泉城，有一支“水卫士”——济南市水政监察支队，一支50人的队伍，却守护着济南市区的水安全。面对各类水事违法违规案件，他们雷霆出击，严格执法，确保了济南泉群持续喷涌6935天；针对非主观原因导致水事违规的企业，他们柔性执法彰显“温度”，解危纾困擦亮阳光水政服务品牌；身在泉城，他们更是担起了“谁执法谁普法”的责任，每一次严格执法，就是一次精准普法。初心护水，执法为民，他们用实际行动坚定守护着泉城的水安全。

　　◎山东商报·速豹新闻网记者　夏子繁

　　严格执法护泉涌
　　每年省出10个“大明湖”

　　“护水才能守泉”在济南从来不是一句口号，作为因泉而名的城市，济南与水一直有着不解之缘。济南市水政监察支队，被誉为“泉城水卫士”，他们主要担负济南市市内四区水事违法案件以及跨区域及重大复杂水事违法违规案件查处工作。近年来，水政监察支队坚持“强化综合执法、服务现代水务，全力保驾护航”工作方针，全力推进水务综合执法，有效维护了良好的水事秩序，为济南市水务改革发展和擦亮泉水品牌提供了坚实的水务执法保障，水行政执法工作走在全省前列。

　　作为守护泉城水安全的“主力军”，济南市水政监察支队全力开展地下水超采治理、汛前保安全、取水许可专项整治、水土保持强基、自备井封停攻坚五大专项执法行动，严厉打击涉水、涉河违法行为。据介绍，仅2022年，水政监察支队共计赶赴执法现场556处，出动执法人员1321人次；立案查处各类水事违法案件48件，罚款63万元；共计征缴各类税费4.85亿元。

　　泉城济南，“护水”自然离不开“保泉”。自2020年泉水普查以后，济南跃升为千泉之城，济南市民亲泉、爱泉，而且以实际行动保泉、护泉，封停自备井就是一项重要举措。为加强泉水保护、建设提升城市品质的重要措施，按照济南市政府办公厅制定的城区自备井封停工作三年(2021—2023年)攻坚行动实施方案，济南市水政监察支队作为牵头单位，在济南市水务局统一领导下，根据任务目标和时间节点，按照“先供水、后封井”原则全力推进自备井封停任务。

　　伴随自备井封停工作的推进，济南泉群已经实现了19年持续喷涌，6935个日夜的背后，四处可见“泉城水卫士”的身影。“整个自备井封停过程中，我们坚持依法依规，应封尽封，切实加大执法力度，对拒不配合封井的严格实施处罚并采取强制措施。”据济南市水政监察支队支队长钱伯宁介绍，近年来济南市自备井封停工作力度空前，仅从2021年开展城区自备井封停攻坚行动以来，济南已累计封停自备井220眼，每年可减少地下水开采1200万立方米，按照大明湖120万立方米的蓄水量计算，相当于每年省出了10个“大明湖”。

　　柔性执法显“温度”
　　擦亮阳光水政服务品牌

　　作为一支水行政执法队伍，济南市水政监察支队做到了政治过硬、作风过硬、业务过硬。但同时，执法过程中水政支队又能做到严格规范公正文明执法，秉持着“阳光水政、文明监察、服务为民、温情执法”的执法理念，水政监察支队针对不同的案件“刚柔”两条线并济，严格执法是力度，柔性执法彰显“温度”，不断擦亮阳光水政的服务品牌。

　　“处罚不是目的，不能简单的一罚了之，要堵疏结合，搞好执法服务。”据钱伯宁介绍，在“阳光水政、文明监察”品牌基础上，济南市水政监察支队进一步延伸提出“温情执法、服务为民”，优化营商环境，倡导公情、热情、亲情“三情执法”理念，让市民在每一项水行政执法活动、每一起水事违法案件办案中都能感受到有温度的执法。

　　为积极开展“规范执法、惠企利民”行动，结合新修订的《行政处罚法》优化四张清单，水政监察支队有诸多“特事特办”的执法案例。2022年济南某中学因特殊原因学生教职工住校时间增加，延时教学等用水需要使得用水量激增导致超许可取用水，支队执法人员深入一线调查核实，充分考虑该校非主观原因，按照程序做出不予处罚决定，避免了“一刀切”的简单执法方式。

　　槐荫区一家即将搬迁的企业因公共供水管网覆盖无法办理取水许可证延续手续，导致无证取水现实面临处罚，水政监察支队了解这一情况后，没有简单地“一罚了之”，而是主动协调审批部门现场办公，本着“特事特办”原则积极帮助为其办理了延续手续。同时，水政监察支队还做到了解危纾困服务困难企业，针对在自备井封停过程中，一批早已找不到开发单位的老旧居民小区，水政监察支队帮助他们解决了在自备井封停公共供水接入工作中遇到的各类难点问题。

　　普法教育走在前
　　泉城人“全”有节水意识

　　对于“泉城水卫士”而言，执法的过程就是普法的过程。济南市水政监察支队严格落实“谁执法谁普法”责任，坚持水行政执法全过程普法，在执法过程中开展实时普法、精准普法，帮助企业和市民正确理解法律法规精神，引导依法依规开展各类涉水行为。让泉城人“全”有节水意识不是说说而已，而是实际的落在了每一次的执法行动中。

　　据了解，济南市水政监察支队构建了水行政执法普法工作体系框架，突出以国家宪法日、世界水日、中国水周、节水宣传周等为主的普法“时间阵地”；以重点水库、河道、水工程和支队法制宣传基地为主的普法“空间阵地”；以支队公众号、美篇等为主的“网络阵地”。明确“阵地普法、执法普法、监管普法、培训普法、宣传普法”五条普法主线，创新普法模式、扩大普法面和普法效果，实现普法工作日常化和常态化。近年来，济南市水政监察支队先后组织开展了“3.22”世界水日主题分享会、执法人员集体宣誓、执法公开日、处罚听证会、约谈预警会、新闻媒体座谈会等系列活动，普法效果显著。

　　与此同时，济南市水政监察支队还积极开展山东（济南）水利法制教育基地提升建设。2017年建成以来前来参观人数超过千人，成为重要法制宣传阵地。2022年以来，按照山东省水利厅《全省水利系统法治宣传教育第八个五年规划》要求，水政监察支队投资100万元提升建设山东（济南）水利法治教育基地，该基地旨在提高社会公众水法治观念。据悉，基地共分为领航篇、史话篇、法治篇、生态篇、文化篇六大板块，通过丰富详实的文字、图片以及水利电子屏、电子地图沙盘、VR显示器等现代技术，全方位、多维度地生动展示了省市水利工作和法治建设成就，成为面向水利系统内外以及社会公众的重要宣传平台，自重建开放以来，深受各界欢迎。

　　护水是初心，执法只为民。2021年济南市水政监察支队被水利部授予“全国水利文明单位”荣誉称号。2022年被团中央授予“一星级全国青年文明号”，同时水政监察支队还获得2016年至2020年度济南市普法依法治理工作先进单位荣誉称号。“泉城水卫士”，守护水安全，他们一直在路上。