争取4个获评省级第三批强镇筑基试点乡镇。加快实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，义务教育学校（含民办学校）生均公用经费基准提高200元。